一、開學條件保障情況
1、領(lǐng)導到崗早。全區(qū)各中小學校行政領(lǐng)導均于2月27日全部到崗,教育局組織召開了全區(qū)春季開學工作會議,統(tǒng)一安排部署全區(qū)開學工作,各校召開了學校行政會研究布置學校開學工作。教師到位好。按局統(tǒng)一規(guī)定全區(qū)各校教師均于3月7日到校,并組織教師進行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓,并就新學期工作進行了分工分課和做好開學的準備工作。全區(qū)中小學生全部于3月3日報到,3月4日按正式課表、作息時間上課,到目前,義務(wù)教育階段所有學生除正常異動外,無輟學學生。
2、學生資助政策措施落實到位,全年撥付義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費xx萬元,提供免費教科書金額xx萬元,發(fā)放經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助xx萬元,資助學生xx人次,發(fā)放高中學生助學金補助xx萬元,資助學生xx人次,發(fā)放中職學生助學金x萬元,資助學生x人,發(fā)放免學費補助資金x萬元,資助學生x人次。全區(qū)無一名學生因貧失學。
3、教材嚴格按照省市規(guī)定進行征訂,教輔資料嚴格遵守自愿原則征訂,并于開課前一律發(fā)放到學生手中。
4、要求學校后勤部門對教室、辦公室的門窗、桌椅、玻璃等進行維修;對學校的電路、供水等設(shè)施設(shè)備進行排查和維修,確保用電、用水安全,做好飲食、住宿、用水及用電等正常供應(yīng);并對學校環(huán)境衛(wèi)生進行整理,對教室、食堂、走廊、廁所等角落進行衛(wèi)生消毒,為師生營造一個好的環(huán)境,確保學校各項工作的正常進行。
為充分保障學校開學正常運轉(zhuǎn)、迅速著手上期義務(wù)教育學校公用經(jīng)費的預撥工作,根據(jù)學校上期在校學生人數(shù),制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學校第一次公用經(jīng)費和免學雜費預撥明細表》,形文報局領(lǐng)導批準,并于2月25日向主管教育的區(qū)政府領(lǐng)導做了詳細的匯報。
5、認真組織學生開展“三熱愛”、“三節(jié)約”活動。一是學校充分利用校園廣播、校報、板報等開展對“三熱愛”、“三節(jié)約”教育形成濃厚的宣傳氛圍;二是各校各班把“三熱愛”、“三節(jié)約”教育內(nèi)容納入入學教育第一課的重要內(nèi)容;三是把“三熱愛”、“三節(jié)約”作為第一周團隊活動和主題班會的主要內(nèi)容。
6、深入開展形式多樣的“三熱愛”、“三節(jié)約”活動。一是學校組織開展“三熱愛”、“三節(jié)約”教育的啟動儀式;二是組織開展“三熱愛”、“三節(jié)約”班級競賽活動;三是開展“三熱愛”、“三節(jié)約”學習標兵評選活動。
二、學校安全工作情況
1、全區(qū)中小學校均成立了由學校校長任組長的學校安全工作領(lǐng)導小組,由校長親自抓、分管校長具體抓、安全專干抓落實的良好格局。各校將安全工作列入學校議事日程,制定了安全工作規(guī)章制度、方案和計劃,定期召開會議分析安全工作,層層簽訂了安全目標責任書,確保了安全工作的落實。寒假前和開學前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組、各學校召開了安全工作會議,前后兩次對學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、圖書館、實驗室、教室禮堂、鍋爐房、配電室、在建工地等區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行全面排查整改,建立了《安全隱患臺帳》,對存在較小的安全隱患立即整改到位,對一時不能整改到位的安全隱患,采取定人、定資金、定責任、定時限等方式落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕較大安全責任事故的發(fā)生。
