２００３年７月２５日，陜西省渭南市中級(jí)人民法院對(duì)“盛、李”黑社會(huì)性質(zhì)組織案公開(kāi)宣判。主犯盛福會(huì)被判處無(wú)期徒刑，李文軍等３５人被判處有期徒刑。至此，在中央領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)省市政法機(jī)關(guān)的合力打擊，一個(gè)罪惡累累、民怨載道的社會(huì)毒瘤被摘除了。
長(zhǎng)達(dá)７６頁(yè)的刑事判決書(shū)記載著犯罪分子的累累罪行：從１９９５年１２月至２００２年４月的８年間，先后在潼關(guān)金礦一帶實(shí)施各種犯罪２９起，毆打群眾近百人，在潼關(guān)犯下了許多令人發(fā)指的罪行，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和群眾生活造成了嚴(yán)重影響。
什么原因使這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織能為非作歹長(zhǎng)達(dá)８年之久？近日，記者通過(guò)采訪揭開(kāi)這一謎團(tuán)。潼關(guān)黑惡勢(shì)力之所以能坐大成勢(shì)，稱霸一方，既有客觀方面的原因，也有主觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。其中管理職能弱化、打擊處理不力和個(gè)別干警充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘是不可忽視的重要原因。
記者在潼關(guān)采訪時(shí)了解到，槍支、炸藥泛濫是當(dāng)?shù)厣鏄屔姹讣怀龆喟l(fā)的最主要原因。潼關(guān)縣每年炸藥用量平均為３０００噸，最高達(dá)５０００噸，雷管４５０余萬(wàn)枚。１９９３年以來(lái)，僅公安機(jī)關(guān)收繳銷毀流散在社會(huì)上的非法槍支就達(dá)２０００多枝。１０年來(lái)，潼關(guān)縣共發(fā)生爆炸案件達(dá)４０起。１９９５年以來(lái)，盛福會(huì)先后非法持有槍支５枝。擁有槍彈爆炸物使這個(gè)黑惡團(tuán)伙有恃無(wú)恐，恣意妄為。８年中，盛福會(huì)、李文軍等人先后持槍械和爆炸物品作案達(dá)７起，駕駛警車(chē)作案６起，卻始終沒(méi)有人收繳這些槍支和爆炸物品，更沒(méi)有人追查這些槍支、爆炸物品及警車(chē)的來(lái)源。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和公安民警在各金礦暗中入股，獲取利益，實(shí)際上已結(jié)成利益共同體，明里暗里對(duì)非法礦主起著庇護(hù)的作用；個(gè)別民警權(quán)欲熏心，私欲膨脹，徇私枉法，執(zhí)法犯法；進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，一些政治、文化素質(zhì)不適合公安工作甚至有劣跡的人也進(jìn)入了公安機(jī)關(guān)，造成警員素質(zhì)不高；公安機(jī)關(guān)罰款任務(wù)重，潼關(guān)縣最多一年曾達(dá)到７００萬(wàn)元，直接導(dǎo)致了執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些司法干警在案件辦理過(guò)程中，以罰代刑、以罰代勞、以罰代戒，使打擊、管理職能弱化，對(duì)社會(huì)治安帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。
黑惡勢(shì)力團(tuán)伙為尋求庇護(hù)，逃避打擊，千方百計(jì)拉攏、利誘、腐蝕國(guó)家干部和政法干警。原潼關(guān)縣公安局長(zhǎng)、刑警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及個(gè)別派出所所長(zhǎng)，原潼關(guān)縣法院副院長(zhǎng)、刑事審判庭庭長(zhǎng)等人相繼栽倒在了犯罪分子的金錢(qián)面前。
１９９５年，李文軍為了爭(zhēng)奪礦產(chǎn)資源，伙同盛福會(huì)等人第一次大規(guī)模組織人員開(kāi)始進(jìn)行有目的的犯罪活動(dòng)，打傷多人，群眾對(duì)此異常憤怒與震驚，要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)懲犯罪分子。而李文軍動(dòng)用所編織的關(guān)系網(wǎng)，找到了潼關(guān)縣太要派出所原所長(zhǎng)張會(huì)民、老虎城村原書(shū)記成英杰、潼關(guān)縣檢察院原副檢察長(zhǎng)丁叔亮等人，先后出資７０多萬(wàn)元用于打通各種關(guān)系，賠付傷者醫(yī)療費(fèi)，給公關(guān)機(jī)關(guān)交納保證金。就這樣，一起震驚潼關(guān)地區(qū)的惡性案件，在李文軍的“運(yùn)作”下，不久就不了了之了。
此后，盛福會(huì)、李文軍更加有恃無(wú)恐，氣焰囂張，投靠他們的不法分子也越來(lái)越多，成為潼關(guān)名副其實(shí)無(wú)人敢惹的惡霸。
２０００年５月，潼關(guān)縣林業(yè)局組織人員在麻峪檢查時(shí)，該局林政股股長(zhǎng)辛衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)盛立業(yè)、楊紅武（在逃）在未辦理山林征用手續(xù)的情況下開(kāi)山鉆礦，即扣押了其風(fēng)鉆。盛福會(huì)幫其向辛衛(wèi)星要風(fēng)鉆未果，惱羞成怒地指使任西寧、盛立業(yè)、楊紅武等三人去教訓(xùn)辛衛(wèi)星。５月２１日，當(dāng)辛衛(wèi)星被騙到潼關(guān)縣城雅園賓館大廳時(shí)，遭到任西寧等人毒打，任西寧持茶幾上的瓷煙灰缸朝辛頭猛砸，致其顱骨骨折。經(jīng)法醫(yī)鑒定，辛衛(wèi)星的身體損傷為重傷。
令人難以置信的是，潼關(guān)縣公安局派出所民警張軍辦理辛衛(wèi)星被傷害一案時(shí)，在明知盛福會(huì)等人涉嫌犯罪的情況下，故意拖延不辦，欲使案件不了了之。案件受理過(guò)程中，張軍既不做調(diào)查取證，又故意不給受害人出具傷情鑒定委托書(shū)，也沒(méi)有積極抓捕涉案人員，還私下授意盛福會(huì)和受害人調(diào)解處理，致使這一重傷害案件一直未得到依法處理，盛福會(huì)等人也未得到及時(shí)打擊。
正是有了這些“保護(hù)傘”的慫恿和庇護(hù)，才使得盛、李一伙更加肆意妄為。幾年來(lái)，盛、李一伙組織實(shí)施的８起犯罪案件，潼關(guān)縣公安局所屬辦案部門(mén)皆立案查處，但都沒(méi)有依法處理，客觀上放縱了犯罪。
由于打擊不力及個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的包庇、縱容，助長(zhǎng)了該犯罪組織的囂張氣焰，給潼關(guān)一帶的社會(huì)治安秩序和群眾生產(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重影響。正是有背后的那些保護(hù)傘靠著、罩著，才使這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織在潼關(guān)存在了整整８年之久。
