四川省輻射污染防治條例(草案代擬稿)

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四川省輻射污染防治條例(草案代擬稿)

第一章 總 則

第一條(目的與依據(jù)) 為防治輻射污染,保障公眾健康,維護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條(適用范圍) 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治及監(jiān)督管理活動。

本條例所稱輻射污染是指電離輻射污染和電磁輻射污染。

軍用或者涉密的設(shè)施、裝備的輻射污染防治,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條(基本原則) 輻射污染防治堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,防治結(jié)合,安全第一的原則。

第四條(政府職責(zé)) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同機(jī)制,確定工作目標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任,加大資金投入,建設(shè)與本地區(qū)輻射污染防治相適應(yīng)的監(jiān)管能力。

第五條(部門職責(zé))縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按權(quán)限對所轄行政區(qū)域內(nèi)的輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、廣播電視等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作。

第六條(企業(yè)責(zé)任)產(chǎn)生輻射污染的單位是輻射污染防治的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防護(hù)的措施和要求,防治輻射污染,預(yù)防輻射事故,接受監(jiān)督管理。

第七條 (宣傳教育)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治的科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾輻射污染防治意識。

第八條(權(quán)利與義務(wù))任何單位和個人都有權(quán)對輻射污染環(huán)境的行為進(jìn)行制止和舉報。

第九條(獎勵或表彰)在放射性污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。

第二章 電離輻射污染防治

第十條(許可)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,必須依法取得輻射安全許可證。

許可證延續(xù)、變更、注銷應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)許可證。

許可證僅限持證單位使用,不得租、借給其他單位或個人。

第十一條 (許可權(quán)限)生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批頒發(fā)。

銷售和使用Ⅱ類放射源、生產(chǎn)、銷售和使用Ⅱ類射線裝置,除生產(chǎn)放射性同位素外的甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所的單位的許可證,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

銷售和使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源,生產(chǎn)、銷售和使用Ⅲ類射線裝置,除生產(chǎn)放射性同位素外的丙級非密封放射性物質(zhì)使用場所的單位,由市(州)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法核發(fā)許可證。

第十二條 (放射源和射線裝置轉(zhuǎn)讓) 放射性同位素和射線裝置只能在許可證持有單位之間銷售、轉(zhuǎn)讓,并與許可證載明內(nèi)容相符合。

不得向個人轉(zhuǎn)讓放射性同位素或射線裝置。

第十三條(銷售要求) 生產(chǎn)、銷售放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法建立產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售臺賬并及時更新與國家聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫。

銷售放射源的單位,應(yīng)當(dāng)向購置方出具相關(guān)的放射源回收承諾書。

第十四條(放射性同位素及射線裝置省內(nèi)異地使用) 放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置需要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用的,應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移使用前10個工作日內(nèi),持輻射安全許可證復(fù)印件向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案并提交使用計(jì)劃和方案,接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管;使用結(jié)束后10個工作日內(nèi),辦理備案注銷手續(xù),并提交相應(yīng)的輻射安全評估報告。

野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè)的,每次作業(yè)前參照上款要求向作業(yè)地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條(野外作業(yè)要求)野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照備案的作業(yè)方案實(shí)施,現(xiàn)場張貼作業(yè)公告,設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志,劃定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū),采取有效措施防止人員誤入,并對每次作業(yè)開展監(jiān)測。

第十六條(暫存場所要求) 需要暫存放射性同位素的,應(yīng)當(dāng)具有放射性同位素的暫存設(shè)施或場所,并滿足輻射安全與防護(hù)要求,由專人負(fù)責(zé)管理。

野外(室外)使用放射源的暫存放射源一年以上的,應(yīng)建設(shè)放射源暫存庫,并作為新增輻射工作場所取得有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十七條(監(jiān)測)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位應(yīng)當(dāng)定期組織對從業(yè)人員個人輻射劑量、工作場所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,并建立監(jiān)測檔案。

第十八條(重點(diǎn)放射源的在線監(jiān)控)使用Ⅲ類以上放射源的,需建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng),并確保正常運(yùn)行。

第十九條(廢源處置)對廢棄放射源,使用單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)根據(jù)銷售方的回收承諾書返回。無法返回的,應(yīng)送交有相應(yīng)許可證的 放射性廢物貯存單位收貯,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

禁止將廢棄放射源擅自處理或交無相應(yīng)許可證的單位貯存、處置。

第二十條(破產(chǎn)時廢源和無主源的管理) 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位在破產(chǎn)、關(guān)閉或因其他原因終止前,應(yīng)優(yōu)先妥善處置放射源或放射性廢物,實(shí)施場所退役。

廢棄放射源、放射性廢物或放射性污染場所責(zé)任主體不明的,由縣級以上地方人民政府指定單位負(fù)責(zé)處理,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第二十一條(年度報告) 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)對本單位放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)狀況開展年度評估,于每年1月31日前報送原許可證發(fā)證機(jī)關(guān),并向社會公開。

