為深入貫徹中四川省委政協(xié)工作會議精神,認真落實《中四川省委關(guān)于加強新世紀新階段人民政協(xié)工作的意見》(川委發(fā)[XX]號),切實加強我市民主政治建設(shè),逐步實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化,現(xiàn)結(jié)合我市政協(xié)工作的實際,特制定本細則:
一、切實加強黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
一條 把多黨合作和民主黨派工作納入黨委重要議事日程,定期研究政治協(xié)商和多黨合作方針政策貫徹落實情況以及民主黨派工作中的重要問題;中什邡市委常委會議每至少應(yīng)兩次專題研究人民政協(xié)工作。
二條 黨委積極支持政協(xié)就國家和地方的大政方針,政治生活,經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大事項進行政治協(xié)商;對憲法、法律、條例、規(guī)章的實施情況以及國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進行民主監(jiān)督,積極支持政協(xié)開展視察、考察和調(diào)研,反映社情民意,密切同廣大人民群眾的聯(lián)系。
三條 市委主要領(lǐng)導(dǎo)每應(yīng)有—次到政協(xié)了解情況,征求意見,解決政協(xié)工作中的問題;對人民政協(xié)反映的重大社情民意應(yīng)親自閱批。
四條 市委、人大和政府應(yīng)分別有一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系政協(xié)工作。市委常委、政府常務(wù)會議成員,應(yīng)分別聯(lián)系—名黨外人士,同他們交朋友,經(jīng)常傾聽他們的意見。
五條 政協(xié)主席(黨組書記)列席市委書記會議和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志列席市委常委擴大會議,并形成制度。
六條 政協(xié)全委會期間,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)到委員小組會上聽取意見,接受咨詢。
二、積極推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
七條 市委應(yīng)堅持對重大決策要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前,主動與政協(xié)協(xié)商或征求意見的原則;堅持制訂地方經(jīng)濟、社會發(fā)展中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對重要的人事安排和人民群眾生活中的重大問題先協(xié)商后決定,對平時出臺的重大政策和法規(guī)先協(xié)商后定案的原則。
八條 政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的主要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的主要問題進行協(xié)商。
政治協(xié)商的內(nèi)容主要是:
、貫徹上級黨委政府的重要方針政策、重要部署和重要措施。
、全市“三個文明”建設(shè)、創(chuàng)建“平安什邡”、構(gòu)建和諧社會方面的重大問題和重大舉措。
、地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的度計劃和中長期規(guī)劃以及重大改革措施。
、重大投資和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
、市人大、政府和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時、換屆后的人事安排以及其他人事安排。
、行政區(qū)劃的調(diào)整和重要機構(gòu)的變動。
、關(guān)系人民群眾生活的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)以及社會保障等重要方面的政策調(diào)整及資費調(diào)整。
、協(xié)調(diào)和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和人民政協(xié)內(nèi)部合作的重要事項。
、黨政各部門提出的需經(jīng)市委決策的重要方案和草案。
、市委、人大、政府提出的其他政治協(xié)商事項。
政治協(xié)商的主要形式有:政協(xié)全委會,常委會議,主席(黨組)會議,常務(wù)委員專題座談會,各專門委員會會議,根據(jù)需要展開的民主黨派、無黨派人士、人民團體和各界人士的代表參加的協(xié)商座談會。,