公積金異地互認(rèn)不能讓百姓吃虧
住建部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》�！锻ㄖ芬�，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金(下稱“公積金”)繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地公積金管理中心申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款。
人口流動(dòng)步伐加快，職工跨地區(qū)流動(dòng)特別是廣大農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象普遍。在工作地繳存公積金、回原籍老家購(gòu)房的需求越來(lái)越多。但是，出于地方保護(hù)主義考慮，目前我國(guó)公積金政策仍各自為政、互不承認(rèn)，更不用說(shuō)異地轉(zhuǎn)移了。
按照目前各地公積金政策，職工離開工作地，返回原籍地，雖然可提取自己繳納的公積金，但不能將繳納多年的公積金轉(zhuǎn)回戶籍地，并使用公積金購(gòu)房。這意味著，只有經(jīng)濟(jì)能力在戶籍地購(gòu)房，卻無(wú)經(jīng)濟(jì)能力在工作地買房的民眾，公積金制度對(duì)他們而言失去了社會(huì)保障功能。他們繳納的公積金，實(shí)質(zhì)上是幫助富人購(gòu)房。
由此延伸，以農(nóng)民工群體為主、使用不了公積金的民眾不愿意繳納公積金，這是導(dǎo)致公積金存在巨大缺口的一個(gè)重要原因。
現(xiàn)在，住建部等3 個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)新政，要求各地推進(jìn)公積金制度改革，實(shí)現(xiàn)公積金異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移。毫無(wú)疑問(wèn)，這一新政有利于廣大在外工作的民眾、尤其是農(nóng)民工兄弟把工作地繳納公積金轉(zhuǎn)回原籍，從而在老家使用公積金，以更低的成本購(gòu)房，圓自己多年的住房夢(mèng)。這將發(fā)揮公積金制度保障民眾購(gòu)房的功能，增強(qiáng)民眾繳納公積金的動(dòng)力，對(duì)彌補(bǔ)公積金缺口有積極作用。從這個(gè)角度說(shuō)，對(duì)于公積金異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移新政，筆者點(diǎn)贊支持。
然而，我們也要清醒地意識(shí)到，一定要謹(jǐn)防公積金在異地互認(rèn)、轉(zhuǎn)移的實(shí)際操作過(guò)程中，走上社保異地轉(zhuǎn)移的“老路”——即讓民眾吃虧，讓民眾為政策“埋單”。不管是個(gè)人繳納部分，還是單位繳納部分，公積金歸根結(jié)底是職工的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，是職工收入的一部分。目前，公積金沒(méi)有像社保金那樣分為統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶，公積金管理部門只是代替民眾管理這筆錢。因此，公積金必須讓繳納人全額拿到，一分都不能少。
筆者認(rèn)為，推進(jìn)住房公積金異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移新政，必須讓公積金全額轉(zhuǎn)移回原籍地，包括個(gè)人繳納部分，也包括單位繳納部分，一分錢都不能留在繳納地，不能以管理費(fèi)等各種名義扣留、扣押民眾的公積金。同時(shí)，職工原籍地的公積金管理部門，也不能借機(jī)收取其他費(fèi)用�？傊�，絕對(duì)不能讓民眾吃虧。
