縣治理職能部門不作為亂作為領(lǐng)導(dǎo)小組:
全縣集中治理職能部門不作為亂作為活動開展以來,我局在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將整治活動作為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,樹立科學(xué)、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門形象的一項重大舉措切實抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度,統(tǒng)一思想,把這次集中治理活動作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的良好契機,通過不懈努力,收到一定成效,F(xiàn)將有關(guān)情況自查報告如下:
一、工作開展情況
為切實做好治理工作,我局及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為組長,班子成員和各股室隊所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了有關(guān)會議及文件精神,結(jié)合工作實際制訂了我局的工作實施方案,并于4月26日在全體職工大會上進(jìn)行動員。局長劉恩芳同志作了動員報告,將實施方案中的各項任務(wù)進(jìn)行了層層分解,落實到人。
在治理活動中,我局結(jié)合先教活動,組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級的統(tǒng)一部署,對我局實施許可的項目及文件進(jìn)行清理。經(jīng)認(rèn)真清理并報市局核準(zhǔn),屬于縣級局行政許可的項目共5項,分別是1、計量檢定機構(gòu)授權(quán);2、計量標(biāo)準(zhǔn)考核;3、制造修理計量器具許可證發(fā)證;4、計量檢定員考核;5、計量器具強制檢定等5個項目。并按規(guī)定對我局實施許可的事項依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費用全部進(jìn)行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請許可,我局還把由省市局受理的部分行政許可項目一并進(jìn)行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例,剖析危害,將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材,供全體人員以案為鑒,吸取教訓(xùn),并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會,重點談對集中治理和依法行政的認(rèn)識。
在對照查擺階段,我局認(rèn)真按照上級要求進(jìn)行“三對照,三查擺”活動,按照個人分工對照有關(guān)法律法規(guī)、單位職能、人員職責(zé),查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為,并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。在結(jié)合先教活動征求意見的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作,虛心征求各企業(yè)和服務(wù)對象的意見,集中梳理,找出部門和個人存在的突出問題。共在五個方面查擺出六大項問題,針對存在的突出問題,分別制定了局機關(guān)整改方案和個人整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。目前,我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機制、制度上查找原因和漏洞,結(jié)合先教活動鞏固和擴大整改成果工作,探索建立治理行政不作為亂作為,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境長效機制,對原有39項制度進(jìn)行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準(zhǔn)則、行政執(zhí)法人員層級監(jiān)督責(zé)任制、案件審理制度等16個。修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度8項。同時,局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺向全縣人民作出六項公開承諾,一是實行按時辦結(jié)制,二是實行查實待崗制,三是建立企業(yè)巡查制,四是實行暢通投訴舉報渠道,五是堅持從嚴(yán)治局。近期我局又開展了為期一個星期的行政執(zhí)法自查活動,對自查查出的問題,采取得力措施,認(rèn)真加以糾正。目前,我局行政執(zhí)法自查活動仍在進(jìn)行之中。
二、取得的成效和存在的問題
通過認(rèn)真開展整治活動,我局達(dá)到了強化隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政工作得到進(jìn)一步加強。活動開展以來,對4家企業(yè)進(jìn)行對口幫扶,對所有98 家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責(zé)任人建立巡查臺帳,實行巡查、回訪、年審、定期檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,出動執(zhí)法人員1400余人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)140家(次),檢查倉儲、倉庫23個,抽查樣品76組,搗毀制假窩點6個,檢驗鍋爐11 臺,起重機械9 臺,氣瓶127 只,下達(dá)整改通知書40 份。共辦理行政執(zhí)法案件94件,其中立案案件72件,歸檔70件,現(xiàn)場處罰卷22件,無一行政訴訟案件,一起行政復(fù)議案件,市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰,為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序做出了積極貢獻(xiàn)。
存在問題:一是個別職工的綜合素質(zhì)達(dá)不到社會各界對執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對整治活動從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)在狠抓落實上功夫下,繼續(xù)以整頓機關(guān)作風(fēng)為重點。著力解決人浮于事,作風(fēng)渙散;不盡職責(zé),效率低下;推諉扯皮,相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、以收代罰、以權(quán)謀私、辦人情案、關(guān)系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀(jì)、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測服務(wù)為重點。著力解決巧立名目、變相攫取,檢驗不公、數(shù)據(jù)不實等突出問題。四是加大學(xué)習(xí)法律和法制培訓(xùn)的力度,以提高人員素質(zhì)不高,進(jìn)一步提高全員的法制意識和遵紀(jì)守法的觀念。五是強化監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)。要加強內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督,自覺規(guī)范工作行為;要強化外部監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真修訂公開內(nèi)容,廣泛征求企業(yè)和服務(wù)對象的意見,主動接受社會各界的監(jiān)督;六是注重宣傳,加強溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,通報工作信息,樹立先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”,“不作為、亂作為可恥,有作為、大有作為光榮”的意識,確保鞏固治理工作已取得的成效。