司法局政府采購業(yè)務(wù)管理制度【全文】

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和市財政局、監(jiān)察局的有關(guān)規(guī)定，為了加強財務(wù)管理，提高資金的使用效率，確保各項工作正常開展，結(jié)合單位實際，特制定司法局政府采購業(yè)務(wù)管理制度。

司法局政府采購業(yè)務(wù)管理制度【1】

一、工作職責(zé)

(一)司法局工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和國家司法行政工作方針、政策;編制司法行政工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督。

2、制訂全區(qū)法制宣傳與普法教育規(guī)劃，并組織實施;指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、各行業(yè)的依法治理和法制宣傳工作。

3、指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)律師、法律顧問和法律援助工作;綜合管理社會法律服務(wù)機構(gòu)和國外(境外)在我區(qū)設(shè)立的律師機構(gòu)。

4、指導(dǎo)監(jiān)督公證業(yè)務(wù)活動。

5、指導(dǎo)管理基層司法所和法律服務(wù)、人民調(diào)解、歸正人員安置幫教工作;協(xié)調(diào)管理全區(qū)“12348”法律服務(wù)工作;參與社會治安綜合治理工作。

6、負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)行政處罰、行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償案件的辦理;指導(dǎo)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作;指導(dǎo)區(qū)法律工作者協(xié)會的工作。

7、負責(zé)制定全區(qū)司法行政干部和法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;協(xié)助有關(guān)院校做好招生政審工作。

8、組織實施全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作;配合做好公證員、律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作。

9、負責(zé)對全區(qū)司法行政隊伍的黨紀、政紀和廉政教育，按照管理權(quán)限負責(zé)對違紀、違規(guī)黨員干部的查處。

10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

(二)科室工作職責(zé)

1、辦公室

制訂全區(qū)司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;指導(dǎo)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);收集、分析、反饋各類司法行政信息;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理局機關(guān)日常政務(wù);協(xié)調(diào)各科、室、所、中心間的工作關(guān)系;負責(zé)綜合性文件起草、新聞宣傳、統(tǒng)計、文印、檔案以及局財務(wù)、車輛管理和基建等工作;負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的服裝、車輛、辦公設(shè)施的計劃和分配;負責(zé)局后勤事務(wù)工作。

2、政工科

負責(zé)組織實施全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作;負責(zé)制定并組織實施司法行政干部職工政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃;負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模、創(chuàng)建文明單位等工作;負責(zé)全局人事管理工作;配合做好公證員、律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作;負責(zé)局退休干部管理和服務(wù)工作;負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察、內(nèi)審工作;負責(zé)對全區(qū)司法行政隊伍的黨紀、政紀和廉政教育，按照管理權(quán)限，負責(zé)對違紀、違規(guī)黨員干部的查處;負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的信訪工作。

3、宣傳教育科(區(qū)依普辦)

制訂全區(qū)普法教育規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、各行業(yè)的普法、依法治理工作;承擔(dān)區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;指導(dǎo)全區(qū)各司法所和法律服務(wù)機構(gòu)開展法制宣傳教育工作;負責(zé)“12348”法律服務(wù)熱線工作;配合做好轄區(qū)內(nèi)的法學(xué)教育工作。

4、基層勞改勞教工作管理科

指導(dǎo)全區(qū)司法所、司法助理員工作和人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、歸正人員安置幫教工作;負責(zé)全區(qū)基層法律服務(wù)所、法律工作者的年檢初審工作和基層法律工作者執(zhí)業(yè)證審領(lǐng)的初審工作;制定并組織實施全區(qū)基層法律服務(wù)工作者的政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃;承擔(dān)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作;承擔(dān)區(qū)人民調(diào)解協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

5、公證律師管理科

負責(zé)全區(qū)律師、公證機構(gòu)建立、變更、撤銷及領(lǐng)發(fā)律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所年檢、律師執(zhí)業(yè)證注冊、公證員資格、公證員注冊的審核工作;制定并組織實施公證員、律師的政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃;指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)律師、法律顧問、律師事務(wù)所、公證處的工作;指導(dǎo)監(jiān)督國外(境外)律師事務(wù)所在我區(qū)設(shè)立和我區(qū)律師事務(wù)所在外地設(shè)立的分支機構(gòu)的工作;綜合管理社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu);查處全區(qū)律師、律師事務(wù)所、公證人員、公證處的違法違規(guī)行為;指導(dǎo)全區(qū)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作;

6、區(qū)法律援助中心

指導(dǎo)、管理全區(qū)法律援助工作;負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及公證處執(zhí)行法律援助任務(wù);審查、批準法律援助申請;直接承擔(dān)部分法律援助任務(wù);管理好法律援助專項基金。

7、司法所

協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作;指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作;指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作;代表鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理民間糾紛;組織開展普法宣傳和法制教育工作;組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作;組織開展“12348”法律服務(wù)工作;參與社會治安綜合治理工作;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和司法行政機關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。

二、會議制度

(一)局黨組會議

1、局黨組會議原則上每月召開一次，一般每月初第一個工作日上午召開。必要時根據(jù)會議內(nèi)容可以召開黨組(擴大)會議。遇特殊情況，可隨時召開。

2、黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組成員召集和主持，黨組成員參加，政工科科長列席。

3、黨組會議的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨組織有關(guān)決定;研究重大事項;決定干部的推薦、任免;討論思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的方案與措施;聽取有關(guān)工、青、婦工作匯報;提出機關(guān)黨支部、工會組織建設(shè)和重大工作方案的指導(dǎo)意見;研究財務(wù)收支情況，討論決定重要項目的資金支出;其他需要黨組討論決定的事項。

4、召開黨組會議應(yīng)有半數(shù)以上成員到會;討論干部人事問題時，應(yīng)有三分之二以上成員到會方能舉行，并應(yīng)嚴格按干部選拔任用工作條例的有關(guān)規(guī)定進行。

5、會議組織和會議記錄由政工科科長負責(zé)。

(二)局長辦公會議

1、局長辦公會議原則上每兩周召開一次，一般每周一上午召開。如遇半數(shù)以上局領(lǐng)導(dǎo)不能參加會議時，會議應(yīng)當(dāng)延遲召開。遇特殊情況，可隨時召開。

2、局長辦公會議由局長或副局長主持召開，局長、副局長參加會議。根據(jù)需要，各科室負責(zé)人、局派出司法所負責(zé)人列席。

3、局長辦公會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級黨委、政府和主管業(yè)務(wù)部門下達的各項任務(wù);研究計劃，確定方案，布置工作;聽取分管副局長和科、室、所、中心負責(zé)人工作匯報，提出完成業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)意見;較大數(shù)額經(jīng)費使用的審批;討論決定行政業(yè)務(wù)性和事務(wù)性事項的請示。

4、堅持民主集中制和群眾路線，討論問題、研究確定事項時，應(yīng)積極發(fā)表自己的意見、見解，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，由局長作出決定。

5、會議組織和會議記錄由辦公室主任負責(zé)。

(三)司法所長會議

司法所長會議一般每季末召開一次或根據(jù)需要召開，由分管局長主持召開，司法所和科室負責(zé)人參加，必要時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管政法負責(zé)人參加。司法所長會議的主要任務(wù)是布置任務(wù)，匯報工作，了解基層情況，討論有關(guān)問題，總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗;傳達、學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)會議、文件精神。會議組織和會議記錄由基層科負責(zé)。

