當(dāng)前官僚主義的具體表現(xiàn)剖析精選【兩篇】

思而思學(xué)網(wǎng)

“四風(fēng)”中,官僚主義是頑疾,它敗壞了黨和政府的形象,嚴(yán)重影響黨和人民的事業(yè),危害極大。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的當(dāng)前官僚主義的具體表現(xiàn)剖析,歡迎大家閱讀參考!

【當(dāng)前官僚主義的具體表現(xiàn)剖析1】

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題作為整治的重點(diǎn)。而“四風(fēng)”中,官僚主義可以說是是最根深蒂固,群眾最深惡痛絕、深受其害、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中最普遍存在的“一風(fēng)”。

要想給那些患“官僚主義”病的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“治治病”,需要先找到“官僚主義”病的癥狀,依據(jù)癥狀,明確診斷,才能對癥下藥。

毛澤東同志曾經(jīng)總結(jié)出“官僚主義”的二十種表現(xiàn)形式“高高在上,孤陋寡聞;不學(xué)無術(shù),恥于下問;遇事推諉,怕負(fù)責(zé)任……”,總結(jié)可謂全面深入、切中要害。然而“仁者見仁、智者見者”,時(shí)至今日,廣大群眾眼中的“官僚主義”又有哪些表現(xiàn)呢?

上班下班:車接車送,司機(jī)開門,秘書提包;檢查指導(dǎo):聽聽匯報(bào),翻翻材料,“指點(diǎn)江山”,“慷慨陳詞”;面對群眾:背著手、抬著頭,擺擺官架,好好好、是是是,打打官腔,揮揮手、點(diǎn)點(diǎn)頭,顯顯官威;開會(huì)講話:念念稿子,讀讀文件,哼哼哈哈,提提要求;安排工作:吆三喝四,一人獨(dú)大,拍拍桌子,目無旁人;遇到困難:討價(jià)還價(jià),推推擋擋;參加宴請:吸煙喝酒;暈暈乎乎;回到單位:上網(wǎng)喝茶,悠哉悠哉……

種種表現(xiàn),究其根源就是:心中無群眾,眼中無百姓。治療這些“官僚主義”病人,就是要把其放到“群眾的海洋”中去“洗洗澡”,“制度的籠子”里去反反省,“監(jiān)督的陽光”下去暴暴光,“紀(jì)律的醫(yī)院”里去治治病,就是要下猛藥,治病根。希望“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”這劑良藥,真正能起到治病救人,藥到病除的作用。

【當(dāng)前官僚主義的具體表現(xiàn)剖析2】

王岐山同志指出:“官僚主義使工作嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際,各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多如牛毛,文山會(huì)海,習(xí)慣于以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,這是黨的作風(fēng)之大忌!毙碌奈募鸵笠坏┩(xí)以為常的利益化“成規(guī)”沖突,對于不愿執(zhí)行而又畏懼問責(zé)的某些官員而言,最好的方式就是轟轟烈烈搞形式,風(fēng)風(fēng)火火學(xué)文件,耗費(fèi)時(shí)間精力,在高調(diào)學(xué)習(xí)中將真正“意義”消融于無形,通過知行分離,達(dá)到自保目的。這種做法要義在于,從改革舉措中剝離內(nèi)核,只傳達(dá)文本形式和語言,卻有意屏蔽意義。師父以手指月,弟子只看手指。這就是典型的轉(zhuǎn)義功能。從八項(xiàng)規(guī)定出臺到提出反對“四風(fēng)”,從嚴(yán)禁公款送月餅到嚴(yán)禁公款購買、印刷、寄送賀年卡,反饋到上級的匯報(bào)材料,往往是“高度重視”“第一時(shí)間會(huì)議傳達(dá)”“一把手出席并表態(tài)”“全體到會(huì)同志紛紛發(fā)言”“一致?lián)碜o(hù)”“會(huì)后形成各種材料”等等。這種表象是否隱含著一種深層次的問題?如果我們對于上級文件的理解局限于物質(zhì)形態(tài)和語言層面,這樣的匯報(bào)材料越多,文件真實(shí)的意義就越容易被淹沒。

以不變應(yīng)萬變。生拉硬扯毫不相干的舊工作老措施以及日常運(yùn)營的各種事務(wù)性工作,應(yīng)對中央提出的創(chuàng)新性舉措,論證本地區(qū)本單位的“積極響應(yīng)”。以此對彼,自說自話,上級要求千萬重,我自巋然不動(dòng),用一套秘書班子炮制出來的類似材料從容應(yīng)對。在習(xí)慣的行政運(yùn)作模式下,中央政策出臺之后,一些地方往往迅速跟進(jìn),并整理出詳細(xì)的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料,仿佛先知先覺,但細(xì)細(xì)分析是靠不住的。其中許多訣竅在于“搭積木”,將以往的日常性工作重新組合,用新的語言包裝,新瓶裝舊酒,成為緊跟中央、保持高度一致的姿態(tài)。如果陶醉于這種“一呼百應(yīng)”的幻象,其實(shí)非常危險(xiǎn)。

