邵陽市兩會政府工作報告全文精神解讀(一)

思而思學(xué)網(wǎng)

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

過去的一年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照中共邵陽市委的決策部署,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,攻堅克難,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),較好完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。努力克服宏觀形勢偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,增幅全部高于全省平均水平。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1261.6億元,增長10.8%,高于上年0.6個百分點(diǎn),高于全省1.3個百分點(diǎn),排全省第2位、中西部市州第1位。財政收入達(dá)到117億元,增長12.2%,高于全省2.7個百分點(diǎn),排全省第5位。財政支出342.5億元,比上年增加35.7億元,增長11.6%。全面小康建設(shè)加快推進(jìn),39項指標(biāo)已有7項達(dá)到目標(biāo)值,全市總體實(shí)現(xiàn)程度78%,比上年提高5.2個百分點(diǎn),我市獲全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎。萬元生產(chǎn)總值能耗下降7.5%。隆回、洞口列為全省第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣。省委、省政府從全省戰(zhàn)略布局出發(fā),專門以五部門聯(lián)合行文《關(guān)于加快邵陽湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》,給予十條優(yōu)惠政策。這是全市人民翹首盼望的一件大事,具有歷史突破和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大意義。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比由上年的22.5:38.9:38.6調(diào)整為21.8:38.2:40。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1707億元,增加值達(dá)491億元,增長11.6%,高于全省2個百分點(diǎn),排全省第4位、中西部市州第2位。產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè)4個,其中輕工產(chǎn)業(yè)過400億,建材、食品產(chǎn)業(yè)均過200億,機(jī)械產(chǎn)業(yè)180億!八陌俟こ獭背~完成任務(wù),新開工項目137個,竣工投產(chǎn)項目135個,引進(jìn)項目141個,新增規(guī)模企業(yè)176家、居全省第3位。新增小微企業(yè)3813戶,增長87%。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值313億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值的63.8%,其中寶工區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值45億元,增長39%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“十一連增”,達(dá)到404億元,增長4.8%;農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)“十一連增”,達(dá)到7786元,增長12.3%,高于全省0.9個百分點(diǎn),排全省第1位。糧食播種面積穩(wěn)定在900萬畝左右,總產(chǎn)達(dá)321萬噸,增產(chǎn)9.2萬噸。經(jīng)濟(jì)作物播種面積246萬畝,新增1萬畝,總產(chǎn)值18.5億元。收購煙葉22.9萬擔(dān)。出欄生豬985萬頭、肉牛60萬頭、山羊84萬只、家禽5641萬羽,分別增長3%、2%、3%和0.5%;發(fā)展水產(chǎn)品10.6萬噸,增長3%。新增國家五星級農(nóng)莊1家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)20家、農(nóng)產(chǎn)品基地9.8萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社60家。新建新農(nóng)村重點(diǎn)村22個、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場80個。推廣農(nóng)機(jī)具4.5萬臺(套),綜合機(jī)械化水平達(dá)58%,提高4個百分點(diǎn),F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。新增限額以上企業(yè)67家,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額488億元,增長13%,高于全省0.2個百分點(diǎn),排全省第1位。電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,洞口雪峰蜜桔在渤海交易所整體掛牌上市,中國鹵菜交易網(wǎng)、老百姓易購網(wǎng)、邵東購、寶慶佬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城等一批電商品牌進(jìn)入市場,郵政快遞、電子商務(wù)以50%的速度增長,移動4G網(wǎng)絡(luò)成功實(shí)現(xiàn)商用。編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃和西部生態(tài)圈文化旅游規(guī)劃。崀山創(chuàng)5A景區(qū)通過國家景觀質(zhì)量評審,新寧成為湖南首個全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。成功舉辦2014中國湖南國際旅游節(jié)、南山六月六山歌節(jié)等有影響、有實(shí)效的旅游促銷活動。接待游客2257萬人次,增長18.8%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入167.4億元,增長19.4%。新增3家商業(yè)銀行、2家證券營業(yè)部、2家保險機(jī)構(gòu)、4家小額貸款公司、9個融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),農(nóng)信社成功改制,邵陽農(nóng)商銀行春節(jié)前掛牌,6家企業(yè)在新三板等多層次資本市場掛牌。新增各類融資總額328.1億元,增長48.6%。存款余額達(dá)到1736億元,貸款余額達(dá)到752億元,存貸比達(dá)到43.3%,比上年提高0.6個百分點(diǎn)?⒐ど唐贩209萬平方米、增長14.2%,商品房銷售面積293萬平方米、增長27.4%。房地產(chǎn)對稅收貢獻(xiàn)率達(dá)33.7%,比上年提高3.8個百分點(diǎn)。