(四)機關(guān)干部職工會議

機關(guān)干部職工會議一般每周一下午(或晚上)召開，由分管局長主持召開。機關(guān)全體干部職工參加。機關(guān)干部會的主要任務(wù)是傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)會議和文件精神;開展政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí);總結(jié)、研討、部署階段性工作。會議嚴格執(zhí)行點到、請假制度，因故不能參加會議的，須事先經(jīng)科所室負責(zé)人向主持會議的分管局長請假，由政工科負責(zé)登記。會議組織和會議記錄由政工科負責(zé)。

(五)科、室、所、中心會議

每周召開一次，由科、室、所、中心負責(zé)人主持召開。傳達貫徹上級有關(guān)會議精神;布置任務(wù)，分配工作;回顧講評近期本科、室、所、中心情況;擬定需報告或請示事項;研究決定本科、室、所、中心有關(guān)事宜。

(六)民主生活會

局黨組、局機關(guān)黨支部，一般每年分別召開兩次民主生活會，民主生活會分別由黨組書記和支部書記主持。民主生活會要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，對征集到的意見，要認真梳理歸納分析研究，對突出的問題應(yīng)當(dāng)在一定的范圍向群眾作反饋。黨支部還須每年對全體黨員開展一次民主評議活動。

(七)黨支部“三會一課”

黨支部每季召開一次黨員大會，每月召開一次支委會，每月召開一次黨小組會，每季上一堂黨課。

黨支部還應(yīng)建立每月一次的黨員活動日制度，由黨支部負責(zé)組織開展各項活動。

(八)工會小組會議

工會小組一般每季召開一次會議，研究工會工作;每半年召開一次職工大會，布置總結(jié)工會活動情況，向大會報告工作和有關(guān)事項。會議由工會主席決定召開并主持。

三、考勤休假制度

(一)考勤制度

1、嚴格履行上班簽到制度，做到不遲到，不早退，中途不無故外出。上班期間外出辦事，必須向直接領(lǐng)導(dǎo)報告事由和去向。

2、設(shè)立考勤值班員制度，值班員由政工科工作人員擔(dān)任，每月對出勤情況進行不定期抽查并公布。

3、抽查到3次無故遲到、早退、中途外出，作缺勤1天處理。缺勤要扣發(fā)當(dāng)月出勤獎。對無故缺勤超過5次以上，除扣發(fā)相應(yīng)的出勤獎外，予以通報批評。

4、各科、室、所負責(zé)人應(yīng)對工作人員加強教育，嚴格管理。

(二)年休假時間規(guī)定

1、參加工作時間滿1年不滿5年的，每年休假3天;

2、參加工作時間滿5年不滿10年的，每年休假7天;

3、參加工作時間滿10年不滿20年的，每年休假10天;

4、參加工作20年不滿30年的，每年休假15天;

5、參加工作時間滿30年及以上的，每年休假20天。

工作人員在參加工作時間滿規(guī)定年限的周年后，從次年起享受相應(yīng)的年休假期。年休假期當(dāng)年用完，不跨年度使用。

年休假期包括公休假日，不包括法定節(jié)日。如年休假期分段使用時不遇公休假日的，其享受年休假期要扣減按規(guī)定應(yīng)享受年休假其中包含的公休假日的天數(shù)。

(三)有下列情況之一者，當(dāng)年不享受年休假待遇

1、上年度考核不稱職(不合格);

2、當(dāng)年事假累計超過20天;

3、當(dāng)年病假累計超過30天;

4、當(dāng)年病假、事假相加超過40天。

如當(dāng)年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款規(guī)定期限的，則下一年度的年休假不再享受。

(四)請假(除病假外)應(yīng)以保證不耽誤工作為前提。未經(jīng)請假、超假或請假未準擅自離崗人員，作曠工處理。

(五)請假(年休)須填寫請假單，住院病假要有醫(yī)院證明。請假時間1天以內(nèi)的，須經(jīng)科、室、所、中心領(lǐng)導(dǎo)同意;請假時間1天以上的，須經(jīng)分管局長同意;3天以上的，報請局長同意;班子成員和中層干部請假(年休)或外出，需報請局長同意。

(六)政工科建立請假(年休)登記冊。凡請假(年休)的同志必須告知政工科并予以登記并處理。

(七)婚、喪、產(chǎn)、探親及其它特定法定休假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、學(xué)習(xí)制度

1、全體干部職工必須自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持集中學(xué)習(xí)與平時自學(xué)相結(jié)合。

2、學(xué)習(xí)時間,除上級另有規(guī)定外，每周一下午(或晚上)為集中政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。政治學(xué)習(xí)由政工科具體負責(zé)實施，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由業(yè)務(wù)科室負責(zé)實施。

3、建立集中學(xué)習(xí)點到制度，按出席、缺席、病假、事假、公差、休假、遲到、早退進行考勤。因故不能參加學(xué)習(xí)的，須事先經(jīng)科室負責(zé)人向主持會議的分管局長請假，并由政工科負責(zé)登記，每季度公布一次，對無故缺席者，給予批評教育，并按缺勤半天處理。

4、建立學(xué)習(xí)筆記制度。學(xué)習(xí)內(nèi)容要做筆記，討論發(fā)言應(yīng)當(dāng)要寫發(fā)言稿或發(fā)言提綱，筆記要組織檢查、講評。

五、公文審批管理制度

(一) 來文處理

1、凡屬于本單位的文件往來一律經(jīng)辦公室文書收發(fā)登記。

2、文書要認真、及時辦理來件處理，及時拆閱、登記，并速交辦公室主任閱讀擬辦。同級和下級單位的一般轉(zhuǎn)件、資料、報表等，可不作收文登記。做好文件的分發(fā)傳遞，親啟件直接送收件人;絕密件、特急件直接送辦公室主任或分管局長處理，并注意保密。

3、辦公室負責(zé)文件的擬辦、催辦和督辦工作。對涉及全局和比較重要的文件，送局長閱批;對一般性業(yè)務(wù)文件，可直接送分管局長閱批;對于急辦件，如分管局長公出時，可按急事急辦的原則發(fā)交經(jīng)辦科室辦理，再由經(jīng)辦科室呈送分管局長閱批，并匯報辦理情況。

4、對需領(lǐng)導(dǎo)班子或有關(guān)科室閱知的文件，一般按領(lǐng)導(dǎo)排序和科室的相關(guān)程序由前往后傳閱。領(lǐng)導(dǎo)出差的可先傳閱，再補閱。

5、凡文件閱處對象都要及時閱讀，辦理并簽名，并及時將文件夾送還給文書室，不能及時處理，可采用復(fù)印或借閱的方法。同時文件資料要妥善保管，嚴防失密失竊。

6、辦公室要切實履行對全局文件處理的催辦、督辦，并及時做好文件資料的收回、整理和歸檔工作。

(二) 發(fā)文處理

1、凡以局名義發(fā)出的文件，先由主辦科室擬稿，辦公室核稿，主辦科室分管局長審核，經(jīng)局長簽發(fā)后，再由文書登記印發(fā)，印發(fā)后留存二份文件和底稿備查。

2、局長辦公會議研究的有關(guān)文件或有關(guān)上報材料，屬綜合性的，由辦公室擬稿，分管局長審核;涉及專業(yè)性、業(yè)務(wù)性文件由相關(guān)科室擬稿;涉及多個業(yè)務(wù)科室，由局長確定主要業(yè)務(wù)科室統(tǒng)稿，辦公室把關(guān)，分管局長審核后由局長簽發(fā)。

3、不需以局名義發(fā)出的函件等，其辦文程序由各科、室、所、中心自行規(guī)定。

4、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和時間。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過的文稿，如需作實質(zhì)性內(nèi)容修改，需報原審批領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

