【機關(guān)單位四風問題整治情況回頭看自查報告】
按照縣委《關(guān)于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》要求，我局結(jié)合學(xué)習討論落實活動的開展和年終總結(jié)，組織全體黨員干部，深入系列重要講話精神特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會和黨的十八屆四中全會上重要講話精神，學(xué)習黨中央對山西工作的重要指示，學(xué)習王儒林書記、王清憲市長和郭書記重要講話精神，以“三嚴三實”為標尺，對照中央、省、市、縣關(guān)于認真落實整改任務(wù)的要求，對照教育實踐活動和學(xué)習討論落實活動中查擺出的問題，對照“兩方案一計劃”，對整改落實的進展、效果和存在的問題進行全面、深入的“回頭看”�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、整改落實扎實推進
根據(jù)縣委、縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，為做好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，確保教育實踐活動取得實效，我們結(jié)合工作實際，以打造為民務(wù)實清廉的部門形象為總抓手，聚焦作風建設(shè)，著力解決“四風”問題，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，以作風建設(shè)新成效匯聚推動班子建設(shè)上臺階、隊伍建設(shè)見成效、各項工作創(chuàng)佳績的正能量。
(一)強化學(xué)習，深入思考，對作風建設(shè)的認識有了新的高度。
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央解決作風問題的戰(zhàn)略舉措。堅持黨的群眾路線，就是要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，及時準確地了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。黨員干部要樹立和發(fā)揚好的作風，就必須堅持“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的為政之道、成事之要、做人準則。而抓好整改落實之要在于領(lǐng)會系列重要講話精神要義，明確學(xué)習討論落實活動的目標任務(wù)，以為民務(wù)實清廉的好作風，帶出好班子、帶出好隊伍，營造弊革風清的政治生態(tài)環(huán)境，切實把人民利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好�；谶@樣的認識，我們在整改中，著力抓好“兩個學(xué)習”，堅持做到“兩個結(jié)合”，即抓好系列重要講話學(xué)習，抓好中央對山西工作的重要指示及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)習，提高對作風建設(shè)重要性的認識;結(jié)合思想實際，深挖“四風”存在的主觀根源，力求在思想認識上與黨中央要求保持高度一致，結(jié)合工作實際，深刻反思“四風”問題的突出表現(xiàn)和危害，力求在行動上與黨中央的要求保持高度一致。并制定了班子周一學(xué)習例會制，黨員干部定期學(xué)習討論制，干部職工大會集中學(xué)習輔導(dǎo)制。“三制”并行，“三會”互補。
(二)聚焦“四風”，立言立行，整改工作扎實推進
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
一是落實責任。堅持分工負責制，局長吳全有同志對整改落實工作負總責;其他班子成員是落實整改的具體責任人，具體是支部書記、副局長王晶負責形式主義方面和享樂主義方面問題的整改，副局長王武剛負責官僚主義和奢靡之風方面問題的整改。在落實整改方案過程中，細化整改措施，明確步驟，使整改措施具體化、可操作。對于整改任務(wù)不落實的、落實不力的，要追究責任。
二是加強指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，加強對整改落實工作的督促檢查，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改落實工作按照確定的目標和時間要求順利推進。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，形成互鑒示范效應(yīng)。
三是抓好督查。對整改任務(wù)進行“掛號”，建立臺賬，對整改落實任務(wù)進行實時跟進，完成一件“銷號”一件。建立整改任務(wù)信息反饋和公示監(jiān)督制度，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。局黨支部定期對整改落實進展情況進行信息收集、通報和跟蹤督辦。