3、項目建設(shè)可圈可點(diǎn)。完成固定資產(chǎn)投資1268億元,增長23.1%,高于全省3.7個百分點(diǎn),增速在全省排名實(shí)現(xiàn)第7、第4、第2的三年三大跨越。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)39.5%,提高2.1個百分點(diǎn)。實(shí)施337個重點(diǎn)項目,實(shí)際完成投資495億元,比上年增加90億元,其中竣工投產(chǎn)項目72個,為歷年之最,我市重點(diǎn)項目建設(shè)工作獲省先進(jìn)。產(chǎn)業(yè)項目方面:恒天九五完成廠房建設(shè),湘窖酒業(yè)建好品酒車間和地下管網(wǎng),李文食品進(jìn)行生產(chǎn)線設(shè)備安裝調(diào)試,武岡百威啤酒生產(chǎn)基地完成場地平整,三一湖汽混凝土攪拌車基地抓緊配套設(shè)施施工,云峰水泥與海螺水泥成功合作。九興鞋業(yè)市生產(chǎn)基地正式投產(chǎn),總部基地完成場地平整,新寧基地投產(chǎn),邵陽縣基地正在招工即將投產(chǎn)。平板超薄超強(qiáng)玻璃、統(tǒng)一等項目已完成征地拆遷和場地平整。交通項目方面:滬昆高鐵邵陽段通車運(yùn)營,高鐵邵陽北站站房及廣場投入使用,標(biāo)志著我市正式跨入高鐵時代。婁邵鐵路擴(kuò)改進(jìn)入路基建設(shè),懷邵衡鐵路全線征拆和開工,興永郴鐵路可望進(jìn)入“十三五”規(guī)劃,常桂海鐵路有望進(jìn)入中長期鐵路規(guī)劃。邵坪高速超額完成年度投資計劃,武靖高速基本完成征地拆遷,控制性工程已提前開工。新改建干線公路35.4公里,新開工231.2公里,完成農(nóng)村通暢工程642.4公里,改造危橋79座,渡改橋1座。武岡機(jī)場獲國家發(fā)改委正式批復(fù),場內(nèi)外已全面開工建設(shè),省機(jī)場管理公司提前進(jìn)駐。城建項目方面:城市總體規(guī)劃和東部城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃正式呈報省政府,市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)路網(wǎng)及配套項目136個,其中續(xù)建75個、新建61個,完成投資66.3億元。項目多、投入大,建設(shè)體量為歷史之最。中心城區(qū)120平方公里土地利用規(guī)劃正式獲批。全市新增建設(shè)用地19450畝,其中市本級7420畝。市城建投年內(nèi)融資44.45億元。東互通世紀(jì)大道、南互通敞口工程、邵石南路、大祥立交橋等建成通車,“二橋二公園二隧道”、學(xué)院路二期、邵坪L2連接線等進(jìn)展較快,“最美十條街”改造全面鋪開,西湖北路完成提質(zhì)改造。寶慶新城、桃花新城、江北新城路網(wǎng)工程加速推進(jìn)。人防1213工程主體完工。農(nóng)田水利項目方面:實(shí)施婁邵盆地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目27萬畝,完成投資6億元,新增耕地1469.2公頃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)項目進(jìn)展順利。水利建設(shè)五年行動計劃強(qiáng)力推進(jìn),治理中型水庫3座,整治重點(diǎn)小二型病險水庫91座。崀山水庫列為國務(wù)院加快建設(shè)的172個重大水利工程之一,已編制完成項目建議書。木瓜山水庫改擴(kuò)建工程完成測量、踏勘等工作,正在編制可行性研究報告。能源項目方面:能源建設(shè)全省領(lǐng)先。風(fēng)電項目已建成6個、在建11個,共85.6萬千瓦,總投資80億元,超過全省的三分之一,建成和在建風(fēng)電項目總量居全省第一。農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革工作在全省率先完成,已有97個自供區(qū)593個村完成改革任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造和電網(wǎng)建設(shè)完成投資7.7億元。社會項目方面:市一中搬遷、邵陽幼專建設(shè)、邵陽學(xué)院與邵陽醫(yī)專合并工作扎實(shí)推進(jìn)。市文化藝術(shù)中心“五館二中心”完成主體工程,大劇院主體工程即將竣工。市體育中心主體育館即將封頂,其他場館建設(shè)已進(jìn)入征地拆遷和場地平整。市一人民醫(yī)院兒科綜合樓、市精神病院門診及住院綜合樓投入使用,市中心醫(yī)院東院門診樓完成地下建筑工程,市二人民醫(yī)院整體北遷項目已進(jìn)入招商階段。