5、以主簽單位聯(lián)名發(fā)文的，由相關(guān)科室擬稿，分管局長審核，由局長簽發(fā)，印發(fā)后文書室留存二份備查;以會簽單位聯(lián)名發(fā)文的，由分管局長審閱后，送局長會簽。

(三) 印章管理

1、局機關(guān)印章由辦公室文書保管。其他印章可以由辦公室文書代管，也可以由各科、室、所、中心自行確定專人保管。

2、使用局機關(guān)印章(發(fā)文除外)，凡是有關(guān)業(yè)務(wù)工作的，均由主辦人員接分管局長同意后方可用章;凡涉及全局重大事項、人事、財務(wù)的，須經(jīng)局長同意后方可用章;科、室、所、中心印章的使用，應(yīng)經(jīng)科、室、所、中心負責(zé)人同意后用章。

3、印章管理人員不得擅自外帶印章或?qū)⑸w有印章的空信箋、介紹信發(fā)給任何人;特殊情況需空白信箋、介紹信的，須經(jīng)分管局長同意，并由印章管理人員做好記錄備查。

(四) 文件歸檔

1、凡簽收、登記、分發(fā)的文件都要嚴格管理，符合保管規(guī)定的應(yīng)定期清理歸檔。

2、文書要做好文件資料的收集、催交工作。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室人員要增強檔案意識，凡需存檔的文件資料，都應(yīng)移交文書，統(tǒng)一管理，杜絕截留文件現(xiàn)象。

3、文件資料整理、分類、立卷、歸檔工作由檔案人員負責(zé)，所有文件每年年終整理一次，需要存檔的應(yīng)立卷歸檔，不需要存檔的應(yīng)作保密廢紙?zhí)幚怼?/p>

4、文件存檔后，需借閱的，要辦理借閱手續(xù)，認真保管，及時歸還。

六、財務(wù)管理制度

1、堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子集體管理財務(wù)制度，年初預(yù)算，年終決算，大項經(jīng)費開支或涉及福利待遇的支出，要經(jīng)集體研究審定。

2、一切經(jīng)費收支必須納入財務(wù)統(tǒng)一核算，嚴禁有帳外帳、小金庫。

3、全局一切經(jīng)費報銷，由局長審批。報銷憑證必須有經(jīng)手人、證明人簽字，再由分管業(yè)務(wù)的副局長審核后，報局長審批。

4、辦公用品購置，須向辦公室提出，經(jīng)局長同意，由辦公室與有關(guān)人員一起采購，辦公室負責(zé)統(tǒng)一登記管理和發(fā)放。大件辦公用品或設(shè)備、物品采購，要嚴格按照政府采購制度辦理。

七、物資管理制度

1、建立物資、資產(chǎn)的驗收、登記、領(lǐng)用、保管、檢查、對帳管理制度。所有物資、資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一管理。配置給科、室、所及個人使用的物品管理責(zé)任到人。

2、工作變動的，在離職前，必須將公用物品移交。不準個人擅自將公用物品帶走或轉(zhuǎn)給他人。

3、物品的報損、報廢和變更處理，由辦公室確定，大件物品由辦公室報局長審定。

4、辦公室配置的公用復(fù)印機、打字機、傳真機由打字員負責(zé)專管專用，未經(jīng)同意不得擅自亂用。制作、傳輸資料，都要精打細算、厲行節(jié)約，不得浪費。外單位及個人的資料文件等在本局打字、復(fù)印的，要收回成本費，未經(jīng)同意打字員不得私自接受免費打(復(fù))印。

八、車輛管理制度

1、嚴格執(zhí)行黃區(qū)委辦[2006]122號《黃巖區(qū)公務(wù)車輛管理實施細則(試行)》有關(guān)規(guī)定，本局所有公務(wù)車輛統(tǒng)一由辦公室負責(zé)管理、調(diào)配。政工科監(jiān)督本局公務(wù)車輛的使用管理工作。

2、公務(wù)用車實行派遣、審批、使用登記制度。建立車輛使用臺帳，注明出車事由、時間地點、里程等事項，減少出車隨意性。

3、用車申請手續(xù)

(1)用車科室或用車人應(yīng)至少提前半天辦理用車手續(xù)，填寫《用車申請單》，經(jīng)科室負責(zé)人簽字，報分管局長審批。

(2)辦公室主任憑分管局長審批的《用車申請單》，依據(jù)先急后緩、先主要后次要、先上級后下級的原則安排。如遇用車沖突，根據(jù)公務(wù)緩急，由辦公室與申請科室協(xié)商解決。

(3)辦公室主任派車后，應(yīng)將派車信息反饋給用車申請人，并通知駕駛員執(zhí)行。

(4)若遇緊急情況需臨時用車時，分管局長可通知辦公室在滿足正常用車前提下臨時安排車輛，但事后必須補辦用車手續(xù)。

4、公務(wù)車輛實行定點停放制度。車輛在工作之余，必須統(tǒng)一停入本局指定地點，不得在住宅小區(qū)或其它公用部位停放過夜。

5、公務(wù)車輛須由專職駕駛員駕駛。非專職駕駛?cè)藛T，無論因公因私，均不得駕駛公車，違反規(guī)定駕駛公車的按《中共浙江省紀委關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)公務(wù)車輛管理、堅決糾正違反規(guī)定駕駛公車問題的通知》(浙紀發(fā)〔1999〕13號)文件規(guī)定處理。

6、公務(wù)車輛定點保險。在區(qū)政府采購辦公室(以下簡稱區(qū)采購辦)確定公布的定點保險機構(gòu)和險種范圍內(nèi)保險。

7、公務(wù)車輛定點維修。在區(qū)采購辦確定公布的汽車定點維修單位，或者指定特約維修點進行車輛維修。車輛維修應(yīng)事先由駕駛員提出申請，經(jīng)辦公室主任審核后，報分管局長審批后送交指定修理廠修理;在市外出車發(fā)生故障，駕駛員可就近維修，但應(yīng)及時通知辦公室主任。

8、實行市區(qū)內(nèi)公務(wù)車輛定點加油。在區(qū)采購辦確定公布的汽車定點加油單位使用IC卡加油，實行一車一卡。

9、嚴禁公車私用。如遇緊急情況確須用公車的，經(jīng)批準后方可使用，結(jié)束后按1.00元/公里的標準結(jié)算費用。

10、駕駛員要認真履行職責(zé)，嚴禁私自用車，對分管車輛及時做好保潔、保養(yǎng)工作，確保車輛運行良好。

11、凡公務(wù)用車發(fā)生交通事故或車輛被盜、被搶的，必須立即向單位負責(zé)人報告。并按規(guī)定在3天內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室報告。隱瞞事實、逾期不報的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

12、在車輛日常管理中，有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀政紀處分。

(一)違反公車管理規(guī)定，造成車輛被盜、被搶、被毀的;

(二)違規(guī)駕駛公車的;

(三)私自出車發(fā)生交通事故的;

(四)駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的;

(五)酒后駕駛車輛的;

(六)有其他違反車輛管理規(guī)定的。

13、司法所配備的車輛參照本辦法執(zhí)行。

九、檔案管理制度??

