個(gè)人微腐敗自查自糾報(bào)告大全簡潔版

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隨著社會(huì)的發(fā)展,腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,先是小編給大家收集的個(gè)人微腐敗自查自糾報(bào)告大全簡潔版,歡迎閱讀。

范文1

根據(jù)包經(jīng)開(駱)黨[2017]5號(hào)文件,【關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作的實(shí)施方案】精神,按照包經(jīng)開黨工委的統(tǒng)一安排部署,針對(duì)當(dāng)前基層黨員干部違紀(jì)違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐,及發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)腐敗問題等現(xiàn)象,開展專項(xiàng)工作,F(xiàn)將社區(qū)工作開展情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保工作有序開展

社區(qū)黨委把發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)的重要任務(wù),工作中努力踐行三嚴(yán)三實(shí),突出工作重點(diǎn)、確保工作落實(shí)。社區(qū)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記余曉萍任組長,紀(jì)委書記朱先年任副組長、成員沈和炬、劉勝雷、劉光友等五人領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委委員沈和炬具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作資料的收集和上報(bào)工作。

二、組織實(shí)施突出重點(diǎn)

專項(xiàng)工作組開展集中排查,著力查處以下四個(gè)方面:

1、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)情況:重點(diǎn)是社區(qū)有無公款或集體資金違規(guī)吃請(qǐng)等現(xiàn)象,由于社區(qū)處在合肥市大建設(shè)的前沿,因工作需要,發(fā)生業(yè)務(wù)招待的單位和群眾,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按區(qū)陽光辦要求做到手續(xù)完善,財(cái)務(wù)三單合一,沒有發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)招待和亂招待現(xiàn)象。工作中杜絕變相旅游、發(fā)福利,以及生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓、不作為、亂作為等現(xiàn)象。

2、涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用情況:因大建設(shè)項(xiàng)目征地涉及人口安置,按照合肥市136號(hào)文件精神進(jìn)行人口安置。對(duì)未安置人口的土地,因項(xiàng)目建設(shè)的影響不能耕種,社區(qū)采取補(bǔ)貼的形式補(bǔ)償給群眾。涉及到惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保的農(nóng)戶,社區(qū)依據(jù)政策維護(hù)群眾利益,均以打卡形式及時(shí)發(fā)放到群眾手中。社區(qū)和個(gè)人沒有截留群眾的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼現(xiàn)象。

3、征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中工作開展情況:社區(qū)在此項(xiàng)工作中積極做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,努力為項(xiàng)目的征地拆遷工作創(chuàng)作一個(gè)良好的工作環(huán)境。現(xiàn)階段征地、拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域中,沒有弄虛作假、失職瀆職等現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)在開展此項(xiàng)工作中,嚴(yán)格按照征地、拆遷和工程建設(shè)政策規(guī)范要求,通過議標(biāo)和招標(biāo)形式開展工作,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

4.執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口情況;隨著村改居的轉(zhuǎn)型,社區(qū)的重點(diǎn)和核心是做好服務(wù)群眾工作,依托執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口加強(qiáng)宣傳、落實(shí)好各項(xiàng)民生工程。沒有發(fā)生行政亂作為、不作為現(xiàn)象。

以上是社區(qū)開展四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作檢查情況。截止到2013年底,社區(qū)共拆遷居民房屋676戶,拆遷面積16.82萬平方。截止到2017年底,社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)共征用土地1350畝,安置人口1327人,享受失地農(nóng)民生活保障314人,年發(fā)放保障金623.2萬元,其中近200戶居民回遷安置在榆林橋畔一期。以上工作的開展,嚴(yán)格按照拆遷、回遷安置政策規(guī)定執(zhí)行。重大事項(xiàng)采取四議兩公開方式,規(guī)范手續(xù),涉及到征地人口安置和青苗補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,做到先公示后發(fā)放,兌現(xiàn)群眾費(fèi)用不拖欠,無欠賬、掛賬;賬目清楚、公開,群眾滿意。近年來,未發(fā)生一例因大建設(shè)征地、拆遷群眾不滿而出現(xiàn)上訪事例,社區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、下一步工作安排

