基層單位懶政怠政自查報告

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針對少數(shù)政府基層工作人員“為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”的現(xiàn)象,明確要求“對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責(zé)任”。大力整治為官不為、懶政怠政,是當(dāng)前政府自身建設(shè)的一項重要工作,必須引起高度重視。

充分認(rèn)識為官不為、懶政怠政的危害。多年來,人們對以權(quán)謀私的貪官恨之入骨,但對庸官、懶官往往不以為然。豈不知,庸官懶政的社會危害性并不亞于腐敗。為官不為、懶政怠政直接損害人民群眾利益,影響政府與人民群眾的關(guān)系。他們在崗卻不在狀態(tài),在位卻不謀公事,拿錢不干事、當(dāng)官不作為。他們“混”字當(dāng)頭,尸位素餐,碌碌無為;墨守成規(guī),故步自封;和尚撞鐘,得過且過;推諉扯皮,效能低下。以前是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,如今,“門好進(jìn)了、臉好看了,就是不辦事”。政府該辦的事不辦,群眾利益能不受到損害嗎?長此以往,群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨,從怨恨個別干部到怨恨政府,必將極大地影響政府的公信力。

加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識,遠(yuǎn)離懶惰。有學(xué)者說,懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論,但它不能作為政府官員懶惰的根據(jù)。古人曰:“為官避事平生恥”。我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府,決定了政府干部必須敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、勤奮工作,追求卓越、追求效率、追求效益,決不能因為自己的懶惰,辜負(fù)人民期望,放棄政府責(zé)任。必須明白,別人可以懶,政府干部不能懶。各級政府機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對干部的教育,增強(qiáng)其責(zé)任意識。有了責(zé)任心、責(zé)任感,就有了克服懶惰、保持勤政的內(nèi)在動力。

加強(qiáng)效能監(jiān)察,督促干部遠(yuǎn)離懶惰。效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政府的決定、命令,對公職人員履行法定職責(zé)及行政效率、效果、效益等情況進(jìn)行的監(jiān)察活動。認(rèn)真開展效能監(jiān)察,有利于規(guī)范行政行為,推動機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高行政效率,有效實施社會管理和公共服務(wù),是治懶的有效手段。效能監(jiān)察,可以是某個決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)的專項監(jiān)察,也可以是針對某個方面的問題進(jìn)行的全方位監(jiān)察。為了使效能監(jiān)察更加有效,必須緊緊依靠群眾,實行政務(wù)公開,積極受理群眾的效能投訴,完善效能投訴機(jī)制;堅持進(jìn)行科學(xué)的效能考核,對干部的工作成績作出客觀評價;加快推進(jìn)電子政務(wù),根據(jù)不同部門和行業(yè)特點,健全和完善公開承諾、限時辦結(jié)等制度;加強(qiáng)各監(jiān)督主體間的協(xié)調(diào)配合,努力形成效能監(jiān)察的整體合力,鞭策干部不懶不庸。

加強(qiáng)依法問責(zé),使為官不為者及時受到相應(yīng)責(zé)罰。實行政府干部問責(zé),是增強(qiáng)干部責(zé)任意識、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的必然要求。十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究。應(yīng)根據(jù)新形勢下整治懶政怠政的要求,健全政府干部責(zé)任追究的法律制度體系。通過嚴(yán)格執(zhí)法,真正使法律制度規(guī)定成為“燒紅的火爐”,碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。當(dāng)前在實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方面的主要問題是失之于寬、失之于軟。必須遵循中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》所確定的原則,對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,做到權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,寓教于懲、以懲施教,切實把懲處和防范、治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來,用好問責(zé)這把治懶的利劍。

貫徹優(yōu)勝劣汰的干部選任原則,重用德才兼?zhèn)、忠于職守、勇于?fù)責(zé)的干部,及時清除庸官懶官。領(lǐng)導(dǎo)上用什么人、不用什么人,歷來對官場風(fēng)氣起著導(dǎo)向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢于負(fù)責(zé)、勤奮工作的人,那么庸、懶之風(fēng)就刮不起來,反之,庸官懶官就會順勢而生。因此,必須貫徹落實十八大精神,深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出;健全干部退出機(jī)制,切實解決庸、懶干部不能下、不能出的問題。總之,要通過改革和強(qiáng)有力的干部管理,讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走,而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼?zhèn)湔咴诠芾韲业牡缆飞蠒承袩o阻。

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