以偏概全、劍走偏鋒地選擇性執(zhí)行。政策文件是一套完整系統(tǒng),如果割裂開抓住某一章句不放,而不顧及其他條件,會(huì)使政策顯得極端和難以操作。官僚主義正是抓住這一點(diǎn),將其中的措施無限放大,不及其余,造成政策不科學(xué)、偏激的假象,從而使政策失靈。這是假積極背后的真消極。當(dāng)某些下級對上級的主張不理解不同意的時(shí)候,一般不會(huì)明確表示反對,但可能會(huì)因?yàn)橛星榫w、作表面文章而推向極端,導(dǎo)致無法執(zhí)行。例如隨意闖辦公室檢查電腦和物品等,都屬極端之舉。任何政策都會(huì)有正反兩面效應(yīng)。如將政策的放大效應(yīng)推向極致,一方面當(dāng)事者撇清了關(guān)系和責(zé)任,另一方面卻使政策同日常工作生活對立起來,將政策推向更多人對立面,使之難以實(shí)行,這是值得警惕的。

出現(xiàn)問題的根源

官僚主義“念歪經(jīng)”的原因,一是水平太差,二是故意念歪。后一種情形不一定很多,但危害很大。

轉(zhuǎn)義功能是官僚主義的內(nèi)在要求。馬克思認(rèn)為官僚主義具有封閉化和行會(huì)化趨勢,是資本主義生產(chǎn)方式下社會(huì)部門化行業(yè)化的結(jié)果。列寧認(rèn)為,官僚主義也會(huì)在蘇維埃制度內(nèi)部部分地復(fù)活起來,成為政治生活中的“毒瘡”。指出的:官僚主義“根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實(shí)際”。任何社會(huì)制度下都會(huì)有“例行公事、成規(guī)、成見和傳統(tǒng)的機(jī)械論的唯物主義”和熱衷玩弄政治游戲的高手,通過轉(zhuǎn)義,把國家的目的變成了個(gè)人升官發(fā)財(cái)、飛黃騰達(dá)的手段,把所有的政治問題化約為行政問題,用遲緩的工作方式來抵制重大改革。

中國政治歷史悠久,官僚政治發(fā)展充分,積累了成熟的文牘和規(guī)則,發(fā)展出一套精細(xì)的語義學(xué),具有強(qiáng)大的自保能力。官僚體制下數(shù)千年歷史積淀形成的結(jié)構(gòu)性習(xí)性,大量心思花費(fèi)到應(yīng)對上級檢查后積累的豐富經(jīng)驗(yàn),不經(jīng)長時(shí)間磨損,很難消融化解。

當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,現(xiàn)代政治的科層化與傳統(tǒng)封建社會(huì)的禮俗化產(chǎn)生交匯,舊的觀念尚未打破,新的傳統(tǒng)尚未形成,陋俗和新弊之間容易發(fā)生化合反應(yīng)。對下講原則和規(guī)定,對上講人情和通融,用科層化躲避真實(shí)問題,用禮俗化尋找制度漏洞。一旦政策觸及自身利益,除了虛與委蛇的怠工應(yīng)付之外,明積極實(shí)拆臺,有時(shí)也是一種生存策略。這些都增加了治理官僚主義的轉(zhuǎn)義功能的難度。

如何應(yīng)對

官僚主義是任何政權(quán)都難以治愈的痼疾,世界各國都面臨著根除官僚主義陋習(xí)、使政策產(chǎn)生明確意義和發(fā)揮真實(shí)效力的問題。在現(xiàn)有制度框架內(nèi),可以從幾方面入手,施行有效的內(nèi)外科手術(shù)。

運(yùn)用制度杠桿。改革中的問題只有通過深化改革解決。需要重新思索和改革中央與地方、上級與下級之間的關(guān)系,正視中央與地方利益的不平衡,避免自上而下單一施壓,采用人事、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政杠桿,引導(dǎo)下位權(quán)力和上位權(quán)力保持一致,打破有可能出現(xiàn)的行政壁壘。

讓群眾參與評價(jià)。官僚主義與群眾既對立又此消彼長,群眾的缺位助長官僚主義的運(yùn)行,一旦引入群眾,官僚主義的轉(zhuǎn)義功能就會(huì)不攻自破。群眾路線既是中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢,也是中外政治史總結(jié)出的治理智慧,有利于調(diào)動(dòng)基層力量,對政治系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和洗禮,打破內(nèi)部僵化保守的力量,實(shí)現(xiàn)長治久安。評估中央政策執(zhí)不執(zhí)行,到不到位,干部說了不算,群眾說了才算。要把聯(lián)系基層干部和聯(lián)系群眾的身份區(qū)別開來,改變以往調(diào)研和檢查工作聽匯報(bào)、收材料的習(xí)慣,明察暗訪,到田間地頭、大街小巷接觸一線群眾。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論媒體監(jiān)督作用,暢通信訪舉報(bào)途徑,引導(dǎo)社會(huì)各界開展監(jiān)督。

推動(dòng)協(xié)商民主。建立重大政策評估、論證、協(xié)商和反饋機(jī)制。中央政策出臺過程要多傾聽地方意見,吸納合理建議;出臺之前要有通氣,使地方有心理準(zhǔn)備;地方如有困難,應(yīng)在政策出臺前報(bào)告中央。要探索黨內(nèi)民主集中制與現(xiàn)代政府科層制的有效結(jié)合,發(fā)揮各自優(yōu)勢。厘清政策的出口與入口,搞政策“回頭看”,除了看執(zhí)行情況,還要看實(shí)際效果,對不合適的條款或內(nèi)容進(jìn)行修改,統(tǒng)籌考量立法成本,及時(shí)廢止不合時(shí)宜的政策法規(guī)。

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