繼續(xù)開展查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作,認(rèn)真分析發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的區(qū)域,組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。社區(qū)黨委注重發(fā)揮監(jiān)管作用,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)。今年兩委換屆后,社區(qū)制定了各項(xiàng)工作制定,例如:兩委人員工作管理制度、兩委人員學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度等。從源頭上要求兩委人員必須按制度執(zhí)行,起模范積極帶頭作用。圍繞四風(fēng)建設(shè)搞好整改,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健立建全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的黨建工作格局,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,體現(xiàn)查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作的成效,用實(shí)際行動(dòng)影響群眾,維護(hù)黨的整體形象。社區(qū)黨委注重發(fā)揮監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。細(xì)化重大問題集體決策程序,積極營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境和健康寬松的氛圍,把集體的智慧力量更好地集中和調(diào)動(dòng)起來;理清班子成員的責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,杜絕隨意決策、草率決策;增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的免疫力,取得讓群眾看得到、體會(huì)得到的成果。

范文2

根據(jù)縣紀(jì)委《〈關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案〉的通知》(x紀(jì)發(fā)〔2017〕x號(hào))文件要求,我局高度重視,積極按照文件要求進(jìn)行自查工作,做到深刻剖析、切實(shí)整改,推動(dòng)建章立制,著力源頭防范,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長王宇雄任組長,紀(jì)檢書記張仁海任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體審計(jì)干部積極參與各項(xiàng)專項(xiàng)整治的工作格局,建立起由分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室負(fù)責(zé)人和具體工作經(jīng)辦人構(gòu)成的責(zé)任體系,加大責(zé)任追究力度,確保責(zé)任到人。

二、狠抓宣傳

利用觀看四風(fēng)問題相關(guān)警示視頻、制作解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題宣傳展板、張貼相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料、在局網(wǎng)站開辟專欄等方式加強(qiáng)對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的宣傳力度。在8月17日召開全局干部大會(huì),向全體審計(jì)干部傳達(dá)《關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案的通知》的文件精神。

三、開展自查自糾

針對(duì)文件要求的9個(gè)方面在我局開展自查自糾工作。結(jié)合我局實(shí)際情況,著重針對(duì)審計(jì)監(jiān)管和審計(jì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的違法違紀(jì)問題進(jìn)行了檢查。在紀(jì)委打虎拍蠅的高壓態(tài)勢(shì)下,全局審計(jì)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),目前未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

四、建章立制

結(jié)合《關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案的通知》的文件精神,制定出了符合我局實(shí)際情況的《審計(jì)局關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案》;建立起檢查督查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo);暢通信訪舉報(bào)投訴渠道;將解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題工作的完成情況納入年終目標(biāo)考核;完善相關(guān)管理制度。

范文3

經(jīng)過全黨共同努力,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但發(fā)生在群眾身邊的蠅貪蟻腐卻仍然存在。隨著中央脫貧攻堅(jiān)力度的不斷加大,堅(jiān)決查處基層蠅貪蟻腐問題更加刻不容緩。

一、蠅貪蟻腐的表現(xiàn)形式

(一)作風(fēng)渙散、失職瀆職型

部分基層干部貫徹黨的路線、方針、政策,落實(shí)中央和省市縣委政府部署的重點(diǎn)工作和重要任務(wù)不及時(shí)、不到位;工作庸懶散浮拖,為民感情淡薄,遇事推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題依然存在。如2017年四川大竹開展治理庸懶散浮拖專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)部分基層干部上班不在狀態(tài),玩手機(jī)、打游戲、看電影、遲到、早退等問題,督促整改問題32件次,發(fā)放效能監(jiān)督卡15張,36個(gè)單位68人次被約談。

(二)追求利益、吃拿卡要型

在基層行政審批部門、議事決策機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)單位中,部分具有行政審核審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員,以權(quán)謀私、吃拿卡要、蠅貪蟻腐、借雞下蛋等現(xiàn)象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托車載一村民到鄉(xiāng)政府辦事,收取車費(fèi)100元,而正常車費(fèi)不到20元;某村副主任收受申請(qǐng)低保戶400元紅包;某縣級(jí)部門一下屬單位主要負(fù)責(zé)人,先后接受某養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人5次宴請(qǐng)。

