陜西不動產(chǎn)登記辦法最新消息,陜西不動產(chǎn)登記中心條例暫行辦法
我省第一個(gè)市級不動產(chǎn)登記局??漢中市不動產(chǎn)登記局日前揭牌，全省第一本《不動產(chǎn)登記權(quán)證書》被頒發(fā)給不動產(chǎn)權(quán)利人代表。這標(biāo)志著陜西不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式啟動。
據(jù)了解，建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、整合部門職能職責(zé)的重大改革措施，有利于提高政府治理能力，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，維護(hù)不動產(chǎn)交易秩序，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更加方便企業(yè)、方便群眾。去年以來，我省加快機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，率先在漢中市開展試點(diǎn)工作，將于近日出臺《關(guān)于實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見》，全面鋪開不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。
據(jù)中國政府法治信息網(wǎng)最新消息，為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，國土資源部起草了《不動產(chǎn)登記條例（草案送審稿）》報(bào)送國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦公室經(jīng)征求有關(guān)方面的意見，修改形成了《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。7月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論征求意見稿，決定向社會公開征求意見。現(xiàn)將征求意見稿及說明全文公布，征求意見。
《意見稿》明確，要將宅基地使用權(quán)；集體土地所有權(quán)等納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施進(jìn)程。另，為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，此次不動產(chǎn)登記簿可以采用紙質(zhì)介質(zhì)、電子介質(zhì)兩種形式。但不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿惟一、合法的介質(zhì)形式。不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有惟一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》
第一章 總 則
第一條 為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律，制定本條例。
第二條 本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。
本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
第三條 國家實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。
第四條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
（一）集體土地所有權(quán)；
（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；
（三）森林、林木所有權(quán);
（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)；
（六）宅基地使用權(quán)；
（七）海域使用權(quán)；
（八）地役權(quán)；
（九）抵押權(quán)；
（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。
第五條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第六條 不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。
跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)的登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。
國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目的用海、用島等不動產(chǎn)的登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
第二章 不動產(chǎn)登記簿
第七條 不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有惟一編碼。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。
不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：
（一）不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；
（二）不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；
（三）涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)；
（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。
第八條 不動產(chǎn)登記簿可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿惟一、合法的介質(zhì)形式。
不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有惟一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第九條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。
第十條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。
第十一條 不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第三章 登記程序
第十二條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：
（一）尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的；
（二）繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的；
（三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的；
（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況變化，申請變更登記的；
（五）不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的；
（六）申請更正登記和異議登記的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。
第十三條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請不動產(chǎn)登記。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人代為申請。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請登記事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）登記申請書；
（二）申請人、委托代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；
（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；
（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；
（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；
（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十五條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到不動產(chǎn)登記申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，并分別按照下列情況辦理：
（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正，申請人當(dāng)場更正后，應(yīng)當(dāng)受理；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；未告知的，視為符合受理?xiàng)l件；
（四）申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十六條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：
（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；
（二）權(quán)屬來源證明材料和有關(guān)證明文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；
（三）申請登記的不動產(chǎn)是否存在權(quán)屬爭議；
（四）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第十七條 屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：
（一）房屋所有權(quán)初始登記；
（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；
（三）因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；
（四）不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。
對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
同一不動產(chǎn)權(quán)利有兩個(gè)以上主體申請登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)受理時(shí)間的先后順序辦理登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 登記事項(xiàng)自記載于不動產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。
不動產(chǎn)登記完成的，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)相應(yīng)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十條 登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面通知申請人：
（一）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的；
（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；
（三）申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；
（四）法律、行政法規(guī)和本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章 登記信息共享與保護(hù)
第二十一條 國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。
第二十二條 不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批、交易等信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。
國土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十三條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
第二十四條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。
查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，串通他人進(jìn)行虛假登記，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 偽造、變造或者買賣不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十八條 本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本條例實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十條 本條例自 年 月 日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