2、校園實行封閉式管理及人防、物防、技防措施落實情況。一是抓制度建設(shè)。重點是校園隱患排查制度、消防安全管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)與值班管理制度、安全事故報告制度等,使學校安全工作做到了有法可依、有章可循。二是抓值勤巡邏。重點區(qū)域?qū)W校開學當天及上下學等時段做到“三見”(見警燈、見警車、見警察),學校組建校園巡邏隊,對校園及周邊實行24小時值勤巡邏,做到有領(lǐng)導帶班、教師(門衛(wèi))值班,對外來人員、車輛進入校園要進行登記、審驗放行,社會閑散人員一律不準進入校園。寄宿制學校有專職宿舍管理加強對寄宿生的管理,使學生的安全時刻處于教師的視線之內(nèi)。三是抓隱患整改。各學校利用自身的財力、物力、人力盡其所能對能夠整改的安全隱患全部整改,對一時無法整改的設(shè)立了警示標志,加強對學生的安全防范。四抓保障落實。在原配備監(jiān)控、安保設(shè)備的基礎(chǔ)上,今年擬投入x余萬元對全區(qū)中小學校的監(jiān)控、安保設(shè)備改造升級,不斷提高安保應(yīng)對能力。
3、預算經(jīng)費x萬元,決算x萬元,預算經(jīng)費x萬元。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處校車安全管理工作納入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展考核范疇。全區(qū)現(xiàn)有專用校車x臺,為x所義務(wù)教育學校和幼兒園x余名學生幼兒上下學提供服務(wù)。至3月份,全區(qū)新增專用校車x臺,淘汰了x臺非專用校車,大大提高了校車運營的安全系數(shù)。全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開學前召開了校車安全管理工作會議,研究部署了春季校車的運營工作。3月3日?4日,全區(qū)所有學校、幼兒園都開通了校車。各教育組、各學校、各幼兒園利用3月份安全教育月和各種安全教育載體,堅持加強對學生幼兒乘“安全車”的規(guī)范教育,做到了交通安全有教師、進課表、進課堂、進頭腦。農(nóng)村中小學幼兒園周邊交通標志、標線、減速帶(板)及校車運營線路的安全護欄等安全設(shè)施未建好;校車?空军c的建設(shè)未啟動,監(jiān)控平臺建設(shè)未啟動。
4、學生安全知識教育情況,各中小學校將安全教育列入教學計劃,做到安全教育課進課堂(有課時安排、有教案、有教師),并保證每周0.5課時,各學校利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下演講、觀看光盤等多種形式對廣大師生進行安全常識的宣傳,有針對性地開展交通、消防、用電、實驗、勞動、食品衛(wèi)生、體育運動等專題安全教育活動。每年3月份為我區(qū)學!鞍踩逃隆保鲗W校廣泛開展人身安全、交通安全、消防安全、水上安全、防傳染病、活動安全、法制心理教育和食品安全等教育,不斷提高廣大師生的安全意識和防范能力。各中小學校建立健全了“火災(zāi)事故應(yīng)急預案”、 “事故應(yīng)急預案”、“食品衛(wèi)生中毒事故應(yīng)急預案”等多種安全應(yīng)急預案。在消防通道設(shè)置了“緊急疏散標志”,并張貼在醒目位置,同時結(jié)合實際開展了火災(zāi)、地震、防等一系列的應(yīng)急預案演練。加強消防工作的“四個能力”建設(shè),城區(qū)學校與武警消防中隊聯(lián)合舉行學生逃生疏散演練或消防安全“四個能力”培訓,廣大師生的安全意識得到了大大提高。
5、全區(qū)72所學校全部接通了互聯(lián)網(wǎng),其中農(nóng)村有7所中小學校,部分安裝了班班通設(shè)備,城區(qū)15所中小學校,部分安裝了班班通設(shè)備。目前,各學校都是通過網(wǎng)絡(luò)運營商接入互聯(lián)網(wǎng),沒有硬件防火墻。城區(qū)部分學校有網(wǎng)管員監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全運營,大部分學校,特別是農(nóng)村中小學校無專人監(jiān)管,存在一定的安全隱患。
三、規(guī)范辦學行為情況
1、積極牽頭協(xié)調(diào)區(qū)物價局、區(qū)財政局等單位研究、審核春季收費文件??《關(guān)于全區(qū)春季教育收費有關(guān)事項的通知》,并于2月26日定稿印刷下發(fā)正式文件。嚴格要求全區(qū)各學校的春季教育收費除文件規(guī)定的收費項目和標準外,不得再收取其它任何費用,不得使用非稅務(wù)發(fā)票和非財政部門監(jiān)制的收款收據(jù)收費,一律使用財政統(tǒng)一印制的學雜費收款收據(jù),違者以亂收費行為嚴肅查處。嚴格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。普通高中學費標準分省級示范性高中和其他高中兩個檔次,省級示范性高中學費標準為每生每期x元,其他高中為每生每期x元。省級示范性學校擇校費每生每期不超過x元,市級示范性學校擇校費每生每期不超過x元,擇校費不得跨學期預收。