第二十二條(放射性流出物排放) 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)建立專門的收集處置系統(tǒng),保證正常運(yùn)行,確保符合批準(zhǔn)的排放要求。

禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。

第二十三條(放射性廢物處置) 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)具有符合要求的暫存場所,按照規(guī)定分類收集,建立臺賬和檔案。

暫存的放射性固體廢物達(dá)到清潔解控水平的,應(yīng)及時向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出解控申請;未達(dá)到清潔解控水平的,應(yīng)送交有相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存、處置單位處置。

第二十四條(放射性物品運(yùn)輸) 運(yùn)輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì),使用國家允許的運(yùn)輸容器,設(shè)置放射性警示標(biāo)識,采取安全保衛(wèi)措施,配備衛(wèi)星定位追蹤系統(tǒng),依法開展放射性物品運(yùn)輸。

第二十五條(廢舊金屬熔煉)廢舊金屬熔煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對廢舊金屬原料開展放射性檢測,對其來源進(jìn)行分類登記,建立產(chǎn)品朔源檔案、銷售檔案和檢測檔案。

鼓勵企業(yè)將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系。

第二十六條(醫(yī)療照射和診療) 使用放射性同位素開展放射診療的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的病房或場所留置接受放射性核素診療的患者,直至患者的放射性活度符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條(伴生放射性礦)伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的單位,應(yīng)當(dāng)具備輻射污染防治的設(shè)施和措施,并對原料(礦)、產(chǎn)品、廢水、廢氣、廢渣、工作場所及周邊環(huán)境等的放射性水平進(jìn)行監(jiān)測。每年將監(jiān)測結(jié)果報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十八條(廢渣庫) 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)具有放射性廢渣庫,對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的放射性廢渣進(jìn)行分類收集貯存。入庫廢渣應(yīng)當(dāng)有可靠的包裝和標(biāo)識,并建立臺賬和檔案。放射性廢渣庫應(yīng)當(dāng)具有防水、防滲等工程措施,滿足放射性污染防治的要求,專人負(fù)責(zé)管理。廢渣庫庫容已滿或者不再使用的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。

禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓放射性廢渣。

第二十九條 (建材放射性檢測) 使用廢渣或者石材加工的建筑、裝飾材料,應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。銷售時應(yīng)出具產(chǎn)品放射性核素檢測報告,不合格的不得銷售。

第三十條 (核設(shè)施選址)重要民用核設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃,并經(jīng)省人民政府同意。

第三十一條(民用核設(shè)施自行監(jiān)測) 民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)制定輻射環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,定期對設(shè)施周圍環(huán)境開展放射性監(jiān)測,每年向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果并提交年度輻射污染防治工作報告。

第三十二條(退役)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場所、伴生放射性礦開發(fā)利用場所及放射性廢渣庫等需要退役的,應(yīng)依法實(shí)施退役。退役前應(yīng)當(dāng)妥善處置或送貯放射源和放射性廢物,編制退役環(huán)境影響評價文件,報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

射線裝置在報廢處置時,應(yīng)采取措施確保裝置無法使用。

第三十三條(退役后的管理) 放射性固體廢物處置設(shè)施、鈾(釷)礦尾礦庫、放射性廢渣庫等場所依法退役后,運(yùn)行管理單位應(yīng)按要求對退役后的場所進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)測,確保輻射環(huán)境安全。

第三十四條(應(yīng)急預(yù)案制定)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)編制相應(yīng)預(yù)案,并開展應(yīng)急管理培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練。

產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輻射事故風(fēng)險評估,制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,并報送所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十五條(應(yīng)急處理) 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生運(yùn)行故障可能引發(fā)輻射事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并按規(guī)定向所在地縣級人民政府、環(huán)境保護(hù)、公安和衛(wèi)生等行政主管部門報告。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。

第三章 電磁輻射污染防治

第三十六條(總體規(guī)劃)縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)范及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將電力、通信、廣電可能產(chǎn)生電磁輻射污染的設(shè)施納入規(guī)范布局內(nèi)容,并充分考慮電磁輻射設(shè)施等對居民住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場等電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

電力和通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃,組織編制專業(yè)規(guī)劃,報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后實(shí)施。

第三十七條(其他電磁設(shè)施設(shè)備選址)廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達(dá)、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站等電磁輻射設(shè)施,選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。

第三十八條(電磁污染防護(hù)措施) 電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的使用和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的屏蔽、漏能控制以及劃定防護(hù)區(qū)等電磁污染防治措施,確保對周圍電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁影響符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條(電磁輻射防護(hù)區(qū))需要劃定電磁輻射防護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位依照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地范圍與環(huán)評文件,依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報。在電磁輻射防護(hù)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、居民住宅等對電磁輻射敏感目標(biāo)。

第四十條(電磁設(shè)施設(shè)備在線監(jiān)測)鼓勵產(chǎn)生電磁輻射污染的單位配套建設(shè)電磁輻射在線監(jiān)測設(shè)施(設(shè)備),向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十一條(年度評估報告) 電力和移動通信營運(yùn)單位,應(yīng)當(dāng)對本單位可能產(chǎn)生輻射污染的設(shè)施(設(shè)備)進(jìn)行輻射環(huán)境狀況年度評估,每年1月31日前報送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,同時向社會公開。

