30多年來，形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問題。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。小編給大家搜集了專家解讀新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則，歡迎瀏覽。
篇一：
中宣部今天舉行發(fā)布會，介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會的有關(guān)情況。中央組織部副部長齊玉介紹說，此次全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上的一個重要里程碑，提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條。
事實(shí)上，早在1980年中國共產(chǎn)黨就專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為什么這次全會又要制定一個新的準(zhǔn)則?齊玉解釋了新準(zhǔn)則背后的三個原因：
一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國理政的新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進(jìn)行了專題研究，這次六中全會再以制定黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進(jìn)行了研究和部署，這是中國共產(chǎn)黨的一個整體設(shè)計。
二是深入全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動作用。
三是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的需要。在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為、個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，對黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題，十八大以來中國共產(chǎn)黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，中國共產(chǎn)黨面臨的調(diào)整和危險將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
齊玉說，這次準(zhǔn)則的制定，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹以*同志的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以黨章為根本依據(jù)，突出問題導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，對新形勢下黨內(nèi)政治生活做出了系統(tǒng)規(guī)范。
齊玉介紹說，新準(zhǔn)則從12個方面對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。
篇二：
近日，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)。*組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《準(zhǔn)則》有關(guān)情況回答了記者提問。
問：請談?wù)劶訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用。
答：我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，并在長期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
十一屆三中全會以后，我們黨還認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和的順利進(jìn)行，都發(fā)揮了十分重要的作用。
問：為什么這次全會要制定一個新的準(zhǔn)則呢?
答：主要有以下幾個考慮：一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進(jìn)行了專題研究，這次六中全會再以制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進(jìn)行了研究和部署，這是黨中央的一個整體設(shè)計。
二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會在深入總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動作用。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個時期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題，十八大以來我們黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會高度認(rèn)同。但是我們也清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
問：請問新制定的《準(zhǔn)則》和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系?有什么重要的變化?
答：1980年，我們黨制定過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范，應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準(zhǔn)則，主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的，比如，其中關(guān)于堅持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些需要繼續(xù)堅持和遵守。
但考慮到1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個特殊時期制定的，針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了，情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問題，所以有必要制定一個新的準(zhǔn)則。
通過制定新準(zhǔn)則，既把過去行之有效的規(guī)定堅持好，也結(jié)合新的時代特點(diǎn)作出新的規(guī)定。本著這一精神，這次六中全會通過的新準(zhǔn)則，既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定，又提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán);領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，等等�？傊�，新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
問：下一步，如何貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》提出的一系列新舉措和新觀點(diǎn)?
答：新準(zhǔn)則有160多條新規(guī)定新舉措，有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召，有的屬于針對性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求，有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定。總的來看，這些規(guī)定和要求都十分明確，具有很強(qiáng)的操作性。關(guān)于貫徹落實(shí)，六中全會提出了明確要求。至于具體怎么落實(shí)好，從工作的角度，我感到，必須把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育，就是將學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過常態(tài)化、有針對性的教育，使廣大黨員、干部入腦入心，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。監(jiān)督，就是要及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強(qiáng)日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評和自我批評，促使黨員、干部防微杜漸、嚴(yán)守準(zhǔn)則。查處，就是對嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，以儆效尤。問責(zé)，就是對管黨治黨不力，放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。
需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)，但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào)，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見。我們堅信，在以*同志的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們像十八大以來那樣，堅持真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)，就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實(shí)到基層，貫徹落實(shí)到每個黨員和干部。
篇三：
同志們，今天我就黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)做一下解讀。需要說明的是，《準(zhǔn)則》一共是三個板塊：第一個板塊是序言，第二個板塊是主體部分的12條內(nèi)容，第三個板塊是結(jié)尾。我今天解讀的主要就是主體部分的后六條內(nèi)容以及結(jié)尾。
深入學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹《準(zhǔn)則》，第一，要把握一個背景，就是“新形勢下”這四個字。1980年，我們黨曾經(jīng)制定過一個《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對比兩個版本的準(zhǔn)則的標(biāo)題，現(xiàn)在的《準(zhǔn)則》比之前的版本多了四個字——“新形勢下”。這四個字充分體現(xiàn)了新的《準(zhǔn)則》的制定背景和目的。雖然前一個版本的《準(zhǔn)則》的基本精神在今天依然適用，但畢竟30多年過去了，形勢、任務(wù)和黨內(nèi)情況都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，同時又面臨著很多的新情況、新問題。