學校對擇校生收取擇校費后不得再向其收取學費。普惠型民辦幼兒園,按區(qū)物價局備案審批后的收費標準執(zhí)行,學校不得超過區(qū)物價局收費文件及備案審批規(guī)定的收費項目和標準,保育教育費按學期收取,不得跨學期收費。除此之外,不得再向幼兒家長收取其它任何費用。切實加強對教輔資料的管理,學生所需的學生輔導資料及教育期刊(含高三年級的高考復習資料)必須堅持自愿的原則,由學生或?qū)W生家長向出版發(fā)行單位自愿購買。嚴禁任何部門、學校和教師統(tǒng)一要求學生征訂任何教輔資料、考試試卷和教育期刊,嚴禁任何單位和個人通過征訂教輔資料謀利。堅決制止“課堂內(nèi)容課外補”、學校組織參與有償補課,嚴肅查處學校及其教職工組織或參與補課亂收費的行為。
2、校務(wù)公開情況,要求全區(qū)各中小學校全面落實教育收費公示制度,嚴格按公示牌式樣公示,做到公示內(nèi)容準確、全面。學校除公示的收費項目及標準外,不得再收取其它任何費用。并要求各校將所收食堂伙食費及代收費及時全額繳入?yún)^(qū)財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,嚴禁坐收坐支,從根源上杜絕“小金庫”。
城區(qū)學校暫未征訂校服,經(jīng)區(qū)價格、教育主管部門按成本核定價格后,學校經(jīng)批準才可按實代收校服成本費用。
3、嚴格控制大班額,教育局明確規(guī)定大校額、大班額的學校嚴格控制違規(guī)接收插班生,對于外來務(wù)工人員子女及進城務(wù)工農(nóng)民子女就學,按照相對就近入學的原則,調(diào)劑到學位相對寬松的學校就讀。二是嚴格按照課程標準開齊課程上足課程,并將課程開設(shè)情況陽光體育活動一小時納入學校目標管理考核的重要內(nèi)容。三是嚴格有償家教有償補課,教育局專門制定《xx區(qū)教師管理暫行規(guī)定》、《xx區(qū)教育局關(guān)于禁止教師有償家教、有償補課的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件嚴格規(guī)范學校和教師的辦學行為。
四、教師隊伍建設(shè)情況
1、xx區(qū)采取免費定向培養(yǎng)、公開招聘、特崗計劃等途徑補充教師。三年來,共補充教師x人,能基本滿足教育教學的需要。
2、xx區(qū)教師隊伍穩(wěn)定,教師的合法權(quán)益能夠得到保障,所有政策性的待遇得到落實。并積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取,農(nóng)村三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教師山區(qū)補助大幅度提高,分別提到x元/月、x元/月,穩(wěn)定了邊遠山區(qū)學校教師隊伍。
3、我們根據(jù)社會高度關(guān)注,群眾反映強烈的中小學亂收費問題,制定了嚴格的規(guī)章制度,出臺了《xx區(qū)教育局關(guān)于嚴禁教師有償家教家養(yǎng)、辦班補課及濫訂教輔資料,每期組織2次全區(qū)性的中小學收費工作督查,每年組織開展一次為期三個月的專項治理,做到了有訴必查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。下期,我們清退教育亂收費x萬余元,通報批評違規(guī)教師x人,對x名有償家教養(yǎng)的教師給予到邊遠山區(qū)支教一年,年度考核不稱職的處理。這樣一來,我區(qū)中小學校擇校亂收費、補課亂收費等行為得到遏制,社會反響好。為保持領(lǐng)導干部廉潔從政,倡導清廉的社會風氣,遏制并懲治違規(guī)收受和贈送“紅包”的行為,依照《關(guān)于各級領(lǐng)導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》等法律法規(guī),xx區(qū)教育局制定了《關(guān)于嚴禁黨員干部及其工作人員接受和贈受“紅包”的暫行規(guī)定》。
五、各地各校自查檢查情況
1、落實了安全管理各項制度,各校在放假前和開學后對學校的安全隱患進行了排查和整改,按照教育局部署的“九到位”(請示到位、協(xié)調(diào)到位、研究部署到位、組織到位、登記到位、教育到位、配合到位、報告到位、制止到位)落實了學校校車安全管理工作。加強了學生校外安全教育,通過安全教育課、安全疏散演練、書信等途徑宣傳安全知識。
