機關事業(yè)單位工資改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)下發(fā)
在今日上午的發(fā)布會上，胡曉義對外界證實，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
對于近日網(wǎng)絡上流傳的機關事業(yè)單位工資改革新政策及新方案【全文】文件，胡曉義表示，我也看到了網(wǎng)上的文件，但我沒有進行對照，無從評價網(wǎng)上傳的是否真實。但我想說的是，各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準。
機關事業(yè)單位收入不會降低還略有增長
胡曉義在發(fā)布會現(xiàn)場表示，此次進行的機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革，主要解決四大矛盾。在制度內(nèi)部，原先機關事業(yè)單位由各個單位自己負責養(yǎng)老金發(fā)放，各單位之間的負擔不一樣，特別是基層事業(yè)單位不堪重負，甚至出現(xiàn)了拖欠退休人員養(yǎng)老費的情況。
另外，原先機關事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇確定劃等比較粗，主要依據(jù)功退休前的職務等級確定，出現(xiàn)了“提職一日游”現(xiàn)象，不能反映整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。
此外，機關事業(yè)單位和企業(yè)“雙軌制”，養(yǎng)老保險關系無法很好銜接，讓機關和事業(yè)單位的橫向交流不順暢，阻礙了人力資源的合理流動和優(yōu)化配置;機關事業(yè)單位同類人員和企業(yè)同類人員的待遇差別也被逐漸拉大，引發(fā)社會詬病。
胡曉義表示，改革著重解決制度并軌的統(tǒng)一公平的問題。“這次改革是增量改革”，通過增量來進行結構變化，“不是做減法”，不會把機關事業(yè)單位待遇拉低。“就絕大多數(shù)在職工作人員來講，繳費后待遇水平不會降低”。
發(fā)布會上，胡曉義再次強調(diào)，相關部門在出臺改革新政策及新方案【全文】前，進行了大量測算論證，“結果是一定要達到平衡，收入不會降低，還會略有增長”。
“收入降低將會是極個別的情況，降低幅度也會非常有限，而且這一類人一定是工資特別高的人，繳費特別多，但這也是增進自己的權益，長期來算不吃虧”，胡曉義說。
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金不會“吃”企業(yè)
根據(jù)國務院發(fā)布的《決定》，“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”。
胡曉義說，之所以這樣規(guī)定，一方面是考慮到機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道明確，主要是財政資金供給，所以各級財政還是要負重要的責任。
胡曉義還表示，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，我印象中大概是2.5：1，而機關更高，大概是2：1。考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。
胡曉義說，落實國務院《決定》關于“單獨建賬，基金分別管理使用”，就不會出現(xiàn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，因此，“大家不必有這種擔心”。
公務員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐，基層公務員更是上情下達的關鍵環(huán)節(jié)，胡穎廉認為，規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度，能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。
其次，完善職務和職級并行的薪酬制度，就需要在升官的狹窄路徑之外，拓寬職級這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準的全國聘任制公務員制度試點，深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三類，并為后兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。
新一輪公務員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導向，更加注重公平正義，而且注重從制度設計上找尋出路。胡穎廉如是表達對未來公務員工資改革的期待。
基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
獎勵工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