(三)貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)型

部分基層干部偷梁換柱改頭換面進(jìn)行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚喪嫁娶、生日宴會(huì)、子女升學(xué)、喬遷新居等理由宴請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象,借機(jī)收錢斂財(cái)。如四川大竹某鎮(zhèn)中學(xué)借外出學(xué)習(xí)考察為由,組織畢業(yè)班教師到省外公款旅游;縣城一醫(yī)院違規(guī)向醫(yī)護(hù)人員發(fā)放過節(jié)慰問費(fèi)、購物卡,列支金額23萬余元;十八大以來,大竹各級(jí)紀(jì)檢組織累計(jì)查處違規(guī)操辦或大操大辦宴席30余起,涉事人員多為村(社區(qū))黨支部書記、主任及事業(yè)單位干部。

(四)與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)型

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部貪污侵吞挪用惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和拆遷安置款等專項(xiàng)資金,在落實(shí)低保等惠民政策優(yōu)親厚友、謀取私利。如四川大竹某村支部書記采取收入不入賬的手段,貪污該村村道建設(shè)村民集資款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地補(bǔ)償款銀行利息達(dá)12萬余元;某鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生偽造17名慢性病人門診病歷到縣新農(nóng)合辦套取資金10萬余元,被追究刑事責(zé)任;某村主任在辦理該村失地農(nóng)民社保時(shí),違規(guī)把其中2個(gè)名額劃撥給兒子的岳父岳母,侵害本該享受政策的村民利益。

二、蠅貪蟻腐的態(tài)勢(shì)分析

(一)主體較廣,遍布權(quán)力崗位

腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關(guān)鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位:一是縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部。他們雖然權(quán)力不大,但國家惠民政策落地生根大多要經(jīng)過他們,具有拔毛的便利條件。二是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾衣食住行生老病死息息相關(guān),趁火打劫的行為屢禁不絕。為了順利作案,有些基層干部相互勾結(jié),逐漸由單純的個(gè)人腐敗向集體抱團(tuán)腐敗演變。三是村兩委成員,特別是村支書、村主任,直接與村民打交道,對(duì)群眾利益最容易順手牽羊。

(二)手段多樣,涉及領(lǐng)域廣泛。從調(diào)研情況看,主要有以下9種類型:

無中生有騙取型,采取虛假報(bào)名、虛報(bào)面積、編造子虛烏有的工程項(xiàng)目等方式,騙取各種補(bǔ)償款、救濟(jì)款、補(bǔ)助金。

欺上瞞下冒領(lǐng)型,利用農(nóng)村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒領(lǐng)國家扶貧、救災(zāi)、五保、糧食直補(bǔ)等專項(xiàng)資金。

層層盤剝克扣型,利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災(zāi)、優(yōu)撫、土地征用補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)的職務(wù)便利,克扣截留款物。

內(nèi)外勾結(jié)貪占型,職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請(qǐng)人之間、村委會(huì)成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結(jié)起來,共同貪污侵占國家或集體財(cái)產(chǎn)。

獨(dú)斷專行任性型,違反相關(guān)法律和程序,打政策的擦邊球,擅自處置集體資產(chǎn)。巧立名目索取型,利用宅基地申請(qǐng)、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、戶口辦理等方面的職務(wù)便利,逼迫群眾上交各種回扣手續(xù)費(fèi)辛苦費(fèi)。

優(yōu)親厚友偏袒型,在民政救濟(jì)、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補(bǔ)貼或優(yōu)惠待遇。

借用民俗斂財(cái)型,借婚喪嫁娶、升學(xué)就業(yè)之機(jī)斂財(cái),有的頂風(fēng)大操大辦,有的化整為零分批操辦,有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤。

推諉扯皮刁難型,因權(quán)設(shè)卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如證明你媽是你媽等各種奇葩證明,不作為甚至亂作為。

