一、總體要求
全面系列重要講話精神和區(qū)委“三抓三主動(dòng)”要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則,從嚴(yán)從實(shí)查處我局干部職工存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)我局干部職工切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“三抓三主動(dòng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),積極投身“四個(gè)率先、加快發(fā)展”、進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤,干在實(shí)處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對(duì)象
全區(qū)交通系統(tǒng)全體干部職工
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治表現(xiàn)為“不作為、慢作為、亂作為”的五類突出 :
一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子,不求有功、但求無(wú)過(guò);借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走,見(jiàn)問(wèn)題就推、遇矛盾就躲,重大事項(xiàng)議而不決,上推下卸,當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”;“四平八穩(wěn)”,對(duì)干部不敢抓、不愿管,對(duì)工作不愿負(fù)責(zé),得過(guò)且過(guò)。
二是廉而不勤、勤而無(wú)效。責(zé)任心不強(qiáng),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力,不著急,不上心,該做的事不做、該辦的事不辦,該跑的項(xiàng)目不跑,該爭(zhēng)取的資金部爭(zhēng)取;口號(hào)喊的響、成績(jī)不見(jiàn)漲,分管工作多年山河依舊;在崗不作為,履職不盡責(zé),工作不具體,不落實(shí)、不負(fù)責(zé)、辦事拖沓、效率低下,門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話說(shuō)好聽(tīng)了,但總辦不成事,表面認(rèn)真做事,實(shí)則“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、部鉆研政策、落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一說(shuō)按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新,一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作,不走程序、不講法規(guī);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要求的事情找各種理由拖著不辦;在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”、不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓辦事群眾“轉(zhuǎn)圈圈”、往返跑。
四是吃拿卡要、為政亂為。耍特權(quán)、抖威風(fēng),硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包,有關(guān)系好辦事、沒(méi)有關(guān)系難辦事,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;暗搞箱操作、權(quán)利尋租、利益輸送;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻;執(zhí)法不公,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款,粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒(méi)有感情、口大氣粗、高高在上,習(xí)慣遙控指揮,不愿走基層、深入一線面對(duì)面幫助群眾解決問(wèn)題;對(duì)群眾訴求推三阻四,對(duì)群眾上訪避之不及,對(duì)群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至;不關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題不關(guān)心、回應(yīng)遲緩、久拖不決。
四、方法步驟
(一)第一階段:集中教育、自查自糾(2015年7月)
1.集中教育動(dòng)員。層層開(kāi)展專項(xiàng)整治動(dòng)員部署,認(rèn)真組織學(xué)系列重要講話精神、中央和省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。各單位主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)本單位干部職工中存在的問(wèn)題打招呼、提要求,做到三個(gè)講清楚,即講清楚“不作為、慢作為、亂作為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚專項(xiàng)整治的重要意義和重點(diǎn)要求,對(duì)講清楚本單位開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
2.深入查找問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以“找不到問(wèn)題是最大問(wèn)題”的理念,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,結(jié)合本單位工作實(shí)際,進(jìn)一步收集意見(jiàn)、查找問(wèn)題,認(rèn)真梳理形成問(wèn)題清單、制定整改方案,明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。
3.認(rèn)真自查自糾。各單位針對(duì)問(wèn)題清單,認(rèn)真組織自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照單位問(wèn)題清單,干部職工要對(duì)照個(gè)人問(wèn)題清單,堅(jiān)持逗真碰硬、對(duì)事對(duì)人、務(wù)求實(shí)效,著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題
(二)第二階段:集中整治、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)(2015年8月-9月)
1.開(kāi)展明查暗訪。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)督促檢查。由局辦公室、局紀(jì)檢組組成督查組,對(duì)專項(xiàng)整治和問(wèn)題整改進(jìn)行明查暗訪,既查工作落實(shí)情況,又聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn),及時(shí)反映和糾正突出問(wèn)題。(投訴舉報(bào)電話:3123532,3123528)
2.強(qiáng)化督促整改。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)發(fā)抓整改,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,對(duì)反映較集中、問(wèn)題較嚴(yán)重的下屬單位和個(gè)人,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假的,將下發(fā)書(shū)面整改通知,責(zé)令限期整改。
3.從嚴(yán)教育懲處。通過(guò)抓不落實(shí)的事來(lái)追究不作為的人。對(duì)不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、能力不強(qiáng)的干部,要組織再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn);對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部,要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位。待崗處理直至免職處理;對(duì)存在“中梗阻”“踢皮球”問(wèn)題以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、群眾意見(jiàn)大的干部職工,要進(jìn)行輪崗交流,對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題嚴(yán)重的,要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理,并實(shí)行“一案雙查”,即追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)
1.制定機(jī)關(guān)單位辦事規(guī)范。要制定以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的辦事規(guī)范,并列出辦事“負(fù)面行為清單”切實(shí)為端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率明底線、劃紅線。
2.嚴(yán)格規(guī)范黨員干部行為。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《江陽(yáng)區(qū)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”行為規(guī)范》,著力引導(dǎo)黨員干部形成“三嚴(yán)三實(shí)”“三抓三主動(dòng)”的工作作風(fēng)。
3.建立完善生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)、考核、通報(bào)機(jī)制。制定生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)、考核、通報(bào)規(guī)范性文件,加大運(yùn)輸發(fā)展生產(chǎn)要素保障工作力度,為項(xiàng)目落地提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展一次專項(xiàng)測(cè)評(píng),并將結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
五、活動(dòng)要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立 “不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由曾興宇同志任組長(zhǎng),蔣奎、趙毅力、楊超群、曾凡廣、饒綱同志任副組長(zhǎng),楊紅、伍智、路娟、王駿、曾子文、王一川、陳順梅、趙建偉同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾凡廣同志兼任辦公室主任。下屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí),對(duì)工作重視不夠,推進(jìn)不力的將進(jìn)行通報(bào)。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。各單位要把“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作擺上重要日程,切實(shí)做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。主要負(fù)責(zé)人要帶頭查找問(wèn)題,帶頭改進(jìn)作風(fēng),發(fā)揮示范表率作用;班子成員要各司其責(zé),抓好分管工作的整治任務(wù);黨員干部要敢于正視問(wèn)題,自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)。各單位接到本通知后,要迅速相應(yīng)成立工作班子,7月15日前完成動(dòng)員部署,于7月16日前報(bào)本單位《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》報(bào)局辦公室,于7月29日前上報(bào)本單位和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單、整治方案以及單位自查自糾報(bào)告,9月25日前上報(bào)工作總結(jié)和相關(guān)制度文件。(聯(lián)系人:侯燕,聯(lián)系電話:3123532)
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定專項(xiàng)整治宣傳方案,全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳,既宣傳正面典型,又曝光負(fù)面典型,推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫,形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)抓好工作結(jié)合。把專項(xiàng)整治活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“走基層”的延展深化相結(jié)合起來(lái),與踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就著力整頓什么問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到解決問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。