4、改革開放全面深化。9大類56項改革全面啟動,實(shí)現(xiàn)了新一輪改革的快速反應(yīng)、平穩(wěn)起跑。國企改革三年攻堅計劃提前完成,市本級完成國有企業(yè)改制66戶,籌措資金35億元,安置職工4.5萬人,實(shí)現(xiàn)了完成任務(wù)多、籌措資金多、化解矛盾多和總體效果好的“三多一好”,經(jīng)驗在全省推介。在全省率先平穩(wěn)關(guān)閉落后小煤礦65家,被譽(yù)為“邵陽模式”,經(jīng)驗在全國推介。市縣政府機(jī)構(gòu)改革新政策及新方案【全文】獲省批復(fù)。市本級行政許可項目由301項精簡到121項,非行政許可項目由150項精簡到37項。注冊資本登記制度和工商登記前置審批制度改革扎實(shí)推進(jìn),新登記企業(yè)5443戶、增長47.1%,新增注冊資本227.4億元、增長62%!叭窆、兩級審核、經(jīng)費(fèi)包干”的陽光征拆模式全面推行。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地176萬畝。大圳灌區(qū)改革完成。隆回國有林場改革經(jīng)驗在全國推介。實(shí)際利用外資1.7億美元,增長22%,排全省第3位。實(shí)際利用市外境內(nèi)資金737.3億元,增長25.1%,排全省第3位。成功舉辦2014邵商大會,簽約項目40個,合同金額113.4億元。新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)28家,有37家資質(zhì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”,新增境外投資企業(yè)25家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.4億美元,增長42.5%,分別高出全國全省40和19.3個百分點(diǎn)。

5、創(chuàng)建工作成效顯著。中心城市成功創(chuàng)建省級文明城市,市民文明意識不斷增強(qiáng),深入人心,我市在全省文明指數(shù)測評中綜合得分90分,名列評選城市前茅。成功創(chuàng)建省級園林城市,市區(qū)綠地率達(dá)到31.46%,綠化覆蓋率達(dá)到35.12%,人均公園綠地達(dá)8平方米。成功創(chuàng)建省級雙擁模范城,修繕涉軍重點(diǎn)文物單位3處,開辦國防教育課3000余次,建立軍民共建點(diǎn)185個,雙擁結(jié)對單位40對。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得階段性成果,新建公廁28座,提質(zhì)改造778座,新建垃圾中轉(zhuǎn)站30座,提質(zhì)改造34座,改造升級農(nóng)貿(mào)市場42家,已竣工使用28家。新增和更新公交站牌150座,候車亭40座,楓林公交停保場竣工投用。桂花渡水廠取水泵房改造主體工程竣工,江北污水處理廠試運(yùn)行。拆除違法建筑36.7萬平方米,違法建設(shè)不斷減少。全面推行城市“牛皮癬”清理、干道清掃保潔、資江邵水垃圾打撈市場化運(yùn)作,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等專項整治效果明顯。

