中國(guó)公眾防災(zāi)意識(shí)與減災(zāi)知識(shí)基礎(chǔ)調(diào)查報(bào)告

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中國(guó)扶貧基金會(huì)召開(kāi)關(guān)于《中國(guó)公眾防災(zāi)意識(shí)與減災(zāi)知識(shí)基礎(chǔ)調(diào)查報(bào)告》的發(fā)布會(huì),介紹了學(xué)校、城市和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的現(xiàn)狀等基本情況,發(fā)布會(huì)由北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)張強(qiáng)主持。

瑞森德咨詢(xún)中心總監(jiān)韓熙介紹說(shuō),根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略的統(tǒng)計(jì),2005年至,中國(guó)共發(fā)生自然災(zāi)害286起,位居世界首位,按照經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算,中國(guó)以2650億美元位居第二!秷(bào)告》從學(xué)校、城市和農(nóng)村三個(gè)方面分析了防災(zāi)意識(shí)的現(xiàn)狀,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方法面向全國(guó)29個(gè)省自治區(qū)直轄市開(kāi)展了本次調(diào)查,回收問(wèn)卷近6000份。調(diào)查發(fā)現(xiàn),防災(zāi)意識(shí)薄弱和防災(zāi)準(zhǔn)備不足是城市居民中普遍存在的問(wèn)題,城市小學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)教育普及率較高,為95.5%,但學(xué)生在具備基本安全意識(shí)的同時(shí),依然缺乏基本的災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)同樣;城市小學(xué)教師的培訓(xùn)比例也較高,為86.4%,但只有六成教師表示有信心組織學(xué)生應(yīng)對(duì)災(zāi)害,實(shí)際上能夠正確回答避震題目的僅有不到三成。危機(jī)情況下,學(xué)生和教師的自救能力,以及教師引導(dǎo)學(xué)生逃生的能力,亟待提升。相對(duì)于學(xué)校,城市和農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)更加薄弱,只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防災(zāi)準(zhǔn)備,24.3%的受訪(fǎng)者關(guān)注災(zāi)害知識(shí),城市居民的培訓(xùn)比例低于教師群體,為63.7%,在知識(shí)層面掌握基本減災(zāi)技能的僅有10.5%。所有受訪(fǎng)群體中,農(nóng)村居民的培訓(xùn)比例最低,為47.0%,并且只有11.0%的受訪(fǎng)者關(guān)注災(zāi)害知識(shí),缺少危機(jī)意識(shí)。只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防災(zāi)準(zhǔn)備,11.0%的農(nóng)村居民關(guān)注災(zāi)害應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí),五成農(nóng)村居民從未參加過(guò)任何災(zāi)害培訓(xùn),日常隱患重重。

韓熙表示,知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和體系是災(zāi)害教育的基礎(chǔ),目前國(guó)內(nèi)缺乏一套系統(tǒng)的、可以指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)教育實(shí)踐的、為行業(yè)所公認(rèn)的防災(zāi)減災(zāi)教育知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和體系,嚴(yán)重阻礙了防災(zāi)減災(zāi)教育的有效推廣與普及,理論知識(shí)較多、缺少實(shí)踐在學(xué)校培訓(xùn)存在的問(wèn)題中位列第一。相較而言,學(xué)校的安全教育工作已經(jīng)較為組織化、制度化,而城市和農(nóng)村社區(qū)的培訓(xùn)和演練頻率及效果更令人擔(dān)憂(yōu)。公眾防災(zāi)意識(shí)淡薄、備災(zāi)準(zhǔn)備不足,是普遍存在的問(wèn)題,尚未形成扎根于日常生活的防災(zāi)文化,只有不斷地訓(xùn)練、實(shí)踐,才能使災(zāi)害中的個(gè)體真正具備減災(zāi)能力,面對(duì)災(zāi)害有效自救。

韓熙還提到,要加強(qiáng)公眾防減災(zāi)能力提升方面的基礎(chǔ)研究,建立防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和體系,設(shè)計(jì)針對(duì)不同群體需求的防災(zāi)減災(zāi)課程與產(chǎn)品,發(fā)揮大眾傳媒在災(zāi)害教育中的作用,投入更多慈善資源支持災(zāi)害教育發(fā)展與普及。希望本次調(diào)查為中國(guó)扶貧基金會(huì)自身的防減災(zāi)教育工作提供參考,對(duì)行業(yè)的防減災(zāi)教育工作有所啟示,能引起政府、學(xué)界、媒體的關(guān)注和重視,共同探討,促進(jìn)廣大公眾提升自身的防災(zāi)減災(zāi)能力。


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