1、檔案室由專人負責(zé)管理。檔案管理人員必須認真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案、保密的法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，保守秘密，認真負責(zé)，完成各項任務(wù)。

2、檔案實行分類統(tǒng)一管理，按檔案管理的要求做好檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、立卷等管理工作，達到檔案的完整、齊全、準確、安全、系統(tǒng)和有效利用的要求。

3、查閱檔案要嚴格手續(xù)，填寫查閱登記表，說明查閱范圍，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱，查閱局黨委會議、局長辦公會議記錄要由局長批準查閱。查閱省、市、市局文件由辦公室主任批準。

4、查閱檔案只限在局檔案室內(nèi)查閱，一般不外借，且只能查閱應(yīng)查部分內(nèi)容，不準翻閱與查閱范圍無關(guān)的部分。嚴格遵守保密制度。根據(jù)工作需要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可復(fù)印有關(guān)內(nèi)容。

5、加強檔案安全防范措施，做好防盜、鼠、火、毒、潮、高溫等“六防” 工作，發(fā)生意外情況要及時采取措施。要愛護檔案，保持檔案室的環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁濕手翻閱、折疊、勾畫、批注、折卷和污損檔案。

6、努力加強檔案資料開發(fā)利用和電子化、信息化程度，使檔案資料更好地為司法行政事業(yè)服務(wù)。

十、安全保密制度

1、建立節(jié)假日值班制度，做好“四防”工作，值班人員必須堅守崗位，嚴格遵守并履行值班員職責(zé)。

2、配好要害部位的消防設(shè)施，加強易燃物資保管，不亂扔煙頭，禁放煙花爆竹，消除火災(zāi)隱患。

3、嚴格執(zhí)行保密十條守則，認真做好保密工作。各種文件、資料、信件統(tǒng)一由文書收發(fā)、拆封、登記、傳遞、歸檔、裝訂、銷毀，嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

4、對絕密、機密文件與資料，由辦公室指定專人管理，并落實安全措施。做到不私自轉(zhuǎn)借或讓無關(guān)人員翻閱、摘抄，確實需要借閱的，要有相關(guān)的介紹信，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴格做好登記工作。

5、嚴格做好文書、人事、財務(wù)、統(tǒng)計、公證等檔案的保管存檔和保密工作，嚴防泄密損壞。

6、使用計算機，要嚴格執(zhí)行使用、上網(wǎng)、傳輸、下載、打印等有關(guān)規(guī)定，做好防奸保密工作。

7、凡需丟棄的資料、刊物、廢舊紙張，在處理前必須嚴格檢查，涉及有關(guān)保密的資料應(yīng)及時燒毀，不得出售。

十一、公務(wù)接待制度

1、公務(wù)接待要本著文明、周到、熱情、節(jié)儉的原則。嚴格執(zhí)行黃區(qū)委辦發(fā)[2007]13號文件和上級來客接待的有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款玩樂，杜絕公務(wù)接待中的奢侈浪費。

2、堅持來客接待請示，需要接待來人來客，一般應(yīng)由業(yè)務(wù)科室提出意見，填寫《公務(wù)接待審批單》報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局長同意，由局辦公室統(tǒng)一安排。遇有特殊情況時，可以邊安排邊報告。基層司法所實行零接待制度。

3、嚴格公務(wù)接待標準。地(市)廳副級以上領(lǐng)導(dǎo)每人每餐90元，各地、市局正處級領(lǐng)導(dǎo)每人每餐80元，副處級按每人每餐70元;本市各縣(市、區(qū))局正科級以下領(lǐng)導(dǎo)每人每餐50元;結(jié)合中餐不飲酒的規(guī)定，酒及其他飲品控制在宴請標準的30%以內(nèi)，并以地產(chǎn)酒為主。

4、公務(wù)接待安排在定點飯店就餐，由辦公室主任簽名掛帳。

5、接待所需的小件或小量物品，由辦公室統(tǒng)一購置，專人保管，經(jīng)辦人員領(lǐng)用。

十二、報告制度

1、根據(jù)《黃巖區(qū)重大突發(fā)性事件報告制度》規(guī)定，各司法所所在地和各科室發(fā)生較為重大的事項，特別是涉及社會穩(wěn)定人心安定或需要局領(lǐng)導(dǎo)掌握的事項，必須在事件發(fā)生2小時內(nèi)報告。

2、各科、室、所、中心負責(zé)人，每月應(yīng)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作不少于一次。內(nèi)容是上月工作完成情況、工作所取得的業(yè)績和經(jīng)驗、存在的問題、解決問題的措施建議等。

3、個人或家庭遇有重大事項，特別是可能造成不良后果或不良影響的，必須及時向組織報告。

4、工作上造成失職或較大的失誤和錯誤，必須及時報告。

5、單位指定完成專項工作或委派完成獨立性、臨時性的工作任務(wù)。時間短的結(jié)束時匯報，時間長的每季至少匯報一次。重要工作還要書面報告。

6、工作人員出差回來后，必須向指派領(lǐng)導(dǎo)報告。

十三、信息調(diào)研考核獎勵制度

(一)信息調(diào)研稿件內(nèi)容

1、貫徹落實黨中央、省、市及上級司法行政部門的重大決策、重要工作部署的動態(tài);

2、司法行政改革和發(fā)展過程中的重大舉措，遇到的新情況、新問題;

3、司法行政工作中的好經(jīng)驗、好方法以及突出的問題;

4、對推動全區(qū)司法行政工作好的意見、建議等。

(二)信息調(diào)研獎勵按照黃司[2007]13號《黃巖區(qū)司法局信息調(diào)研考核獎勵辦法》執(zhí)行;如有變更，按變更后新文件執(zhí)行。

十四、在職學(xué)習(xí)制度

1、干部職工在本機關(guān)工作滿2年以上者，可申請報考大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷的在職學(xué)習(xí);本科(�？�)畢業(yè)后間隔2年以上可申請報考高一級學(xué)歷教育的在職學(xué)習(xí)。在職學(xué)習(xí)要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，確保本職工作不受影響。

2、在職各類學(xué)歷教育，包括專科、本科、研究生學(xué)歷教育。學(xué)習(xí)形式含脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職業(yè)余學(xué)習(xí)。專業(yè)須與司法行政工作或所從事崗位職責(zé)對口。

3、嚴格在職學(xué)習(xí)報批制度。凡機關(guān)干部職工在職參加各類學(xué)歷教育須經(jīng)所在科、室、所、中心負責(zé)人同意后，報經(jīng)局長辦公會議審批。

4、凡經(jīng)批準參加各類學(xué)歷教育或進修，所需學(xué)習(xí)費用，先由本人墊付，待考試成績合格后可按國家有關(guān)規(guī)定報銷學(xué)費。未經(jīng)批準參加學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)費用全部自理。

5、未盡事宜由局長辦公會議研究決定。

十五、衛(wèi)生制度

1、衛(wèi)生工作由辦公室負責(zé)管理，實行公共場所分科室包干(即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，科、室、所辦公用房、場所各自負責(zé)。

2、室內(nèi)衛(wèi)生，要每天做到清掃一次，實行周末衛(wèi)生日制度，每逢周五下午一般應(yīng)安排一次衛(wèi)生大掃除。辦公室內(nèi)應(yīng)保持清潔整齊，無垃圾無污垢無臭味，辦公桌椅、用品擺放整齊美觀。

3、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從我做起，從小事做起，做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、煙蒂、瓜皮果殼等廢棄物，有秩序停放車輛，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的辦公環(huán)境。

4、積極完成區(qū)政府及上級有關(guān)部門下達的文明衛(wèi)生城市工作的各項任務(wù)。

十六、廉政制度

1、在公務(wù)活動(包括禮儀慶典和各種經(jīng)濟活動)中，不以任何名義收受禮金、禮物和有價證券。

2、下基層或到有關(guān)單位辦事時，應(yīng)嚴格按照接待單位的規(guī)定從簡就餐，不準大吃大喝;不準參加營業(yè)性歌、舞廳、夜總會等娛樂場所的娛樂活動。

