為進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果,深入推進“三嚴三實”專題教育,深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治,進一步改進作風,提高工作效能,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,結合我辦實際,制定如下實施方案。
一、整治目標
堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則,從嚴從實查處全體干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題,教育引導干部職工要敢于擔當、主動作為、勤勉盡責、善謀善為,營造和諧、奮發(fā)的工作環(huán)境,著力打造一支信念堅定、為民務實、勤政清廉、忠于職守、銳意進取的國資隊伍。
二、整治范圍
機關全體干部職工、區(qū)屬各國有企業(yè)中層以上干部。
三、整治內(nèi)容
圍繞解決基層干部腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”方面的突出問題進行,重點整治以下問題:
1、在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國資辦黨委決議、決定、工作部署,推進重大項目、重點任務、目標任務落實上,不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實,敷衍塞責、推諉扯皮,致使政令不暢通的。
2、執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定、區(qū)委區(qū)政府十二項規(guī)定不嚴格,查糾問題不力的。
3、履行黨風廉政建設主體責任落實不到位,對黨員干部特別是領導干部疏于教育、監(jiān)督和管理的。
4、機關各股室、企業(yè)各部門之間分工不明確,工作上相互推諉扯皮,該做的工作不及時辦理的。
5、在崗不敬業(yè)、履職不盡責,工作敷衍了解,紀律渙散、作風漂浮,執(zhí)行紀律制度不嚴的。
6、辦事拖拉,效率低下,對依法依規(guī)應辦理的事項或者職責范圍內(nèi)的工作,無正當理由不在規(guī)定時限辦結,敷衍應付或者執(zhí)行不力的。
7、在工作中,不按程序,發(fā)現(xiàn)問題線索不匯報、不處理,私自存壓問題的;徇私舞弊、吃拿卡要,對群眾設置障礙,故意刁難、粗暴對待的。
8、在國資監(jiān)管工作中不符合程序,濫用審批權,自由裁量權使用過于寬松的。
9、在國有資產(chǎn)處置過程中假公濟私,謀取不正當利益;在國有企業(yè)經(jīng)營管理中欺上瞞下,損害群眾利益,逃避監(jiān)督的。
四、方法步驟
(一)動員部署(8月底前)
組織學系列重要講話精神,中央和省、市、區(qū)委關于作風建設的有關文件精神。結合實際,制定“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動實施方案。8月底前召開動員會,主要領導針對本單位干部職工存在的突出問題打招呼、提要求,對本單位開展整治活動進行安排部署。
(二)自查自糾(9月1日-9月底)
堅持問題導向,采取群眾提、自己找、互相幫等方式,聯(lián)系領導班子、班子成員、干部職工和本單位工作實際,分層次查找問題,發(fā)放征集意見建議函,形成問題清單,制定整改方案,明確整改措施、時間表和責任人。針對問題清單,組織開展自查自糾。領導班子對照單位問題清單,干部職工對照個人問題清單,逐項檢查,著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問題。
(三)集中整治(10月8日-10月底)
國資辦紀委加強對系統(tǒng)內(nèi)干部職工腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題督查力度,根據(jù)自查自糾和平時掌握的情況,有針對性地開展監(jiān)督檢查,不定期開展明查暗訪。同時,接受區(qū)紀委(監(jiān)察局)等部門的明查暗訪,暢通監(jiān)督舉報渠道,開設監(jiān)督舉報電話:2663091。對明查暗訪和監(jiān)督舉報發(fā)現(xiàn)的腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題,實行“一案雙查”,嚴肅追究責任人員和責任領導的責任,確保專項整治工作取得實效。
(四)建章立制(11月底前)
及時總結專項整治工作中的做法和經(jīng)驗,結合實際,將集中整治成果用制度固化下來。對本單位現(xiàn)有制度進行梳理,完善內(nèi)部日常管理和監(jiān)督檢查制度,建立健全“不作為、慢作為、亂作為”整改工作長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導。成立由國資辦黨委書記、主任任組長,黨委副書記與紀檢員任副組長,機關各股室與各企業(yè)負責人為成員的專項整治活動領導小組,組織安排專項整治活動有序開展。
(二)落實責任。領導小組組長為專項活動主要負責人,各小組成員要以不怕“揭短”,不怕“露丑”的態(tài)度,查找身邊干部腐敗和“不作為、慢作為、亂作為”突出問題,消除“護短”意識,國資辦紀委要切實抓好專項整治工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)務求實效。結合各自實際,針對重點崗位和重點環(huán)節(jié),深入自查自糾,認真剖析問題,正確對待存在的問題,制定整改方案,確保專項整治工作不走過場。