6、民生事業(yè)取得新進(jìn)步。公共財政用于民生方面的支出大幅增加,占一般預(yù)算支出七成以上。15項29個為民辦實(shí)事項目全面完成,其中11項超額完成任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到11955元,增長10.7%,高于全省0.6個百分點(diǎn),排全省第1位。居民消費(fèi)價格漲幅控制在2%以內(nèi)。就業(yè)和社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6.2萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人,零就業(yè)家庭就業(yè)援助達(dá)100%,失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。征收各項社;40.7億元,增長20.5%,創(chuàng)歷史新高,社保惠民一卡通在邵陽縣首發(fā)。保障城鄉(xiāng)低保對象693.9萬人次。新改擴(kuò)建敬老院14所。改造城市棚戶區(qū)23282戶、國有工礦棚戶區(qū)1562戶,新增公租房114萬平方米,其中農(nóng)村學(xué)校教職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)房2248套。完成農(nóng)村危房改造16164戶。歸集住房公積金16.2億元、增長36%,發(fā)放個人貸款12.7億元、增長21%,實(shí)現(xiàn)增值收益1.1億元,其中用于保障房建設(shè)6000萬元。建成農(nóng)村飲水安全項目280個,解決65萬人飲水不安全問題。為近5萬戶殘疾人家庭發(fā)放了機(jī)動輪車燃油補(bǔ)貼。片區(qū)開發(fā)及扶貧攻堅取得新成效。武陵山片區(qū)開發(fā)和湘西開發(fā)政策較好落實(shí),完成投資779億元。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,完成115.5萬貧困人口識別登記工作。派駐520個工作組進(jìn)村扶貧,國家商務(wù)部進(jìn)駐城步定點(diǎn)扶貧。全年減少貧困人口18萬人。社會事業(yè)全面進(jìn)步。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到13億元,增長32.4%。獲省科學(xué)技術(shù)獎6項,應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)80.5%。實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)968件,增長20.6%。建成院士專家工作站4個。改擴(kuò)建農(nóng)村校舍60萬平方米,建成農(nóng)村公辦幼兒園29所、義務(wù)教育合格學(xué)校155所,為農(nóng)村寄宿制學(xué)校添置學(xué)生床位53190個,薄弱學(xué);九潺R標(biāo)準(zhǔn)桌椅。啟動化解城區(qū)大班額三年行動計劃,改擴(kuò)建市區(qū)學(xué)校16所!皻g樂瀟湘”群眾文化活動節(jié)目在全省匯演中獲得6個獎項。送戲下鄉(xiāng)演出583場,放映農(nóng)村公益電影6.6萬場次,為5542個農(nóng)家書屋配送圖書240萬冊。洞口“棕包腦”、新邵孫氏正骨術(shù)和隆回灘頭手工抄紙技藝被列為第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。全國第一次可移動文物普查基本完成。隆回獲評全國文化先進(jìn)縣。綏寧侗寨申遺工作進(jìn)展順利。新增廣播電視用戶54623戶。建成體育健身工程215套、室外健身路徑工程22個。邵陽健兒在省以上競賽中獲金牌40塊,其中國家級金牌2塊。改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1家,市中醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院、醫(yī)專附屬醫(yī)院成功晉升三級醫(yī)院。基本藥物制度實(shí)施比率達(dá)到96.6%。新農(nóng)合參合率達(dá)到98.3%。“單獨(dú)兩孩”生育政策得到落實(shí),4000多名單獨(dú)夫婦領(lǐng)取“兩孩生育證”。為5.7萬城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母發(fā)放獎勵金5500萬元。人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi),常住人口符合政策生育率81.2%,繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。社會大局安全穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動,沒有發(fā)生重特大事故。滬昆高速“7·19”事故應(yīng)急救援和善后處置的經(jīng)驗得到中央和省委、省政府肯定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案責(zé)任制,化解信訪積案326件。建成市(村)民法制學(xué)校3452所,經(jīng)驗在全國推介。218個社區(qū)警務(wù)場地問題得到解決,專職社區(qū)民警和輔警全部配齊。深入開展嚴(yán)打整治和綜合治理,沒有發(fā)生惡性刑事案件,沒有發(fā)生大的群體性事件,命案數(shù)量大幅下降,命案破案率達(dá)98%;中心城區(qū)限摩限電成果得到鞏固,市區(qū)搶劫、搶奪案件基本消除,群眾安全感和滿意率大大提升。我市綜治民調(diào)居全省第八,創(chuàng)歷史最好成績。市公安局治安支隊被評為“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”。城步苗族自治縣成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。