第二，要明確一個關(guān)鍵：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，它有440多萬個基層黨組織，有8800多萬名黨員，相當(dāng)于德國的總?cè)丝跀?shù)量。這樣一個黨的建設(shè)，決定著中國的前途命運(yùn)，所以說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。
第三，深刻領(lǐng)會兩句話：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。這八個字至關(guān)重要。既然“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，那么，黨就要管好，就要治好。怎么“管”，如何“治”?黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
《準(zhǔn)則》的序言中用200多字的篇幅指出黨內(nèi)政治生活中存在的諸多問題�！稖�(zhǔn)則》中指出，一段時期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”。這說明了問題的嚴(yán)重性，所以我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
*同志特別重視問題導(dǎo)向。《準(zhǔn)則》中指出的每一個問題，都能在近幾年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中找到對應(yīng)的人和事，尤其是“周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露出他們在經(jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴(yán)重問題，教訓(xùn)十分深刻”。
第四，要直面“考驗(yàn)”和“危險”。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，同時還存在“四種危險”——精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。這“四種危險”如果歸于一種，那就是喪失政權(quán)的危險。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。
以面臨的執(zhí)政考驗(yàn)來說。我們黨經(jīng)過漫長的革命，付出了無數(shù)的犧牲，才成為在全國執(zhí)政的黨。正是因?yàn)閳?zhí)政，黨才能發(fā)揮制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，帶領(lǐng)中國人民取得了的巨大成就。現(xiàn)如今，黨又帶領(lǐng)全國各族人民朝著“兩個一百年”的目標(biāo)、朝著中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。同時我們也應(yīng)該看到，對我們黨來說，執(zhí)政面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因?yàn)閳?zhí)政，所以存在權(quán)力的誘惑。權(quán)力是一把雙刃劍，容易造成權(quán)力徇私、尋租，導(dǎo)致腐敗，使黨反腐敗的難度加大;因?yàn)閳?zhí)政，容易形成官僚主義、文牘主義、等級主義;因?yàn)閳?zhí)政，民眾要求高，容易成為矛盾的焦點(diǎn);因?yàn)閳?zhí)政，容易陷入事務(wù)主義，導(dǎo)致黨政不分，難以做到黨要管黨。中國古代之所以會發(fā)生周期性的王朝更迭，一個很重要的原因就是歷代王朝都沒有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)。
再以面臨著的精神懈怠的危險來說。面對日新月異的發(fā)展形勢，大部分黨員干部都保持了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、時不我待的良好精神狀態(tài)。但是也有一些黨員干部精神萎靡、作風(fēng)不佳。過去是吃拿卡要成習(xí)慣，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。眼下是規(guī)矩多了，要求嚴(yán)了，盯得緊了，不敢吃不敢拿，可是也不辦事了，“不做一萬，以防萬一”“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”“庸懶散浮拖”的現(xiàn)象十分明顯。許多本職工作都停留在了口號階段，招商不做了，項(xiàng)目不上了，改革停頓了，企業(yè)生產(chǎn)艱難卻坐視不管，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也無心推動。有的人“吃老本”“當(dāng)太平官”，患得患失不敢改革;有的人面對風(fēng)險難題當(dāng)“葫蘆判”，畏首畏尾不愿改革，成為誤國誤民的“庸官”“昏官”。許多群眾形象地稱他們是“安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，既痛恨其尸位素餐，又憂其貽誤發(fā)展。因此，極有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
還有一點(diǎn)就是要落實(shí)四個“著力”。《準(zhǔn)則》提出：新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
以上我講的是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的過程中需要把握的幾點(diǎn)內(nèi)容。下面我就第七至十二條進(jìn)行一下解讀。
一、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》后六條的特點(diǎn)
第一，充滿新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)、新理念�！稖�(zhǔn)則》是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物。它秉承了我們黨建黨95年來特別是執(zhí)政以來管黨治黨過程中的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時，也集納了很多新經(jīng)驗(yàn)，尤其是十八大以來從嚴(yán)治黨的新理念，有很多新亮點(diǎn)。比如，黨內(nèi)民主是黨的生命;把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程;建立容錯糾錯機(jī)制;實(shí)行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制等。這些都屬于新亮點(diǎn)、新理念。
第二，充滿對“關(guān)鍵少數(shù)”的制約�！稖�(zhǔn)則》的序言中就提到：“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員�！边@里有三個詞，一個是“重點(diǎn)”，第二是“關(guān)鍵”，第三個是“特別”，這6個字的份量相當(dāng)重�！稖�(zhǔn)則》的一個鮮明特色就是突出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，特別是對高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這在后六條中更為突出。《準(zhǔn)則》中“領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞出現(xiàn)多達(dá)53次，“高級干部”出現(xiàn)達(dá)23次，在后六條中出現(xiàn)的次數(shù)占有80%。黨中央對于突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的用意可見一斑，充分體現(xiàn)出以*同志的黨中央治國理政的戰(zhàn)略性謀略。
所謂“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，“上梁不正下梁歪，中梁不正垮下來”。以*同志的黨中央極為重視以上率下、示范帶頭。為什么要從“重點(diǎn)”到“關(guān)鍵”再到“特別”呢?因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨找到了延續(xù)黨內(nèi)政治生活的最終源頭。比如說，為什么“八項(xiàng)規(guī)定”取得了很大的成功，獲得人民群眾的大力點(diǎn)贊?就是因?yàn)樗粌H管普通黨員干部，也管中央政治局。管住了中央政治局，就能管住普通黨員干部。所以我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，同樣要由領(lǐng)導(dǎo)干部、高級干部帶頭。
毛澤東同志管黨治黨為何成功?重要的就是他管住了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部。劉青山、張子善都是“紅小鬼”出身，當(dāng)年很多人向毛澤東求情，但毛澤東說：“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓撸诖螅绊懘�，所以才要下決心處決他們。只有處決他們兩個，才可能挽救20個，200個，2000個，2萬個犯有各種不同程度錯誤的干部�！泵珴蓶|治黨有一條“鐵律”，就是越高級的干部違紀(jì)犯法，越要從嚴(yán)懲處。這是我們黨永遠(yuǎn)不能忘懷的。
第三，充滿操作性、督促性、監(jiān)測性。相對于前六條內(nèi)容，后六條內(nèi)容的操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)，也正因如此，后六條也就有了很強(qiáng)的督促性、監(jiān)測性。做了沒有、做好了沒有，都是可督促、可檢查的。
二、黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)
《準(zhǔn)則》第七條的內(nèi)容是“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”。這一條共有七個自然段。
第一段開宗明義，指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。”這是一種新概括、新提法。沒有黨內(nèi)民主，就沒有黨的生命;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。由此可以看出黨內(nèi)民主是何等重要!