3、公務(wù)接待，不準安排到營業(yè)性歌、舞廳、夜總會等娛樂性場所活動。

4、局機關(guān)和各部門在對外接待時，不準提高接待標準，或進高級餐館大吃大喝，反對奢侈浪費，提倡厲行節(jié)約。

5、不準接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或活動。

6、不準私自接受法律服務(wù)委托，私自向委托人收取費用及財物;不準利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益，或者接受對方當(dāng)事人的財物。

7、不準無償占用企業(yè)錢物;不準到企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

8、不準參與任何形式的賭博活動和封建迷信活動。

9、不準利用本人或家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費或借機斂財，更不準用公款操辦任何私事。

10、不準弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或其他利益。

11、不準對組織隱瞞個人重大事項不報告。

十七、執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究制度

為認真貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設(shè)方針，切實提高辦案質(zhì)量和效率，保障司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施和執(zhí)法公正。為落實執(zhí)法責(zé)任制，加強對司法行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保依法行使行政職權(quán)，預(yù)防和減少行政執(zhí)法錯案的發(fā)生，制訂行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究制度。

(一)凡下列情況之一的，屬行政過錯或視同行政過錯：

1、應(yīng)立案受理而不受理的，造成后果的;

2、不應(yīng)立案處罰而立案處罰的;

3、案件認定主要事實不清，證據(jù)有誤而造成行政過錯的;

4、行政處罰結(jié)果顯失公正的;

5、違反監(jiān)督執(zhí)法程序，影響正確結(jié)論的;

6、適用法律不當(dāng)，造成過錯的;

7、行政處罰案件經(jīng)上級復(fù)議或人民法院審理認定有過錯的。

(二)有下列情形之一的，視為錯案：

1、違反規(guī)定管轄不應(yīng)管轄的;

2、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案受理而不予立案受理的;

3、依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;

4、違反規(guī)定作出的具體行政行為;

5、利用職務(wù)之便，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)的;

6、擅自制作，提供虛假文書或指使他人作偽證的;

7、認定事實失實，定性不準的;

8、適用法律、法規(guī)錯誤或違反法定程序的;

9、玩忽職守，循私枉法，索賄受賄的;

(三)行政過錯和錯案的來源：

1、行政案件結(jié)案后，辦案人員重新發(fā)現(xiàn)的;

2、當(dāng)事人不服、上訪、重查后確系有行政過錯或錯案的;

3、區(qū)政府法制部門或上級業(yè)務(wù)主管部門復(fù)議后認定有過錯或錯案的;

4、人民法院審理認定屬行政過錯或錯案的;

(四)對于行政過錯和錯案責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予以下處理：

1、批評教育;

2、責(zé)令寫出書面檢查，通報批評;

3、扣發(fā)獎金;

4、取消評先資格;

5、調(diào)離工作崗位;

6、不予晉職晉級;

7、給予紀律處分;

8、承擔(dān)部分或全部賠償費;

9、辭退;

10、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

(五)行政過錯案產(chǎn)生后的自理原則

行政過錯和錯案追究堅持實事求是，客觀公正，有錯必糾，教育與處罰相結(jié)合，過錯責(zé)任自負，故意從嚴，過失從寬，罰當(dāng)其過的原則。

(六)行政執(zhí)法過錯和錯案的責(zé)任追究

對于構(gòu)成過錯或錯案的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予以下處理。

1、由于使用證據(jù)不當(dāng)，認定事實不清，適用法律錯誤，辦案程序違法造成的，案件承辦人員負全部責(zé)任。

2、因收受他人財物或人情關(guān)系故意而造成的，責(zé)任人負全部責(zé)任。

3、違反第一條(1至7項)所指情況的，對造成行政過錯的責(zé)任人、給予批評教育，責(zé)令書面檢討，并限期改正，情況嚴重的，對直接責(zé)任人扣發(fā)3至12個月獎金，取消當(dāng)年評先資格。

4、違反第二條第1、2、3項所指情況的，對直接責(zé)任人批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，通報批評，情節(jié)嚴重的對直接責(zé)任人扣發(fā)三個月獎金。

5、違反第二條第4、5、6項所指情況的，情節(jié)嚴重的，通報批評，扣發(fā)直接責(zé)任人全年獎金，取消評先資格，以及給予紀律處分。

6、違反第二條第7項規(guī)定，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，造成錯案的，應(yīng)調(diào)離工作崗位。

7、違反第二條第8項規(guī)定，給予通報批評，扣發(fā)直接責(zé)任人三個月獎金取消評先資格。

8、違反第二條第9項規(guī)定，取消評先資格，扣發(fā)全年獎金，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

9、集體討論的，由主持人負責(zé)，但因提供討論的行政案件主要違法事實有誤而造成過錯的，則由提供材料的承辦人員負主要責(zé)任。

(七)因行政過錯引起行政賠償?shù)�，按《國家賠償法》第十四條規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。

(八)被追究責(zé)任的人對認定的行政過錯或錯案和處分有異議的，可以在接到處分通知十五日內(nèi)向局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組申訴。

(九)在案件辦理中，據(jù)理力爭，糾正錯誤結(jié)論的人員，應(yīng)給予精神或物質(zhì)獎勵。

(十)凡經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定為行政過錯，和錯案責(zé)任追究的處理，由政工科、辦公室等有關(guān)科室具體執(zhí)行。

十八、政務(wù)公開制度

為了方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，改變工作作風(fēng)，促進廉政建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，實行政務(wù)公開制度。

1、政務(wù)公開的內(nèi)容：

(1)局機關(guān)工作部門、人員崗位、職責(zé)。

(2)法律援助的對象、程序、辦法。

(3)公證處業(yè)務(wù)、范圍、收費標準、收費依據(jù)、辦證程序。

(4)設(shè)立的舉報電話。

(5)辦事機構(gòu)的職責(zé)、義務(wù)、程序和期限。

(6)辦事的監(jiān)督機制和工作紀律。

2、政務(wù)公開的形式：

(1)通過報紙、黃巖法治網(wǎng)、電視等媒體公示。

(2)通過文件、公告等形式公開。

(3)通過政務(wù)公開專欄等形式予以公開。

3、政務(wù)公開的機制： (1)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立監(jiān)督機構(gòu)。

(2)聘請監(jiān)督員，并召開座談會，每年不少于二次。 (3)設(shè)立舉報箱。

4、政務(wù)公開的要求：

公示內(nèi)容要全面，標準要準確誠實，公示承諾與執(zhí)行要一致;接待要熱情，辦事要認真，的確做到門好進，人好找，臉好看，話好說，事好辦;對群眾的監(jiān)督態(tài)度要誠懇，做到有則改之無則加勉;公示的內(nèi)容落實到各科、室、所、中心，責(zé)任到人，責(zé)任與考核掛鉤。同時政務(wù)公開要與道德教育，廉政建設(shè)和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來，促進局機關(guān)的全面建設(shè)。

十九、信訪接待制度

(一)對群眾來訪實行首問負責(zé)制。被訪的第一位工作人員，必須做到文明禮貌、熱情接待，積極為來訪者解決有關(guān)問題或解答有關(guān)政策、法規(guī)，為來訪人員排憂解難。對難以解決或解答的問題，要負責(zé)陪同或引導(dǎo)到相關(guān)科室。

(二)科室建立來信、來訪、來電登記，寫明接待的時間，來信、來訪、來電者的姓名，要求解決事項，處理結(jié)果，接待人姓名。

(三)建立群眾來信來訪辦理制度，有關(guān)科室收到信訪后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)局長批準，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

