安全第一預(yù)防為主綜合治理的含義
“安全第一”：要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益；
“預(yù)防為主”：要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故；
“綜合治理”：要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。
安全生產(chǎn)法出臺(tái)的目的及意義：
《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作格局是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”。
一是明確國(guó)務(wù)院以及地方人民政府、政府各工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和職能，具體體現(xiàn)在第一章《總則》第8、9、10、11、13、14、15條和第四章《安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理》以及其他相關(guān)條款之中。為有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、提供了強(qiáng)有力的法律保障，為公開、公正執(zhí)法提供了依據(jù)。
二是依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作�！栋踩a(chǎn)法》對(duì)各產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、安全投入、安全建設(shè)工程和安全設(shè)施、從業(yè)人員的人身保障等安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
三是明確了工會(huì)、村民委員會(huì)、從業(yè)人員和新聞機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，協(xié)助政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處安全違法行為�！栋踩a(chǎn)法》專門規(guī)定了工會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和新聞媒體、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)，從而把各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到全社會(huì)，延伸到城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村，形成全社會(huì)廣泛參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作格局。
如何正確理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是我國(guó)安全領(lǐng)域提出的一個(gè)目標(biāo)和要求。
“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須先要解決安全問題，保證勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。只有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進(jìn)行，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和保持社會(huì)的穩(wěn)定。“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。安全工作必須始終將“預(yù)防”作為予以統(tǒng)籌考慮，除了自然災(zāi)害造成的事故以外，任何建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的。必須將工作的重點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”把可能導(dǎo)致的事故發(fā)生所有的機(jī)理或因素，消除在事故發(fā)生之前。
(一)、談?wù)勀銓?duì)安全第一預(yù)防為主綜合治理（通用三篇）
談?wù)勀銓?duì)安全第一預(yù)防為主綜合治理 篇一安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有 機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方...查看更多
(二)、如何貫徹安全第一預(yù)防為主綜合治理（三篇）
如何貫徹安全第一預(yù)防為主綜合治理 篇一“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是我國(guó)安全領(lǐng)域提出的一個(gè)目標(biāo)和要求。 “安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須先要解決安全問題，保證勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。只有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進(jìn)行，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和保持社會(huì)的穩(wěn)定�！邦A(yù)防為主”是安...查看更多
(三)、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
【2017危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案1】為認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作中涉及質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量及特種設(shè)備安全監(jiān)管，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕19號(hào))要求，結(jié)合全省質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量及特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)，在省安委會(huì)統(tǒng)一牽頭組織下，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，通...查看更多
(四)、2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案1】為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(漳政辦〔2017〕49號(hào))和《龍海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(龍政辦〔2017〕53號(hào))、《龍海市安監(jiān)局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理...查看更多
(五)、2023年學(xué)校開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
【2017學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案1】為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防止和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(皖政辦〔2016〕85號(hào))、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)全省教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理實(shí)施方案的通知》(皖教秘思政〔2017〕21號(hào))、《全市教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(黃教體衛(wèi)藝〔2017〕17號(hào)...查看更多
(六)、2023年教育局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
【2017教育局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案1】為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署，全面加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，有效防范遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《吉安市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)吉安市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(吉市安字〔2017〕7號(hào))、《井岡山市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)井岡山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》...查看更多
(七)、2023年醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
【2017醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案1】為全面加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省衛(wèi)生計(jì)生委危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)辦秘〔2017〕140號(hào))精神，結(jié)合我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真...查看更多
安全和生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系是生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。安全工作必須圍繞生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行，不僅要保證職工的生命安全和身體健康，而且要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，離開生產(chǎn)，安全工作就沒有意義。所以要綜合治理，統(tǒng)籌一切有利的因素。安全工作，從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施、安全管理、安全教育培訓(xùn)以及安全事故的處理等通過“預(yù)防”的形式體現(xiàn)出來，通過責(zé)任制落實(shí)出來，確保整個(gè)生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)生產(chǎn)的有效發(fā)展。 把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會(huì)《建議》，并在胡錦濤、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，防范事故的有效辦法，就是主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價(jià)、有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作。
