截至,我國各級各類普通學校專任教思而學1507.67萬人,生師比不斷改善,中青年教師成為教師隊伍主體,94.9萬名鄉(xiāng)村教師獲得生活補助……通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告中的一系列數(shù)據(jù)可以看出,5年來,教師隊伍建設(shè)邁上了新臺階,呈現(xiàn)出高素質(zhì)、專業(yè)化的新面貌。
各級各類學校生師比逐漸下降
【綱要規(guī)定】努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
【五年發(fā)展】通過實施特崗計劃,師范生免費教育,統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學編制標準,并向農(nóng)村邊遠地區(qū)傾斜等措施,逐漸降低各類學校生師比。普通小學、初中、高中的生師比,分別從2010年的17.70:1、14.98:1、15.99:1,下降到的16.78:1、12.57:1、14.44:1。同時,中小學教師40歲以下占55.99%,高校教師45歲以下占71.65%,均比2010年有較大幅度提高,中青年教師成為教師隊伍主體。
超過91.1%的免費師范畢業(yè)生到中西部任教
【綱要規(guī)定】積極推進師范生免費教育。
【五年發(fā)展】2010年至,6所部屬師范大學招收4.5萬余名免費師范生,絕大多數(shù)畢業(yè)生到中西部任教。同時,積極推進地方師范生免費教育。目前全國有24個省份采取在學免費、學費返還等方事,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教,比2009年增加75%。
提升農(nóng)村教師素養(yǎng)能力
【綱要規(guī)定】完善教師培訓計劃,將教師培訓經(jīng)費列入政府預算。
【五年發(fā)展】2010至,中央財政投入64億元,培訓全國中小學、幼兒園教師730多萬人次,其中農(nóng)村教師706萬余人次,占96.4%,完成對640多萬中西部農(nóng)村教師的一輪培訓。同時,2011年起,實施特崗教師免試在職攻讀教育碩士政策,專門面向服務期滿并繼續(xù)留在當?shù)剞r(nóng)村學校任教的特崗教師,在43所高校累計投放8500個招生計劃。
集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助惠及94.9萬人
【綱要規(guī)定】提高教師地位待遇,對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準。
【五年發(fā)展】2013年啟動集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助,中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師,鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師受益面分別達到94%和87%。同時,邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍加快建設(shè)。截至,中央安排預算內(nèi)資金141億元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。
在中小學職稱制度改革試點中,按照新的評價標準和辦法評聘中小學正高級教師806人,其中縣及以下農(nóng)村學校教師240多人,約占總數(shù)的30%,拓寬了農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展通道。
經(jīng)常在網(wǎng)上看到有人提出應該大幅提高中小學教師工資,吸引優(yōu)秀的大學畢業(yè)生加入到中小學教師行業(yè)。作為一名鄉(xiāng)村小學教師,我當然支持這一建議。但是,高工資也未必能提升教師的職業(yè)幸福感。前一段輿論熱議的中小學招教招不來男性大學畢業(yè)生,就很能說明問題。
在基層中小學,越是年輕教師,職業(yè)幸福感越低。他們不僅嫌工資低,更受不了學校的工作環(huán)境。他們大學時代培養(yǎng)出來的開放意識、自由思想在中小學幾乎沒有發(fā)展空間,他們對應試教育的反叛在從教之初就被扼殺在萌芽中,不得不時光倒流穿越回他們曾經(jīng)夢想擺脫的“分數(shù)第一”的中小學時代,甚至有變本加厲的感覺,叫人生出大學教育培養(yǎng)屠龍之技的慨嘆。
有個性的老師和個性化教育在中小學沒有立足之地,年輕教師來不及適應就墮入死氣沉沉的環(huán)境,他們能不苦惱嗎?除非他們本來就比較世俗,沒有使命感沒有事業(yè)心,只把教師職業(yè)當作一個飯碗。
何況,如今中小學教師的工作并不輕松。城鎮(zhèn)中小學現(xiàn)在都是“超大班”,一個班六七十個學生算少的,100多人的“特大班”也很普遍,想想都很可怕。在這樣的教室,怎樣進行有效的教學?教育局還煞有介事推廣所謂的“高效課堂”,能當真嗎?糊弄上級制造政績罷了。鄉(xiāng)村小學的教室空氣倒是清新,但一個教師需要承擔多門學科的教學任務,甚至要“包班”,請假都不允許,除非你病得撐不住了。
而且,因為教師是吃財政飯的,所以還得承擔一些社會義務。學生醫(yī)療保險、疫苗接種都由教師負責登記和收費,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收移民,政府也要教師去列隊歡迎。在地方媒體上,政府以及主管部門的筆桿子常常把犧牲雙休日當作廣大教師奉獻精神的體現(xiàn),可是誰喜歡這種空洞的高帽子?
中小學教師的承受力一再被考驗。明明是教育局或者中心校攤派的亂收費項目,一旦被舉報卻要由直接面對學生的教師挨罰受處分;學生在校外發(fā)生事故,教師也被要求承擔教育不到位的責任;因為學校設(shè)施缺陷導致學生受傷,也是教師的責任;等等。
還有一些學校和主管部門,不能維護教師的合法權(quán)益,甚至教師的人身安全都得不到保障。倒是惹出丑聞的無良教師往往會得到主管部門和學校的掩護,因為丑聞影響了領(lǐng)導的形象,捂住丑聞,領(lǐng)導們的形象好像就高大多了。
這樣的工作環(huán)境使教師的職業(yè)魅力大為減色,就算工資大幅提高,一時能吸引一些大學生,但能讓他們長久穩(wěn)下心來投入到教育事業(yè)中來嗎?優(yōu)秀的大學畢業(yè)生能有幾個能夠經(jīng)受如此折磨人般的“鍛煉”而成為優(yōu)秀教師?如此的職業(yè)環(huán)境,能有多大吸引力呢?(馬長軍)