(四)工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)送被檢舉、揭發(fā)的人員和單位。

(五)工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

(六)在信訪工作中，違反信訪條例有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對直接負責(zé)的主管人員和工作人員依法給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十、計劃生育管理制度

(一)建立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，負總則。分管計生工作的局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實責(zé)任科室和工作人員，確定計劃生育工作職責(zé)。

(二)各科室簽訂計劃生育責(zé)任書，落實責(zé)任。計劃生育責(zé)任科室要經(jīng)常檢查監(jiān)督。

(三)加強對計劃生育法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)教育。每年組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)人口理論、人口與計生法律法規(guī)知識二次以上，并做好學(xué)習(xí)記錄。

(四)配合街道社區(qū)做好計劃生育工作，把本局的育齡人員納入經(jīng)常性管理。了解掌握育齡婦女婚姻、懷孕、生育、節(jié)育情況，并登記入冊。對局內(nèi)計劃生育對象落實各種計劃生育措施，主動協(xié)助居住地街道社區(qū)進行檢查監(jiān)督。

(五)發(fā)現(xiàn)非法居住、計劃外懷孕和未落實育措施的，及時動員、教育，采取必要手段制止不法行為，落實計生措施。

(六)把計劃生育工作作為干部政績考核評比的內(nèi)容。對違反計生規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、政策處罰外，并取消年終獎勵和評比先進資格。對執(zhí)行計劃生育政策好的，按《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定給予獎勵外，在評比先進、分配工作、提拔使用等方面作為優(yōu)先條件。

二十一、基層所考核制度

為更好地了解掌握基層工作情況，正確評定工作成績，不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓展基層司法所和基層法律服務(wù)工作的路子，全面加強基層建設(shè)，夯實我區(qū)司法行政工作的基礎(chǔ)，特制定考核制度如下：

1、對司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的考核工作，要列入全局年度工作計劃，要制訂考核標準，明確考核內(nèi)容、要求、方法、時間。

2、考核工作要做到年終考核與半年總結(jié)、階段性工作檢查相結(jié)合，把平時工作的情況，完成任務(wù)的好差，納入年終考核，綜合全面地評價。

3、考核內(nèi)容既要全面，又要突出重點。正常性業(yè)務(wù)性的工作要列入考核，做到不漏不缺，主要工作主要任務(wù)要作為重點考核，做到深入細致。

4、考核要組織考核組，指定負責(zé)人，規(guī)定考核方法。要采取聽、看、查、訪等多種方法，了解實情，考出實績，找出實實在在的問題，不走過場不搞形式。

5、考核情況要組織集體匯報、集體評估。統(tǒng)一標準，量化評定，公平、公正、不徇私情。

6、考核評查的情況，如主要成績，主要問題，要向被考評單位反饋，對全年的工作要作出基本的估價，并指出今后努力的方向。

7、檢查考核的情況，要作為評優(yōu)創(chuàng)先的重要依據(jù)，要給予精神和物質(zhì)獎勵。通過考核評比，充分調(diào)動工作積極性。

8、考核檢查，要總結(jié)出基層工作的先進經(jīng)驗，找出工作的亮點，理出好的工作的思路，推出先進典型，使考核工作取得實質(zhì)性的效果。

二十二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于走群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和分管部門，要熟悉、了解分管部門群眾的思想、工作、生活情況。定期深入群眾，有針對性的開展談心活動，做到“六談”，布置任務(wù)時談，崗位調(diào)整時談，年度考核時談，有困難時談，有錯誤時談，有成績時談。每半年召開1-2次座談會，聽取群眾呼聲，了解群眾情緒，做好群眾工作。

3、發(fā)揚民主作風(fēng)，遇有重大問題，決策前認真征求群眾意見，聽取群眾合理化的建議，堅持集體討論決策。

4、關(guān)心群眾，切實解決群眾提出的實際問題，能解決的盡快幫助解決，不能解決的及時向有關(guān)方面反映，并向群眾做好解釋工作。熱情接待來訪，及時處理來信，做到件件有落實，事事有交待。對困難干部職工要給予更多關(guān)心，讓群眾從實際生活中，從切身利益中切實感受到黨的溫暖。

5、經(jīng)常向群眾熱情宣傳黨的理論、路線、方針、政策，對新政策和措施，要及時到群眾中宣傳解釋，付諸群眾的實際行動。

司法局政府采購業(yè)務(wù)管理制度【2】

為嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)行為，加強經(jīng)費管理，有效制止奢侈浪費現(xiàn)象，根據(jù)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，特制定本制度。

一、預(yù)算編制管理

1、要遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出。

2、各業(yè)務(wù)科室要在本年度經(jīng)費使用的基礎(chǔ)上，會同分管領(lǐng)導(dǎo)，按照本年度經(jīng)費使用情況，詳細編列下一年度業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，報計財科審核;各科室、司法所(分局)同時將下年度需要采購(或更新)的辦公設(shè)備上報局計財科審核，無預(yù)算不予安排采購。

3、計財科根據(jù)財政局預(yù)算編制的要求，對本局全年經(jīng)費收入和支出的預(yù)算進行統(tǒng)一編制，并報局長辦公會議討論通過后上報市財政局審批。

二、專項經(jīng)費使用

1、專項經(jīng)費一律實行�？顚Ｓ茫瑢ｍ椊�(jīng)費的使用必須實行嚴格的審批制度。

2、業(yè)務(wù)科室年初要做好項目的經(jīng)費使用預(yù)算，使用經(jīng)費時要按照經(jīng)費審批的要求進行審批，未經(jīng)審批不得使用。

3、局計財科要對該項經(jīng)費使用情況實施事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，符合規(guī)定才能予以支出。

三、設(shè)備采購

對需要采購的設(shè)備，由使用科室、司法所(分局)根據(jù)年度預(yù)算安排提出申請，計財科根據(jù)設(shè)備配備標準及政府采購目錄要求進行審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由采購中心按照程序進行采購。

四、經(jīng)費審批

1、1000元以下的由各科室負責(zé)人簽意見后辦理報銷;1000-3000元的報局計財科審核、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用;3000元以上的報局計財科、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長同意后方可使用。10000元以上的支出項目由局長辦公會議討論決定。

2、司法所(分局)根據(jù)工作需要使用經(jīng)費的，先報有關(guān)業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室負責(zé)人審核，按上述流程辦理。

3、使用經(jīng)費需填寫“樂清市司法局業(yè)務(wù)活動經(jīng)費審批表”(附表1)，并辦理經(jīng)費審批手續(xù)，未辦理經(jīng)費審批手續(xù)

的，不予以報銷。

五、差旅費的報銷

1、根據(jù)“浙財行〔2014〕10號、樂財行〔2014〕85號、樂財行〔2014〕65號、樂財行〔2014〕179號”通知規(guī)定，出差人員住宿費執(zhí)行財政部公布的限額標準(附表2)，伙食補助(無住宿費發(fā)票的不予補助，當(dāng)天來回的除外)：溫州地區(qū)(不包括樂清)有餐飲發(fā)票的按照每人(以下同)60元一天報銷，無餐飲發(fā)票的按照30元一天包干;溫州以外地區(qū)按照100元一天包干使用。公雜費(市內(nèi)交通費、寄送、復(fù)印等費用)報銷：省內(nèi)出差，憑票按照60元一天報銷，無票按照30元一天包干使用;省外出差，按照80元一天包干使用。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具，廳局級以下人員：火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座，輪船三等艙，飛機經(jīng)濟艙 ，由財務(wù)主管人員審核后，辦理報銷，實際住宿費超過規(guī)定限額標準部分，由個人自負。