四是強化監(jiān)督。堅持開門搞活動，邀請群眾廣泛參與，將整改落實工作置于群眾的監(jiān)督之下，主動接受群眾對整改成效的評判。
2、聚焦“四風”，逐項整改
1、形式主義方面5個問題的整改。一是理論學(xué)習不夠扎實的問題。要求完善局班子學(xué)習制度，定期開展集中學(xué)習和專題研討，促進學(xué)習的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。每周一早上和周五下午組織機關(guān)全體人員集體學(xué)習，要求班子成員輪流講黨課，專業(yè)人員輪流講專業(yè)知識，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、學(xué)用相長。二是調(diào)查研究陷入程式化的問題。要求落實局領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，深入基層，每月到基層調(diào)研時間不少于2天，每年至少牽頭主持1項重點調(diào)研課題，完成1篇調(diào)研報告。三是工作推進不夠務(wù)實的問題。要求抓好班子和隊伍建設(shè)。特別要發(fā)揮局班子的帶頭作用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是制度執(zhí)行不夠嚴實的問題。要求嚴格執(zhí)行上級的各項規(guī)章和制度，在工作中結(jié)合實際，提高辦事效率，班子成員要加強督促落實;強化督察效能，凡涉及全局工作，要及時跟蹤督辦，確保各項制度落實。五是有些工作搞面子活，擺花架子的問題。要求結(jié)合本單位工作實際和自身工作職能與特點，圍繞政策服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、行政執(zhí)法、作風建設(shè)等制定了有利于推動工作，廣大黨員干部自覺把心思放在實干上，認真查找問題，明確群眾期待，深刻剖析根源，提出整改措施，自覺接受監(jiān)督，積極予以反饋，不擺花架子，不做表面文章，不搞短期行為。
2、官僚主義方面的3個問題整改。一是互相溝通較少，整體協(xié)同效果不明顯的問題。要求要切實履行好局班子的職能職責，更好地落實縣委、縣政府的工作部署，帶頭開展批評與自我批評，班子成員之間要坦誠相待，精誠團結(jié)。要通過加強作風建設(shè)，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，切實解決工程建設(shè)中涉及群眾的問題，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。二是經(jīng)常談心交流、營造寬松活潑氛圍不夠的問題。要求班子成員堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與黨員干部談心一次，關(guān)心黨員干部工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。三是群眾觀念、為民意識淡薄，深入傾聽基層意見不夠的問題。要求牢固樹立為群眾服務(wù)意識的思想宗旨，以黨員的標準嚴格要求自己，在日常工作中，深入基層傾聽意見，切實真正做到把黨和群眾的利益放在第一位，不管做什么事，都要切實把群眾是否滿意做為一切工作的出發(fā)點和立足點，急群眾所急，想群眾所想。
3、享樂主義方面的3個問題整改。一是有的同志在工作崗位的時間長了，逐漸出現(xiàn)了安于現(xiàn)狀、按部就班的思想苗頭的問題。要求工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。二是深入基層一線時聽取下面同志匯報多，查看資料多的問題。要求認真執(zhí)行調(diào)查研究工作制度，結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作，合理安排時間，多深入基層一線，圍繞構(gòu)建農(nóng)經(jīng)工作長效機制等課題，加強調(diào)查研究。做到每年寫出1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章;力爭解決當前及今后農(nóng)經(jīng)工作中的實際問題，切實維護好人民群眾的利益。三是艱苦奮斗、勤儉辦事的作風有所淡泊的問題。要求完善干部管理制度，建立輪崗交流機制。對工作中消極怠工，不思進取，缺少敬業(yè)精神的干部，及時進行輪崗交流，打破“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的惰政思想，實行能上能下機制，促進人人爭先格局。
(4)奢靡之風方面3個問題的整改。一是推行硬性措施，打造長效機制，厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，簡化公務(wù)接待形式，嚴格控制公務(wù)接待支出，解決“顧及面子，超標接待”的問題。二是加強公車管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，解決“公車使用范圍”問題。三是倡導(dǎo)節(jié)儉風氣，厲行節(jié)約辦公，在縮減辦公用房面積、精簡辦公設(shè)備配備等方面著手，解決“講究配備，辦公浪費”的問題。