2、寒假及春節(jié)期間,區(qū)教育局認真落實上級幫扶困難群眾系列文件精神,繼續(xù)開展“送溫暖、獻愛心”和“慈善一日捐”活動,組織機關(guān)學校干部、教師“大夜巡”、大走訪、大慰問,及時了解基層學校一線教師的呼聲和期盼,掌握了教育系統(tǒng)困難群眾的致困原因和家庭困難學生的基本情況,開展“送溫暖、獻愛心”活動,籌集善款近x萬元,給x多家庭困難教師送去了溫暖,對困難學生進行了調(diào)查摸底。
3、開展踐行活動,豐富學生的精神生活。開展了“我的中國夢”征文比賽、書畫比賽、歌詠大賽等系列活動。開展了以經(jīng)典詩詞為主題的“誦讀經(jīng)典”活動,在全區(qū)學校開展了“我是文明宣傳員”的活動,與團區(qū)委共同開展了“美德少年”評選活動,在全區(qū)中小學開展了“爭做文明小公民”活動。
4、關(guān)于厲行勤儉節(jié)約,務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)。我們按照中央八項規(guī)定和反對“四風”的要求,認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于務(wù)實節(jié)儉文明廉政過節(jié)的各項規(guī)定,層層召開會議部署節(jié)儉文明過節(jié)各項工作,制定了xx區(qū)教育系統(tǒng)務(wù)實文明過年的規(guī)定,嚴格禁止全區(qū)各中小學春節(jié)期間亂發(fā)錢物,嚴禁各中小學領(lǐng)導利用春節(jié)給領(lǐng)導送禮,積極營造節(jié)儉文明過節(jié)氛圍。同時,我們針對寒假春節(jié)和新學期開學前后等重要時節(jié)點,要求全區(qū)各中小學組織開展師德規(guī)范“六個不準”自查自糾活動,教育局組織了由局紀檢監(jiān)察室牽頭的督查組深入中小學進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅按有關(guān)規(guī)定查處!肮(jié)日”得到良好的治理效果。
六、專項工作部署落實情況
xx區(qū)教育局高度重視春季寒假期間的工作,召開了學校校長、教育組長會,安排部署了寒假春節(jié)期間有關(guān)工作,下發(fā)了《寒假放假通知》,通知定于2月3日放寒假;下學期于3月3日開學,3月4日正式上課。高三年級可根據(jù)組織各種考試和大型活動所耽誤課時及下學期時間短的情況,可延遲一周以內(nèi)的時間放假。具體時間由各校在此時間內(nèi)確定,任何學校不得隨意提前或推遲放假時間。
切實做好學期結(jié)束工作。各學校要認真做好本期工作總結(jié),加強教學常規(guī)管理,按照本期教學計劃,按時按質(zhì)完成本學期的教育教學任務(wù)。組織好學生期末復習,嚴格按照局期末檢測通知要求組織質(zhì)量檢測工作。要加強考試的管理和對學生的考風考紀教育,做好學生學業(yè)成績考核、操行評定及綜合素質(zhì)評價,及時發(fā)放學生通知書。放假前各學校要認真開展教育教學資料歸檔、校產(chǎn)清查、公物歸還、財務(wù)清算、校務(wù)公開等工作,做好本學期學校內(nèi)部管理、教育教學、后勤管理、校歷制度實施情況特別是課堂教學改革和校園文化建設(shè)等方面的工作總結(jié),同時做好困難師生的走訪和幫扶工作,采取措施,切實解決他們在生活或?qū)W習中的困難。
切實加強對學生假期生活指導。各學?茖W合理地安排學生假期生活,指導學生開展一些有意義的社會實踐活動。嚴格控制假期作業(yè)量,提倡教師科學布置以閱讀、體育鍛煉、研究性學習、社會實踐、科技創(chuàng)新等形式為主的活動性、實踐性、探究性的寒假作業(yè)。要積極協(xié)調(diào),充分利用未成年人校外活動場所,以及本地科技館、圖書館、體育館、文化館等公共資源滿足中小學生假期校外活動的需要,有條件的學校可定期開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)少年宮、學校圖書館、體育活動場所、活動室和網(wǎng)絡(luò)教室等,切實豐富學生的假期活動。學校要積極配合社區(qū)和家長,禁止學生假期進入游戲室、錄像廳、網(wǎng)吧等未成年人不宜進入的場所。要關(guān)心廣大學生特別是留守兒童、外來務(wù)工子女、單親家庭子女和貧困家庭子女的寒假生活,學校要采取多種方式給予他們更多的關(guān)愛。要切實抓好對師生的法制教育,增強師生法紀觀念,杜絕賭博和封建迷信等違法犯罪現(xiàn)象。
