一章 總 則
一條 為加強審判質(zhì)量管理和監(jiān)督,提高審判質(zhì)量和效率,確保司法公正和效率的實現(xiàn),根據(jù)四川省高級人民法院《關(guān)于全省法院審判質(zhì)量評查的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查規(guī)定》)二十一條的規(guī)定,結(jié)合本院實際制定本實施細(xì)則。
二條 依照《評查規(guī)定》七條的規(guī)定,本院設(shè)案件審判質(zhì)量評查辦公室(以下簡稱“評查辦”)為評查機構(gòu),并確定評查人員,對全院案件進(jìn)行審判質(zhì)量監(jiān)督,對審判人員辦案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。
本院審判委員會是審判質(zhì)量評查的最終認(rèn)定機構(gòu),負(fù)責(zé)對評查機構(gòu)作出的評定結(jié)論、審判質(zhì)量責(zé)任確定等重大評查事項進(jìn)行審查決定。
三條 審判質(zhì)量評查堅持實事求是、客觀公正、依法評查、制度面前人人平等、罰當(dāng)其過、優(yōu)秀表彰的原則。
四條 審判質(zhì)量評查實施定期評查與度評查、全面評查與重點評查、專項評查,自行評查與上級監(jiān)督,處罰與獎勵相結(jié)合的制度。
二章 審判質(zhì)量評查范圍
五條 評查辦應(yīng)對全院所審結(jié)的各類案件的質(zhì)量進(jìn)行評查、監(jiān)督、檢查。
六條 監(jiān)督檢查的案件類型有:
(一)本院已審、執(zhí)結(jié)生效的各類案件,包括刑事、民事、行政案件(包括非訴行政執(zhí)行審查)、執(zhí)行案件(包括非訴行政執(zhí)行)、立案案件、支付令、宣告失蹤、宣告死亡案件等;
(二)本院決定再審的案件;
(三)中級法院發(fā)回重審的案件;
(四)二審改判的案件;
(五)上級法院指令再審的案件;
(六)檢察機關(guān)抗訴的案件;
(七)本院院長、上級法院或者同級黨委、人大常委會指示交辦的涉及審判質(zhì)量的案件;
(八)通過評查裁判文書認(rèn)為存在審判質(zhì)量問題的案件;
(九)本院開展的對某一類案件進(jìn)行的專項評查;
(十)本院院長指令評查的其他案件;
(十一)其他涉及審判質(zhì)量的案件。
對上列二項至八項案件進(jìn)行一案一評議,進(jìn)行原因分析并提出是否需要追究審判質(zhì)量責(zé)任的意見,提交審委會討論是否追究錯案責(zé)任。
七條 評查辦對本院所審結(jié)的案件的判決書、調(diào)解書全部進(jìn)行評查。
對本院判決結(jié)案的案件全部進(jìn)行評查;對調(diào)解結(jié)案的案件進(jìn)行抽查。
對通過評查裁判文書認(rèn)為存在審判質(zhì)量的案件;群眾反映強烈的審判、執(zhí)行案件;當(dāng)事人屢次申訴的案件;控告、檢舉材料中涉及的案件等進(jìn)行重點評查。
評查%以上的執(zhí)行案件。
每觀摩審判長庭審案件-件,并一案一評議。
對在訴訟程序中的案件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查。
三章 審判質(zhì)量評查的內(nèi)容
八條 案件審判程序方面的評查事項
(一)立案是否符合法定條件、作出的法律文書是否準(zhǔn)確、立案是否符合法定期間、移送的材料是否齊全;
(二)審判組織是否合法;
(三)審判程序是否合法、庭審是否規(guī)范;
(四)采取保全措施、強制措施(執(zhí)行措施)是否合法、規(guī)范,相關(guān)手續(xù)是否完備;
(五)通知、公告、宣判及送達(dá)是否合法、規(guī)范;
(六)案件是否超審限或無故延期。
九條 案件實體方面的評查事項
(一)認(rèn)定事實的證據(jù)是否經(jīng)過質(zhì)證,對證據(jù)的判斷、采信是否準(zhǔn)確;
(二)認(rèn)定事實的證據(jù)是否確實、充分;
(三)認(rèn)定事實是否清楚;
(四)實體處理是否明確、具體、適當(dāng)。
十條 適用法律方面的評查事項,