第二段是對各級黨組織，包括中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會發(fā)揚(yáng)民主的要求。
第三段提出：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利。”必須落實(shí)黨員的“四權(quán)”。哪“四權(quán)”呢?知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這一條中，帶有恢復(fù)傳統(tǒng)性的提法是：“黨內(nèi)一律稱同志”。我想圍繞這幾個字多講幾句。黨內(nèi)稱官職還是稱同志，不是一件小事。1959年8月3日，毛澤東就此事專門寫信給劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)：“這種舊習(xí)慣應(yīng)當(dāng)改過來，建議：一律稱某某同志”。1965年中央專門就稱呼問題發(fā)出《中央關(guān)于黨內(nèi)同志之間的稱呼問題的通知》。*同志對于稱呼也很在意。他在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時指出：“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系”。
“同志”一詞最早見于春秋時期左丘明的《國語·晉語四》中。有道是：“同德則同心，同心則同志”。“同志”是志趣相同、志同道合之意，意味著志向相同、精神相同、地位相等、情感相親。無論地位多高、職務(wù)多大，共產(chǎn)黨員都是人民的勤務(wù)員。宗旨一樣、目的一樣，這就決定著彼此間都是“同志”關(guān)系。但一段時期以來，不稱同志稱職務(wù)，不稱職務(wù)稱老板、老大、總管，甚至稱兄道弟。
黨內(nèi)互稱同志，會在全社會形成一種導(dǎo)向、一種倡導(dǎo)、一種風(fēng)尚，有利于營造平等氛圍，有利于純潔關(guān)系，有利于增加信任，有利于傳遞正能量，有利于凝聚共識，有利于集智聚力。
第四段主要講“推進(jìn)黨務(wù)公開”。這是一種新形式。關(guān)鍵是“健全黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度”。這是杜絕領(lǐng)導(dǎo)決策“三拍”現(xiàn)象的有力措施。有些領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”決策拍腦袋、膽大包天拍胸脯、出了問題拍屁股。這是“三拍”干部。
第五、六段主要講規(guī)范黨內(nèi)選舉和堅持黨的代表大會制度。這其中值得特別注意的是嚴(yán)防拉票賄選。近幾年，中央嚴(yán)肅處理了湖南衡陽、四川南充和遼寧的賄選案。特別是遼寧賄選案，令人觸目驚心。媒體報道，9月13日，第十二屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了關(guān)于遼寧省人大選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國人大代表當(dāng)選無效的報告，確定45名全國人大代表因拉票賄選當(dāng)選無效。9月17日，遼寧省第十二屆人民代表大會第七次會議籌備組發(fā)布公告稱，遼寧省第十二屆人民代表大會第一次會議選舉全國人大代表過程中，有523名遼寧省人大代表涉及賄選案。452人辭去了遼寧省第十二屆人民代表大會代表職務(wù)。動用公款、中間人參與、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”，一個省級的地方權(quán)力機(jī)關(guān)竟如此全面地、系統(tǒng)地在金錢的侵蝕下崩潰塌方，這在新中國歷史上是破天荒的第一次。涉嫌賄選的商人一共達(dá)到146人，占總商人數(shù)量179人的81.6%。牽涉十余名省部級干部。事實(shí)上，這絕非個案，而是帶有普遍性。農(nóng)村支部書記賄選成風(fēng)，不能不引起高度重視。
第七段主要講了黨員的檢舉、揭發(fā)。提倡實(shí)名舉報。