7、生態(tài)文明水平持續(xù)提高。“三邊三區(qū)三年”綠色行動深入推進(jìn),植樹造林39.6萬畝。鞏固退耕還林成果工程完成投資2.1億元。森林覆蓋率達(dá)到60.6%,比上年提高2.1個百分點(diǎn)。綏寧、武岡、新寧、邵東、邵陽縣納入全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣。紫薇集團(tuán)投資、設(shè)計和建造的“湖南園”榮獲青島世界園藝博覽會室外展園競賽特等獎。城步南山草原榮獲“中國美麗田園”稱號。新邵筱溪和洞口平溪江被評為國家濕地公園。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項目7個。取締非法企業(yè)71家,停產(chǎn)整治違法排污企業(yè)50家。龍須塘化工區(qū)綜合整治、市污泥集中處置、城區(qū)“煤改氣”工作順利推進(jìn)。新建戶用沼氣池2400戶,養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程255處。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀。全市整體納入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。綏寧列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償范圍。隆回縣虎形山獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

8、政府執(zhí)行力和公信力不斷提升。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,聚焦“四風(fēng)”,對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了大排查、大檢修、大掃除,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),行政效能切實(shí)提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,與市政協(xié)民主協(xié)商,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見和建議。對重大建議和提案及時形成政府決策并努力落實(shí),辦理人大代表建議176件、政協(xié)提案420件,辦復(fù)率均為100%。扎實(shí)推進(jìn)依法行政,建立完善市政府常務(wù)會議學(xué)法制度,舉行重大行政決策聽證會52次。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開深入推進(jìn),公開了37個政府組成部門的財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。審計項目277個,查處各類違規(guī)金額10億元,管理不規(guī)范資金49億元。加強(qiáng)政府廉政建設(shè),查處了一批違法違紀(jì)案件。

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查基本完成,移民、老齡、市志、檔案、貿(mào)促、供銷、鹽業(yè)、石油、煙草、民族宗教、外事僑務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、氣象水文、防震減災(zāi)、無線電管理和山林糾紛調(diào)處等工作都取得新的成績。加強(qiáng)與工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、共青團(tuán)、社科聯(lián)、紅十字會等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。全面加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和國家安全、人民防空工作,駐邵解放軍、武警、消防部隊和民兵預(yù)備役人員在搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突和支持地方建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表,過去的一年,我們?nèi)翰呷毫,風(fēng)雨同舟,成績來之不易。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、離退休老同志,向駐邵人民解放軍、武警官兵和政法干警,向所有關(guān)心、支持邵陽改革發(fā)展的各界人士,表示衷心感謝!

我們也清醒認(rèn)識到,我市發(fā)展不快不足不優(yōu)、總體實(shí)力偏弱的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變;部分指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平有待提高;深化改革任務(wù)十分艱巨,改革的主動性、創(chuàng)造性、積極性有待增強(qiáng);社會就業(yè)難度較大;安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻;政府職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步深入,工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們一定采取更加有力的措施,切實(shí)加以解決。

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