2、出差人員必須按規(guī)定報經(jīng)批準，差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供“樂清市司法局工作人員出差審批單”(附表3)及住宿費、機票、車船票等憑證。

六、其他經(jīng)費使用：

1、子女保育費：根據(jù)獨生子女有關(guān)政策，我局干部職工子女的保育費，由單位報銷3次，根據(jù)幼兒園保育費收費等級，按照財政局報銷標準予以報銷，每學(xué)年報銷一次;每年9月底前報局政治處審核后由計財科統(tǒng)一辦理報銷手續(xù)。

2、在職人員的學(xué)歷教育費用報銷：根據(jù)樂財行〔2005〕32號“關(guān)于印發(fā)《樂清市干部參加培訓(xùn)和學(xué)歷教育經(jīng)費報銷規(guī)定》的通知精神，經(jīng)組織批準參加的學(xué)歷教育，按照取得的學(xué)歷(學(xué)位)給予獎勵，獎勵標準為：取得大專學(xué)歷獎勵4000元，取得本科學(xué)歷獎勵6000元，取得研究生學(xué)歷(或碩士學(xué)位)獎勵10000元;參加研究生進修班學(xué)習(xí)的費用自負;參加博士研究生學(xué)習(xí)的，按照溫州市資助在職人員攻讀博士學(xué)位的有關(guān)規(guī)定辦理。

3、局干部職工及退休人員的探病慰問費：一般情況下慰問費500元，特殊情況由班子討論決定。

4、局干部職工、退休人員本人及配偶父母病故的慰問費為1000元。

七、其他事項

1、推行公務(wù)消費刷卡制度，需要現(xiàn)金結(jié)算的都要使用公務(wù)卡結(jié)算，并附刷卡小票報銷。

2、日常辦公用品、用具和電腦耗材，由局計財科統(tǒng)一購買。

3、財務(wù)人員應(yīng)準確、及時、清楚地編報各類財務(wù)報表，對不符合財經(jīng)制度的支出、報銷予以扣付并提出建議。

4、 財務(wù)人員調(diào)離單位，必須在局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

八、本制度自發(fā)文之日起實施。其他我局相關(guān)制度凡與本制度相抵觸的，以本制度為準。

附件1　樂清市司法局業(yè)務(wù)活動經(jīng)費審批表

年 月 日

附表2

分地區(qū)、分級別差旅住宿和伙食補助費限額標準表

單位：元

附表3

樂清市司法局工作人員出差審批單

填表人： 日期：

注：出差人員出差前需填寫本單，報相關(guān)負責(zé)人審批。辦理報銷

手續(xù)時作原始憑證

樂清市司法局公務(wù)接待暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范公務(wù)接待工作，有效地制止奢侈浪費的現(xiàn)象，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)樂委辦發(fā)〔2012〕112號文件精神，結(jié)合本局實際，就公務(wù)接待工作作如下規(guī)定：

第二條 嚴格接待標準。凡來局聯(lián)系公務(wù)的、上級有關(guān)單位及市外客人來局指導(dǎo)、檢查、參觀、學(xué)習(xí)考察的，原則上接待一餐，午餐每人每餐不得超過60元，擅自超過接待標準的，超過部分，誰接待誰負責(zé)。公務(wù)接待一次一結(jié)算，不得簽單，嚴格按照樂委〔2012〕112號文件有關(guān)規(guī)定辦理接待及報銷手續(xù)。

第三條 控制陪客人數(shù)。接待時要嚴格按規(guī)定控制陪餐人員，10人內(nèi)陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)的三分之一。

第四條 嚴格公務(wù)接待審批制度。來客需接待的，接待科室需提前半天到計財科按接待標準如實填寫申報，經(jīng)局監(jiān)察室審批后方可接待。嚴把“一次一單一票”接待關(guān)，杜絕無單或未經(jīng)審批擅自接待，對無公函的公務(wù)活動不予接待。財務(wù)人員要加強監(jiān)督，對不符合規(guī)定的要拒絕報銷。

第五條 建立公務(wù)接待情況公示制度。每月月初計財科將上月接待費用情況在局政務(wù)公開欄進行公示，接受干部群眾的監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。原《樂清市司法局公務(wù)接待規(guī)定》樂司〔2000〕38號文件同時廢止。

樂清市司法局執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管理規(guī)定

為了加強執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理工作，杜絕違規(guī)用車，根據(jù)我局實際，特制定本規(guī)定：

第一、車輛由局計財科負責(zé)統(tǒng)一管理。局機關(guān)用車由計財科統(tǒng)一派車，主要用于矯正的執(zhí)法執(zhí)勤工作;司法所(分局)執(zhí)法執(zhí)勤車輛由司法所(分局)負責(zé)人統(tǒng)一派車，并負責(zé)車輛的日常管理工作。

第二、執(zhí)法執(zhí)勤車輛要專人使用和保管，定期保養(yǎng)，及時維修，實行定點保險、定點維修、定點加油制度。

第三、不得將執(zhí)法執(zhí)勤車輛借給非本單位人員駕駛，或者非執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和人員使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得無牌無證駕駛，不得酒后駕車，不得公車私用，違者責(zé)任自負，市局將定期、不定期督查，情節(jié)嚴重的，將給予責(zé)任人紀律處分。

第四、嚴格車輛停放管理。下班后及節(jié)假日期間，所有車輛必須定點停放;外出公務(wù)時不得將車輛停放在高級賓館、娛樂場所、風(fēng)景點附近，發(fā)生以上情況被曝光查實的，視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處罰。節(jié)假日需公務(wù)用車，要提前1天向市紀委黨風(fēng)廉政室報備。

第五、車輛駕駛?cè)藛T在出車途中遇到交通事故等突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)主動接受群眾求助，及時聯(lián)絡(luò)、協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安交警等有關(guān)部門處理，如遇群眾求助而不救助，要嚴肅處理。

第六、本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。其他規(guī)定凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

樂清市司法局國有資產(chǎn)使用管理規(guī)定

為了加強我局國有資產(chǎn)管理，促進國有資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定我局國有資產(chǎn)使用管理規(guī)定。

一、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及國資管理部門的規(guī)章制度。

二、購買設(shè)備(或辦公用品)應(yīng)量力而行，由使用科室、司法所(分局)根據(jù)年度預(yù)算提出申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后由局計財科統(tǒng)一采購，并由使用科室、司法所(分局)負責(zé)其使用、保管，大件設(shè)備如車輛、電腦等應(yīng)由專人對其做好日常的保養(yǎng)、維護工作，在使用中如造成人為的損壞，由該使用人(科室)、司法所(分局)負責(zé)賠償。

三、本局使用的國有資產(chǎn)，由局計財科負責(zé)統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一調(diào)配使用，并由專人負責(zé)具體的管理工作;各司法所(分局)也須有專人(在編人員)負責(zé)固定資產(chǎn)的登記、管理工作，按照屬地管理的原則，本局配發(fā)各調(diào)解室(調(diào)委會)的固定資產(chǎn)由各屬地司法所(分局)負責(zé)統(tǒng)一登記、管理。

四、國有資產(chǎn)處置，如變賣、報損報廢等，國有資產(chǎn)原值在限額(2000元)以上的，經(jīng)本局審查后，需報國有資產(chǎn)管理部門審批，原值在限額(2000元)以下的，由本局審批，并報國有資產(chǎn)管理部門備案。

五、局計財科每年對全局國有資產(chǎn)的使用管理情況進行檢查。

六、本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。原(樂清市司法局國有資產(chǎn)使用管理制度)樂司(2002)32號文件同時廢止。

