按照XX州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求，行政審批中心對(duì)20XX年行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)行政許可設(shè)定情況
目前，中心行政許可項(xiàng)目共11項(xiàng)，分別是：城市道路臨時(shí)占用許可;城市戶外廣告設(shè)置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時(shí)占用城市綠地許可;依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可;城市道路臨時(shí)挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20XX年辦理行政許可 125件分別涉及到城市道路臨時(shí)占用;城市戶外廣告設(shè)置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時(shí)挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項(xiàng)均有法律依據(jù)，而且每年報(bào)經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批;自行設(shè)置前提條件等行為，對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目沒有實(shí)施審批。
(二)行政許可相應(yīng)制度的建立情況
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度，確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對(duì)中心開展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng)，在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示，便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況，專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定，由于城管的審批事項(xiàng)要靠我們的執(zhí)法隊(duì)員上街巡查督促，我們的對(duì)象才來辦理。我們專門組建了兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為，不讓審批事項(xiàng)流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限，有效避免了因職責(zé)交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量，制定了規(guī)范的行政許可格式文書，對(duì)窗口工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn)，確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能，提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則，將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊(cè)，放置在
行政許可受理場(chǎng)所，便于當(dāng)事人了解，查詢。由于城管行政審批項(xiàng)目具有特殊性，所有的項(xiàng)目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查才能據(jù)實(shí)寫出意見，才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對(duì)人兩頭跑，由執(zhí)法隊(duì)員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后，拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件，然后通知相對(duì)人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個(gè)工作日。總體要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實(shí)《公開承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。
(三)行政許可收費(fèi)情況
行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若有收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目，所收費(fèi)用全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由窗口開具繳費(fèi)通知單，辦證對(duì)象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費(fèi)，然后憑收據(jù)辦理證件。對(duì)行政許可相對(duì)人均無償提供行政許可申請(qǐng)書等格式文本，更不存在對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用的情況。對(duì)符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的，經(jīng)審查資料齊全，按照條款予以減免，沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯(cuò)現(xiàn)象，制定了《行政許可制度》，明確規(guī)定工作人員辦理行政
許可事項(xiàng)職能職責(zé)，中心建立了“巡查日志”，對(duì)每一次上街巡查情況、辦理情況、收費(fèi)情況予以登記，便于隨時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù)模?zé)令有故意或者重大過失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并作出相應(yīng)的處理。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在問題和下一步打算
根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)行政許可實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，主要存在以下不足：一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)，有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊(duì)員前去督促，相對(duì)人才會(huì)來辦理，而且所有審批事項(xiàng)都需要外勤執(zhí)法隊(duì)員前去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，才能據(jù)實(shí)填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實(shí)際工作量還是一個(gè)值得改進(jìn)的課題。三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整，比如相對(duì)人的身份證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件等資料沒有收集并歸檔。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改，并對(duì)今后做好行政許可工作提出了具體措施：一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不讓審
批事項(xiàng)流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法，讓行政相對(duì)人主動(dòng)到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。 四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署，繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能，認(rèn)真組織11項(xiàng)行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作，全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距，實(shí)事求是地加以改進(jìn)。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過程的監(jiān)督檢查，督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng)，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