切實強化學校安全穩(wěn)定和創(chuàng)交模工作。各校要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,把安全工作責任明確到人,措施落實到位。一是積極開展學校安全教育工作。放假前各校結(jié)合本校實際,會同相關(guān)部門對師生系統(tǒng)進行交通、食品衛(wèi)生、治安、防、防火災(zāi)、防煤氣中毒平、防邪教傳銷、防觸電、防雨雪冰凍自然災(zāi)害等安全知識專題教育,同時通過家長會或告家長書等途徑,教育廣大家長或監(jiān)護人在寒假期間加強對學生的安全監(jiān)護。要教育學生自覺抵制黃、賭、毒和封建迷信活動,不涉足有礙身心健康的場所,增強師生自我保護、防范意識,切實提高師生規(guī)避風險和應(yīng)急處置能力。二是加強學校安全隱患的排查和整治工作。放假前各校要認真開展一次學校安全隱患大排查,特別是學校微機室、實驗室、辦公室、學生公寓、食堂、鍋爐房、危險品倉庫、校園周邊等重要部門進行排查,發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,及時整改,堅決不留安全隱患。
尤其要突出校車整治為重點的交通安全和冬季傳染病的防控工作,教育學生離校返家、假期出游拒坐不合格超員滿載車輛,有寄宿學生的學校,要提前做好放假學生用車安排,確保學生安全回家。保證廣大青少年學生安全健康度過假期。三是嚴格落實值班制度。各學校要嚴格落實安全保衛(wèi)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位,加強巡查,防火防盜,特別是要加強學校門衛(wèi)管理和實驗室、電腦室等重點部位的安保工作,確保學校校舍、財產(chǎn)安全。帶班領(lǐng)導要認真履職,做好學校安保工作的領(lǐng)導和督查工作,遇有緊急情況或重大突發(fā)事件要按相關(guān)預案和安全制度的規(guī)定及時處理并按程序報告上級有關(guān)部門。四是切實做好學校穩(wěn)定工作。各校要切實承擔起維護大局穩(wěn)定的政治責任,確保寒假期間特別是春節(jié)期間教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。要及時掌握和防控師生中的不穩(wěn)定因素,防止事件和一些極端事件的發(fā)生。要加強公民道德宣傳教育,引導廣大師生樹立,在放假期間自覺遵守社會公德,崇尚科學,破除迷信,勤儉節(jié)約。五是扎實做好創(chuàng)交模和校園保潔工作。各學校要妥善安排好寒假期間創(chuàng)交模的各項工作,加強學生的交通安全教育和文明禮儀教育,組織師生做好校園衛(wèi)生的清掃保潔工作,確保校園環(huán)境整潔優(yōu)美。
切實規(guī)范辦學行為。各校要嚴格按照教育部辦公廳《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學!皽p負萬里行”活動的通知》(教基一廳[2013]13號)和省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》(x教發(fā)[2009]36號)、《關(guān)于停止普通高中學校組織三年級學生節(jié)假日成建制補課的通知》(x教通[2010]465號)及《關(guān)于停止普通高中學校組織三年級學生節(jié)假日成建制補課的補充通知》(x教通[2011]16號)等文件精神,任何學校和教師不得利用假期組織學生成建制補課或變相補課,不得舉辦各種面向?qū)W生的補習班、輔導班、提高班,嚴禁公辦學校將校舍租給社會機構(gòu)和個人舉辦針對中小學生的培訓活動,不得布置過多的假期作業(yè)加重學生課業(yè)負擔。同時,廣大教師要自覺遵守職業(yè)道德和社會公德,不得從事有償家教,不到社會辦學機構(gòu)兼課。對寒假期間學校及教師的違紀違規(guī)行為,教育局將嚴格追究相關(guān)人員的責任。
認真抓好下學期開學準備工作。一是要加強教師的學習和培訓。各校在假期間安排好教師的政治學習和業(yè)務(wù)學習。二是要認真抓好控留保學工作。各校要建立健全控留保學責任制,及時了解學生思想動態(tài),認真做好防潛能生、特困生失學的有關(guān)工作,確保提高入學率和鞏固率。三是周密部署下期開學工作。各校要提前謀劃下學期工作計劃、校歷和課程等開學前的各項準備工作,提前做好新學期教材、教師用書及其它教學用品的準備工作,確保課前到書,嚴格規(guī)范使用教輔資料,杜絕非法盜版教學用書進入校園。四是切實做好校舍維修和校園環(huán)境整治及開學的宣傳工作,確保新學期正常開學。
七、存在主要問題
1、大部分農(nóng)村學校無一鍵式報警設(shè)施,校園重點部位無視頻監(jiān)控,一些農(nóng)村學校無圍墻或無門衛(wèi)室,門衛(wèi)制度難以落實。
2、在校車運營管理方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運力不足,校門口道路沒有設(shè)置警示牌、減速帶。
3、學科結(jié)構(gòu)不盡合理,學校音、體、美等專業(yè)教師缺乏。