(三)領(lǐng)域?qū)挿,牟利無孔不入。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源,遍及各類強(qiáng)農(nóng)惠民專項(xiàng)資金,滲透在權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是視財(cái)政專項(xiàng)資金為唐僧肉。糧食補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災(zāi)救助和征地拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域,國家下?lián)艿膶m?xiàng)資金,一旦被某些基層干部經(jīng)手,就要咬一口,其中涉農(nóng)資金是重災(zāi)區(qū),在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。

二是將集體三資變成囊中物。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。隨著集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,部分基層干部將集體資金、資產(chǎn)、資源視為香餑餑,挖空心思據(jù)為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數(shù)額驚人。

三是把群眾當(dāng)作砧上魚。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務(wù)管理等職權(quán),吃拿卡要,甚至勒索盤剝。

三、產(chǎn)生蠅貪蟻腐的原因分析

(一)文化素質(zhì)不高導(dǎo)致法紀(jì)意識(shí)淡薄

當(dāng)前,基層干部年齡偏大、文化程度較低。平時(shí)疏于政治理論學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不知觸犯了黨紀(jì)國法。在該縣查處某鎮(zhèn)村支部書記、村委會(huì)主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用補(bǔ)償款銀行利息時(shí),有的村干部還自以為只是將活期存款的低息改為結(jié)構(gòu)性存款的高息,其中的利息差屬辛勞所得,殊不知其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。

(二)人情觀念逐漸演變成人情腐敗

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由錯(cuò)誤人情觀念所導(dǎo)致的社會(huì)現(xiàn)象成為影響鄉(xiāng)村社會(huì)文明和諧發(fā)展的文化陰霾。大家以會(huì)跑事兒為榮、熱衷于與官搭上話、信奉朝中有人好辦事。在個(gè)別鄉(xiāng)村,通過請(qǐng)客送禮等手段獲得低保資格被看作是有關(guān)系有身份的標(biāo)志。一些人手中的權(quán)利變成為別人謀私利的武器,甚至習(xí)慣打著禮節(jié)、情意的幌子進(jìn)行貪腐勾當(dāng),讓人情觀念成為滋生貪腐的土壤,人情觀念逐漸演變成了人情腐敗。

(三)機(jī)制制度不完善致使監(jiān)督乏力

目前基層干部管理監(jiān)督機(jī)制不健全,一些村(社區(qū))干部熱衷于鉆空子、打擦邊球。特別是一些偏遠(yuǎn)山村宗族勢(shì)力仍然存在,村(社區(qū))干部一言堂家長制作風(fēng)較重,致使村民代表大會(huì)制度、村民民主理財(cái)制度不能有效執(zhí)行。有的黨務(wù)政務(wù)公開流于形式,不公開或選擇性公開,沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用。有的財(cái)務(wù)制度不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)人員缺乏有效監(jiān)管,甚至和相關(guān)人員沆瀣一氣,共同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(四)主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)不夠降低執(zhí)紀(jì)質(zhì)效

有的基層黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,主體責(zé)任落實(shí)不到位;同級(jí)紀(jì)委心存顧慮或礙于情面,監(jiān)督流于形式;有的干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),特別是村組干部認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn),我行我素,任意妄為。有的基層黨委習(xí)慣將一些老大難工作交由基層紀(jì)委推動(dòng),常常被動(dòng)越位部分基層紀(jì)委主觀上還不愿意從以前分管工作中脫離出來,時(shí)時(shí)主動(dòng)錯(cuò)位,導(dǎo)致三轉(zhuǎn)不到位,執(zhí)紀(jì)問責(zé)拈輕避重,沒有把紀(jì)律真正挺起來、嚴(yán)起來。

四、對(duì)策及建議

(一)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)追究

一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作總體部署,定期分析研究,定期向縣委、縣紀(jì)委匯報(bào)。黨委主要負(fù)責(zé)人要做到四個(gè)親自,黨委班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員,保障紀(jì)律審查工作經(jīng)費(fèi)。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立行使辦案職權(quán),破保紀(jì)檢干部敢監(jiān)督、善監(jiān)督,對(duì)基層腐敗問題敢亮劍、敢查處。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人定期向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度向基層延伸。各村(社區(qū))干部,部門中層干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人定期向所屬紀(jì)檢組織述責(zé)述廉,現(xiàn)場接受質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。