樂清市司法局節(jié)能減耗管理規(guī)定

第一條 為全面推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，進一

步推進司法行政干部職工積極參與節(jié)約型社會和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)和帶動社會營造節(jié)能減排的良好氛圍，結(jié)合我局實際，對節(jié)能減耗管理作如下規(guī)定：

第二條 節(jié)約資源，做到人走水、電等設(shè)備關(guān)停。堅決杜絕常流水、常明燈、電腦等電器設(shè)備晝夜不關(guān)現(xiàn)象。

第三條 局計財科負責(zé)局供電及供水設(shè)備的檢查、維修工作。

第四條 各辦公室只允許插接用于辦公、一般照明用的電器，嚴禁私自使用大功率用電器具。否則，一切后果由本人負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

第五條 開空調(diào)時不得開著窗或門，夏天室內(nèi)空調(diào)氣溫低于28度時不準開空調(diào)，空調(diào)不能低于26度;冬天室內(nèi)氣溫高于8度不準開空調(diào)，空調(diào)不準調(diào)高于20度。

第六條 會議室空調(diào)、照明、音響等設(shè)備在會前10分鐘內(nèi)開啟，會議結(jié)束后立即關(guān)閉所有用電設(shè)備。

第七條 在光線比較好的前提下，白天辦公一般不開燈(特殊陰暗天氣除外)，辦公室或會議室人數(shù)較少時應(yīng)減少開燈支數(shù)。

第八條 積極推行無紙化辦公，提倡雙面用紙。大力推行電子政務(wù)，使用網(wǎng)絡(luò)傳遞資料，少發(fā)或不發(fā)紙質(zhì)公文。

第九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。其他凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

樂清市司法局會議費管理規(guī)定

第一條　為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)[2013]13號)，根據(jù)樂清市財政局《關(guān)于印發(fā)樂清市市級機關(guān)會議費管理規(guī)定的通知》(樂財行[2014]178號)文件精神，為進一步加強局機關(guān)會議費管理，有效精簡會議，提高會議質(zhì)量，樹立勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)定。

第二條 安排會議的原則

局各類會議由辦公室負責(zé)統(tǒng)一安排，局機關(guān)有關(guān)科室具體承辦。

安排會議要堅持精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實的原則。嚴格控制會議的規(guī)模和時間。

承辦會議的科室，會前應(yīng)嚴格按照規(guī)定，辦理會議經(jīng)費審批、備案手續(xù)，做到認真籌備，精心組織，確保會議質(zhì)量。

第三條 會議類別、開支范圍及標準

一類會議：以市委、市政府名義召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市直部門黨政主要負責(zé)人或分管負責(zé)人等參加的工作會議。

二類會議。以市委、市政府名義召開，并由我局主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市直有關(guān)部門分管負責(zé)人等參加的工作會議。

三類會議。本局召開的年度工作會議;各業(yè)務(wù)科室以局名義組織召開的由有關(guān)單位、部門參加的各類工作會議;各業(yè)務(wù)科室組織召開的相關(guān)人員參加的小型工作會議、座談會、研討會等。

會議費開支范圍：會議費開支范圍包括會議食宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。

會議費標準。會議費實行綜合定額控制，標準如下：

第四條 會議審批與后勤安排

承辦會議的科室，一般應(yīng)于會前5天填寫經(jīng)費審批表，說明會議名稱、內(nèi)容、會期、與會范圍、開會時間和地點及經(jīng)費預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，由計財科按照會議標準及相關(guān)規(guī)定進行審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，呈報局長審批。會議的后勤安排由計財科統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)科室共同安排落實。各類會議需用局機關(guān)會議室時，須提前2天通知局計財科，以便統(tǒng)籌安排，避免沖突。

會期少于半天(包括半天)的原則上不安排伙食，會期一天的可安排中餐。會議室應(yīng)優(yōu)先考慮安排在本單位或市行政管理中心會議室。

會議無統(tǒng)一安排食宿的，綜合定額剔除食宿費、伙食費等支出內(nèi)容。會議費定額標準各項費用之間可以調(diào)劑使用，其中伙食費標準最高每人每餐不超過60元。

第五條 會議費報銷

各類會議嚴格按批準預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定報銷。

主辦科室在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時除合法票據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)提供會議審批依據(jù)、會議通知及實際參會人員簽到表、政府采購合同等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)等憑證。

會議費支付應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

對未經(jīng)批準和未列入部門預(yù)算的會議以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費一律不予報銷。

第六條 會議規(guī)模

各類會議要嚴格按照批準的會議規(guī)模出席范圍召開，不得隨意擴大范圍。

會議時間一般不超過1天，內(nèi)容比較單一的會議，會期一般安排半天。會議標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家、市委、市政府關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，會議期間不得安排與會議無關(guān)的娛樂、游覽等活動。

第八條 凡違反上述規(guī)定的除責(zé)成其補交一切費用外，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

樂清市司法局培訓(xùn)費管理規(guī)定

第一條 為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)[2013]13號)，根據(jù)樂清市財政局《關(guān)于印發(fā)樂清市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定的通知》(樂財行[2014]177號)文件精神，為規(guī)范局機關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強培訓(xùn)費管理，節(jié)約培訓(xùn)費開支，制定本規(guī)定。

第二條 開展培訓(xùn)的原則。培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一管理，司法行政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由政治處統(tǒng)一安排，有關(guān)業(yè)務(wù)科室開展的培訓(xùn)由業(yè)務(wù)科室安排。要節(jié)約培訓(xùn)資源，從嚴控制培訓(xùn)費用，切實注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效率。

第三條 培訓(xùn)費是指開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用。

第四條 培訓(xùn)費綜合定額標準實行分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：

綜合定額標準是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用，無統(tǒng)一安排食宿，綜合定額剔除住宿費、伙食費等支出內(nèi)容。

5天以內(nèi)(含5天)的培訓(xùn)按照綜合定額標準控制;5天以上的培訓(xùn)按照綜合定額標準的75%(市內(nèi)233元、市外285元)的控制。上述天數(shù)含報到和離開時間，報到和離開時間合計不得超過1天。

第五條 講課費執(zhí)行以下標準：

(一)中級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每半天最高不超過800元;

(二)副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;

(三)正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;

(四)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。

第六條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第七條 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇黨校、行政學(xué)院、、干部學(xué)院、培訓(xùn)基地、高校等場所舉辦培訓(xùn)。

第八條 嚴禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高檔消費娛樂、健身活動;嚴禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用;嚴禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費;嚴禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。

第九條 應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行自主選學(xué)、在崗自學(xué)等方式開展培訓(xùn)。

第十條 培訓(xùn)費嚴格按經(jīng)批準的預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定納入政府采購管理的，要辦理培訓(xùn)申報、備案手續(xù)。

日常開展的培訓(xùn)費在日常公用經(jīng)費中列支，專項工作組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在相關(guān)專項經(jīng)費中列支。

有關(guān)科室在培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。培訓(xùn)費報銷時應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)場所出具的原始明細單據(jù)等憑證。對未經(jīng)批準、未納入部門預(yù)算和應(yīng)辦未辦政府采購手續(xù)的培訓(xùn)，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費一律不予報銷。

培訓(xùn)費支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，除講課費、小額零星開支以外的培訓(xùn)費用以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

不得向培訓(xùn)對象收取培訓(xùn)費，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派培訓(xùn)費用。

第十一條 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)班的名稱、日程、人數(shù)、經(jīng)費開支等情況，以適當(dāng)方式進行公開