廣東省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)差旅費(fèi)管理，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱差旅費(fèi)，是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差期間所發(fā)生費(fèi)用，包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，但不包括因公出國(境)所發(fā)生的費(fèi)用。
第三條 省直單位應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)出差內(nèi)部審批制度，因公出差必須按規(guī)定履行報批手續(xù)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。
第四條 省直單位應(yīng)當(dāng)將差旅費(fèi)納入部門預(yù)(決)算管理，在保障公務(wù)活動正常開展前提下，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。
第五條 省財政廳根據(jù)國家和省有關(guān)政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場價格及消費(fèi)水平變動情況適時調(diào)整。
第二章 城市間交通費(fèi)
第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條 出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，按照經(jīng)濟(jì)、便捷原則選擇合適的交通工具，按規(guī)定等級乘坐，憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。乘坐交通工具的規(guī)定等級如下：
交通工具 級 別 | 火車（含高鐵、動車、全列軟席列車） | 輪船（不包括旅游船） | 飛機(jī) | 其他交通工具(不包括出租小汽車) |
省級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報銷 |
廳級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報銷 |
其他人員 | 硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報銷 |
第八條 省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級交通工具。
科級及以下人員原則上不乘坐飛機(jī)，因出差旅途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急需乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
第九條 乘坐飛機(jī)、輪船、火車等交通工具的，每人每次可以購買交通意外保險一份。所在單位已統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。
第十條 乘坐飛機(jī)的，機(jī)場往返市區(qū)接駁專線費(fèi)用、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報銷。
第三章 住宿費(fèi)
第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)所發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條 出差人員住宿以單間或標(biāo)準(zhǔn)間為主，省級及相當(dāng)職務(wù)人員可住普通套間。住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)：省級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天800元，廳級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天490元，其他人員每人每天340元。
對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例。具體依照財政部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿，憑據(jù)報銷。無住宿費(fèi)發(fā)票的，一律不予報銷住宿費(fèi)。
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)
第十四條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員因公出差期間伙食費(fèi)用給予的適當(dāng)補(bǔ)償，按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，省內(nèi)省外同一標(biāo)準(zhǔn)，每人每天100元。
第十五條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用，按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天80元。
第十六條 凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐或提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)向接待單位交納相關(guān)費(fèi)用。參加會議和培訓(xùn)期間由舉辦方按規(guī)定統(tǒng)一安排的除外
第五章 與會、外派等的差旅費(fèi)
第十七條 工作人員到廣州市區(qū)以外參加會議和培訓(xùn)班，市內(nèi)交通費(fèi)和報到或返程在途期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)回所在單位按照前款有關(guān)規(guī)定報銷。會議和培訓(xùn)期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)及其他費(fèi)用，由舉辦方按照會議費(fèi)管理規(guī)定統(tǒng)一開支。
除法律法規(guī)有明文規(guī)定或經(jīng)物價部門批復(fù)同意的強(qiáng)制性培訓(xùn)項(xiàng)目外，省直單位及其工作人員原則上不參加要求食宿費(fèi)用自理的會議或培訓(xùn)。確有需要的，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并憑會議或培訓(xùn)通知、審批文件及住宿費(fèi)發(fā)票回所在單位報銷差旅費(fèi)。
第十八條 到廣州市區(qū)以外實(shí)(見)習(xí)、掛職鍛煉和參加支援工作的人員，在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行;在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)40元，不再報銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
援藏、援疆干部的生活待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 廣州市區(qū)以外的基層單位工作人員被省直單位選調(diào)(抽調(diào))到省直單位掛職鍛煉或開展專項(xiàng)工作的，按以下規(guī)定報銷差旅費(fèi)：
(一)報到或返程在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，按基層單位所在地的差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)回原工作單位報銷。
(二)在省直單位掛職鍛煉或?qū)ｍ?xiàng)工作期間，每人每個工作日發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)40元，由選調(diào)(抽調(diào))人員的省直單位報銷，在原工作單位不再報銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章 報銷管理
第二十條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，在“差旅費(fèi)”支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條 省直單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。其中：
(一)城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、乘坐交通工具的交通意外保險費(fèi)憑據(jù)報銷。
(二)住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷。
(三)伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
(四)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個人自理。
第二十二條 出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第二十三條 省直單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位工作人員差旅活動和經(jīng)費(fèi)報銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬下級預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向省財政廳報告。
第二十四條 工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用，均由個人自理。出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排，不得以任何名義免收或少收食宿費(fèi)。
第二十五條 省財政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
(一)差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的其他情況。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由前款所列監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，對違規(guī)定資金予以追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。：
(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的;
(二)弄虛作假，虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍，擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)違反差旅費(fèi)管理規(guī)定的其他行為。
第八章 附 則
第二十七條 省直單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位差旅費(fèi)管理具體規(guī)定，報省財政廳備案。
非駐穗單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合所在地區(qū)物價水平，在省定標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)合理確定本單位差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。3月14日