輻射環(huán)境狀況年度評估報告應(yīng)該包括的內(nèi)容:

(一)電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)管理和營運(yùn)的情況;

(二)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況;

(三)電磁輻射環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況;

(四)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測情況;

(五)電磁輻射環(huán)境投訴處理情況;

(六)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。

第四章 輻射污染防治的監(jiān)督管理

第四十二條(環(huán)評與驗(yàn)收) 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法編制輻射環(huán)境影響評價文件,報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得開工建設(shè)。

第四十三條(三同時驗(yàn)收)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用,經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)或使用。

電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后,無線電管理部門方可為其辦理相關(guān)設(shè)臺手續(xù)。

第四十四條(規(guī)劃環(huán)評)已經(jīng)進(jìn)行輻射環(huán)境影響評價的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為具體輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。具體輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。

第四十五條(核設(shè)施和鈾(釷)礦監(jiān)管) 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)鈾(釷)礦的開發(fā)利用和退役,民用核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、裝料、運(yùn)行、退役等活動的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十六條(核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū))縣級以上地方人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對重要民用核設(shè)施劃定規(guī)劃限制區(qū),并采取措施,合理控制規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口的規(guī)模。規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)易燃、易爆、易腐物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和大型的旅游、娛樂設(shè)施。

第四十七條(監(jiān)督檢查職責(zé)) 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有管理職權(quán)的部門,按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)資料。檢查人員為被檢查單位和個人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第四十八條(現(xiàn)場檢查)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)輻射相關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并開展監(jiān)督性監(jiān)測。

市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對開展野外(室外)作業(yè),或轉(zhuǎn)入本轄區(qū)內(nèi)使用的放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置,開展現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。

第四十九條(運(yùn)輸檢查)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對一類放射性物品運(yùn)輸進(jìn)行現(xiàn)場檢查并開展監(jiān)督性監(jiān)測;市(州)環(huán)境保護(hù)主管部門對二類、三類放射性物品運(yùn)輸開展現(xiàn)場抽查和監(jiān)測。

第五十條(監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)) 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和輻射監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)輻射環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測信息和輻射環(huán)境狀況公報。

輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由財政預(yù)算安排。

第五十一條 (核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立民用核設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),對核設(shè)施周圍環(huán)境輻射水平和放射性污染物等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。核設(shè)施所在地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施監(jiān)測。

第五十二條 (放射性廢物庫)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)放射性廢物庫,依法收貯省內(nèi)民用放射性廢物,定期送國家放射性廢物最終處置場處置。

第五章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例第十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并給予以下處罰:

(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

(二)未向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)許可證的,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

(三)將本單位許可證租、借給其他單位和個人使用的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,向個人轉(zhuǎn)讓放射性同位素或射線裝置的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用及在野外作業(yè),未辦理備案手續(xù),或者使用結(jié)束后,未辦理備案注銷手續(xù)的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

第五十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè),未按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志,劃定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,生產(chǎn)使用放射性同位素或射線裝置的單位,未對個人劑量、工作場所進(jìn)行監(jiān)測的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第十九條規(guī)定,使用單位未在規(guī)定期限將廢棄放射源依法返回或收貯的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或處置,所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān),可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

使用單位將廢棄放射源擅自處理或交由無相應(yīng)許可證的單位貯存、處置的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。逾期不改的,由原發(fā)證單位暫扣或吊銷許可證。

第六十條 違反本條例第二十七條規(guī)定,不按照規(guī)定向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果的, 由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定,隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓放射性廢渣的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場所、伴生放射性礦開發(fā)利用場所及放射性廢渣庫等按規(guī)定需要退役而未實(shí)施退役的,由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第四十一條規(guī)定,電力和移動通信營運(yùn)單位,未按規(guī)定報送輻射環(huán)境狀況年度評估的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他輻射污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):

(一)不將電力、通信、廣電等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施電磁輻射污染防治布局內(nèi)容納入功能區(qū)和建設(shè)布局的;

(二)電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)未經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格,為其辦理相關(guān)設(shè)臺手續(xù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

(四)不按規(guī)定編制和實(shí)施輻射事故應(yīng)急預(yù)案的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,發(fā)生輻射污染造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附 則

第六十六條 本條例中下列用語的含義是:

(一)電離輻射污染,是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

(二)電磁輻射污染,是指電磁輻射設(shè)施和設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

(三)放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

(四)放射源,是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

(五)射線裝置,是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等裝置。

(六)電磁輻射設(shè)施和設(shè)備,列入國家規(guī)定的《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》的發(fā)射系統(tǒng)、工頻強(qiáng)輻射系統(tǒng)以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應(yīng)用等。

(七)輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

(八)電磁輻射防護(hù)區(qū),是指電磁輻射場可能超過國家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),需指導(dǎo)利用的區(qū)域。

本條例自xxxx年xx月xx日起施行。

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