三要堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)須對(duì)等原則合理配置權(quán)力,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,開列責(zé)任清單、問責(zé)清單。同時(shí)建立科學(xué)、客觀、具體、可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全問責(zé)配套制度,建立完善一案雙查機(jī)制,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,保護(hù)敢于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)干部的積極性和主動(dòng)性。

(二)突出四類重點(diǎn),加大治理力度

要把以下四類情況作為治理的重點(diǎn):

重點(diǎn)人員,即已經(jīng)蛻變?yōu)樯n蠅的村兩委成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;

重點(diǎn)領(lǐng)域,即惠農(nóng)扶貧救濟(jì)資金的使用、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā);

重點(diǎn)地區(qū),即欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金較多的、發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財(cái)產(chǎn)較多的;

重點(diǎn)問題,即群眾反映強(qiáng)烈的,尤其是引發(fā)越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的。要把紀(jì)律挺在前面,對(duì)蠅貪蟻腐式腐敗抓早抓小,快查快結(jié),形成震懾。

對(duì)信訪舉報(bào)量大的地區(qū)和領(lǐng)域,開展集中檢查,督促有關(guān)職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理蠅貪蟻腐式腐敗專項(xiàng)巡視試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項(xiàng)治理、集中辦案等強(qiáng)有力手段,查處典型案件,加大通報(bào)曝光力度,釋放嚴(yán)厲懲治基層蠅貪蟻腐式腐敗的強(qiáng)烈信號(hào),在全社會(huì)形成過街老鼠,人人喊打的聲勢(shì)。

(三)加強(qiáng)基層治理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。從根本上解決基層蠅貪蟻腐問題,最終還是要靠制度

一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項(xiàng),簡化審批環(huán)節(jié),解決基層審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多等問題,督促基層黨政機(jī)關(guān)規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力,明確權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,壓縮基層干部權(quán)力尋租空間。

二是健全財(cái)政管理體制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,給足該給的、留夠該留的,切實(shí)保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。

三是完善監(jiān)督制約。強(qiáng)化集體財(cái)產(chǎn)監(jiān)管,探索建立接地氣的集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)基層財(cái)務(wù)審計(jì)工作,加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金和集體財(cái)產(chǎn)的審計(jì)力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)搬上網(wǎng),實(shí)行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級(jí)信息發(fā)布機(jī)制,增加監(jiān)督透明度,確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對(duì)性。要綜合考慮群眾紀(jì)律條款在基層的適用性、紀(jì)律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機(jī)關(guān)公務(wù)員干部的監(jiān)督管理等問題。

(四)強(qiáng)化紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律審查組織協(xié)調(diào)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合、部門系統(tǒng)聯(lián)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門交叉開展紀(jì)律審查工作機(jī)制。進(jìn)一步整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量,重點(diǎn)從查違法轉(zhuǎn)向查違紀(jì),真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

二是排除紀(jì)律審查干擾因素。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)過問和插手案件登記匯報(bào)制度,對(duì)違規(guī)過問、插手案件情節(jié)較輕的,將過問情況登記備案,作為考核該領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù);情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分直至罷免領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘或因包庇同伙、親屬違法犯罪行為而插手辦案涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

三是發(fā)揮紀(jì)律審查治本作用。在腐敗案件的懲治上,既要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,也要進(jìn)行組織處理、經(jīng)濟(jì)處理、法治處理,還要納入道德處理,無論案件大小都應(yīng)在電視欄目和相關(guān)報(bào)刊予以公開曝光;要把黨紀(jì)政紀(jì)處理與法治處理剝離開,黨紀(jì)政紀(jì)處理不能代替或抵減法治處理;加大黨紀(jì)政紀(jì)處理力度,對(duì)于買官賣官現(xiàn)象,一經(jīng)查出,級(jí)別歸零。同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)律審查治本功能,將查處的基層干部違紀(jì)違法典型案件作為反面教材,用身邊的人身邊的事開展警示教育,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

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