(三)抓住重點，強化督導(dǎo)，專項整治順利推進
1、突出重點，明確任務(wù)
(1)嚴肅工作紀律。重點解決局機關(guān)工作人員紀律松散、我行我素、思想渙散、管理松弛、自由散漫等問題。嚴禁遲到早退、擅離職守，嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的活動，嚴禁工作日中午飲酒，嚴禁無故缺席應(yīng)參加的會議和活動，嚴禁參與與服務(wù)對象安排的各種娛樂活動等。
(2)強化履職盡責。著力解決精神懈怠、缺乏創(chuàng)新、成績平平、履職不到位、工作標準低、敷衍塞責、推諉扯皮、應(yīng)付了事、推而不轉(zhuǎn)、拖拉成習等不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務(wù)活動中索要好處或接受服務(wù)對象的饋贈，嚴禁濫用職權(quán)，弄權(quán)勒卡，貪圖私利，以權(quán)謀私等。
(3)切實維護群眾利益。著力解決農(nóng)經(jīng)工作開展過程中的執(zhí)法不規(guī)范、不到位等的推諉扯皮及吃拿卡要等有令不行、有禁不止等問題。
2、制定措施，強化督導(dǎo)
(1)營造輿論氛圍。充分調(diào)動全局干部職工參與作風建設(shè)監(jiān)督的積極性和主動性，向社會作出公開承諾，便于群眾對干部作風進行監(jiān)督。局機關(guān)對明查暗訪、投訴舉報中反映出來的作風問題進行集中通報，對典型案例集中曝光。
(2)堅持查改并舉。我局利用10天時間，在全體黨員干部中集中開展作風建設(shè)自查自糾自我凈化活動，主要任務(wù)是：“查思想、看覺悟，比服務(wù)群眾的自覺性;查紀律、看言行，比自身要求嚴格性;查工作、看效能，比執(zhí)行落實的實效性”。通過大家找、自己查、集體議、互相幫、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，查找出個人在思想覺悟、機關(guān)風紀、廉潔自律、工作落實等方面存在的差距和不足。對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，剖析原因，制定整改方案、明確整改內(nèi)容、整改時限，并形成書面整改報告。
(3)加強監(jiān)督檢查。局機關(guān)在開展專項治理活動中，采取明查暗訪，走訪座談等形式，對各股室工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責等方面的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、庸懶散浮等問題的整治力度。
(4)加大查處力度。局機關(guān)對各種違紀問題，從速從嚴處理，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，查處一個、曝光一個。
(5)強化責任追究。局機關(guān)把責任追究作為轉(zhuǎn)變作風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是追究當事人的責任。對檢查發(fā)現(xiàn)、舉報核實的違紀人員，通過處理，警告教育他人。二是追究分管領(lǐng)導(dǎo)責任。切實增強領(lǐng)導(dǎo)在作風建設(shè)工作中的責任意識。
(6)建立長效機制。針對作風建設(shè)專項治理暴露和查擺出的突出問題，局機關(guān)結(jié)合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規(guī)定。
二、整改落實效果明顯
一是隊伍作風有效轉(zhuǎn)變。全局上下的宗旨意識明顯增強，為民立場更加堅定，思想上高度與黨中央保持一致，與縣委保持一致，與人民群眾的期盼和訴求保持一致，自覺把“三嚴三實”要求落實在行動上，把精力放到住建工作的作為上。通過嚴格落實“八項規(guī)定”，揭擺整治“四風”問題，著力開展“吃拿卡要”專項整治活動，杜絕了徇私舞弊、假公濟私、公權(quán)私用等行為，克服了“庸、懶、漫、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，樹立起了“為民務(wù)實清廉”的住建新形象。
二是民主決策已成常態(tài)。定期召開民主生活會、征求意見會，廣泛聽取職工和社會各界的意見和建議。特別是對于重點建設(shè)項目的實施，大額資金的使用等事項，以及涉及方針政策性的大事，都堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行。
三是制度建設(shè)日臻完善。進一步完善了《黨風廉政建設(shè)責任制制度》、《黨建工作目標責任制度》、《干部職工廉政教育制度》、《廉潔從政十不準制度》、《重大事項報告制度》及《防治商業(yè)賄賂制度》等，同時，結(jié)合“八項規(guī)定”要求，從強化機關(guān)內(nèi)部管理入手，先后完善了《公車使用管理制度》、《三公經(jīng)費列支管理制度》、《考勤制度》、《治理吃拿卡要制度》等16項制度，形成了較健全的住建部門管理機制體系。通過嚴格抓好各項制度的落實，促進了干部職工隊伍作風有效轉(zhuǎn)變，達到了以制度建設(shè)推進黨風廉政的效果。
