國務(wù)院:穩(wěn)定住房消費(fèi) 放寬公積金支付房租條件
李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場 提高金融對內(nèi)對外開放水平
確定發(fā)展慈善事業(yè)措施 匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困
國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場,提高金融對內(nèi)對外開放水平;確定發(fā)展慈善事業(yè)措施,匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困。
會議指出,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長重要“引擎”,是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中,消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求,改革創(chuàng)新,調(diào)動市場力量增加有效供給,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級,帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。一要增加收入,讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國有資本收益上繳比例,更多用于民生保障。二要健全社保體系,讓群眾“敢”消費(fèi)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,全面推開大病保險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。三要改善消費(fèi)環(huán)境,讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法,嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。
會議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)。一是擴(kuò)大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi),提升寬帶速度,支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。二是促進(jìn)綠色消費(fèi),推廣節(jié)能產(chǎn)品,對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎勵。三是穩(wěn)定住房消費(fèi),加強(qiáng)保障房建設(shè),放寬提取公積金支付房租條件。四是升級旅游休閑消費(fèi),落實(shí)職工帶薪休假制度,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程,建設(shè)自駕車、房車營地。五是提升教育文體消費(fèi),完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策,擴(kuò)大中外合作辦學(xué)。六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費(fèi),探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。用更好的產(chǎn)品與服務(wù),讓人們放心消費(fèi)、享受生活。
為擴(kuò)大金融開放,加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,會議決定,放開銀行卡清算市場,符合條件的內(nèi)外資企業(yè),均可申請?jiān)谖覈硟?nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。要完善管理,防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)持卡人合法權(quán)益,使開放的金融市場便利和惠及消費(fèi)者。
會議認(rèn)為,發(fā)展慈善事業(yè),引導(dǎo)社會力量開展慈善幫扶,是補(bǔ)上社會建設(shè)“短板”、弘揚(yáng)社會道德、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機(jī)制,使慈善事業(yè)與國家保障救助制度互補(bǔ)銜接、形成合力。一要落實(shí)和完善公益性捐贈減免稅政策,推出更多鼓勵慈善的措施。以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn),引導(dǎo)公眾捐款捐物、開展志愿服務(wù),推進(jìn)股權(quán)捐贈、慈善信托等試點(diǎn)。二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式,為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策。三要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐,嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈款物,及時公開項(xiàng)目運(yùn)作、款物募集及使用等情況。加強(qiáng)監(jiān)管,依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈款物、無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈承諾等行為。增強(qiáng)慈善組織公信力,把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”,讓社會愛心的暖陽照耀困難群眾、助力民生改善。
會議還研究了其他事項(xiàng)。