三、存在的問題和不足
一是整改落實成果有待鞏固拓展;二是整改落實存在薄弱環(huán)節(jié);三是專項整治“個性病”問題存在“隱形”“變種”傾向;四是制度建設(shè)仍需進一步完善配套。
四、今后工作打算
認真貫徹中央《關(guān)于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》，認真貫徹省市縣關(guān)于學(xué)習討論落實活動總體要求，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，深入落實中央八項規(guī)定精神，切實把作風建設(shè)抓常、抓細、抓實，形成作風建設(shè)新常態(tài)。
1、認真落實整改任務(wù)。對黨的群眾路線教育實踐活動中形成的領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實情況“回頭看”盤點分析出的問題，有針對性地拿出對策。結(jié)合年度工作總結(jié)，對照中央和省、市委、縣委關(guān)于教育實踐活動后續(xù)工作的安排部署，特別是學(xué)習討論落實活動的具體要求，對照群眾期盼，逐一檢查，逐項進行整改。整改不到位的，該補課的補課，該回爐的回爐。
2、深入開展專項整治。緊緊扭住教育實踐活動中我局確定的14項整治任務(wù)，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。聚焦基層和群眾反映強烈、需要上級牽頭解決的問題，上下聯(lián)動推進整改，列出聯(lián)動整改的具體項目清單，明確責任單位、責任人、具體措施、工作目標和完成時限，上下互動、掛牌督辦。
3、堅持不懈正風肅紀。始終保持反對“四風”的高壓態(tài)勢，對“四風”問題隱蔽化、分散化、變異化的現(xiàn)象，下大力氣進行整治。對少數(shù)黨員干部打著“學(xué)習”、“考察”、“培訓(xùn)”的旗號“公款旅游”，分批操辦婚喪喜慶事宜，借用、管理服務(wù)對象車輛及更換車牌、使用假牌違規(guī)用車等問題進行嚴肅查處。特別是對黨的群眾路線教育實踐活動之后仍頂風違紀的，進行嚴查重處。對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起、曝光一起。
4、持續(xù)提升服務(wù)水平。堅持以“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”為載體，引深 “在職黨員到社區(qū)服務(wù)”等活動，進一步完善服務(wù)體系，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，在為民服務(wù)中推動黨員干部進一步改變工作作風，提升服務(wù)水平。
5、著力優(yōu)化政治生態(tài)。認真落實黨風廉政建設(shè)的主體責任，把深入落實中央八項規(guī)定精神作為優(yōu)化部門政治生態(tài)環(huán)境的基本要求，加大“四風”問題整改力度，有效防止權(quán)力變異;嚴肅查處頂風違紀行為，保持高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅決抵制腐敗，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠剎歪風邪氣，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
6、全新塑造住建形象。要從現(xiàn)在做起，從具體事做起，從領(lǐng)導(dǎo)班子以及單位每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，繼續(xù)強化思想政治武裝，打造政治過硬、業(yè)務(wù)一流的“學(xué)習型團隊”;繼續(xù)提升工作效能，打造宗旨意識濃厚、服務(wù)水平一流的“服務(wù)型團隊”;繼續(xù)凝聚干事合力，打造勇于攻堅克難、工作實績一流的“戰(zhàn)斗型團隊”;繼續(xù)轉(zhuǎn)變紀律作風，打造執(zhí)紀規(guī)范嚴明、對外形象一流的“廉潔型團隊”，塑造農(nóng)經(jīng)部門政治堅定、務(wù)實為民、敢于擔當、勤政廉潔的團隊形象。
7、抓好整改，促進工作。圍繞富民強縣的目標，農(nóng)經(jīng)管理工作一定抓住創(chuàng)新發(fā)展的機遇，認真落實省、市、縣要求，以加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以落實民生工程為重點，以轉(zhuǎn)變工作職能、提升行政效能為動力，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進程、促進民生改善，為推進富民強縣作出新的貢獻。
