報告建議2018年開始延遲退休 到2045年延遲至65歲
延遲退休該如何推行?2日在北京發(fā)布的一份報告建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
12月2日,由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在北京舉行。
這份報告認(rèn)為,中國目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前,已經(jīng)顯得過低,建議按照并軌先行、漸進(jìn)實施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
報告指出,首先,實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報告建議分兩步走:第一步,2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達(dá)到65歲。
對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】,報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
報告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制,可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
“測算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口,延緩其比重下降趨勢!眻蟾娣Q。
中新網(wǎng)記者注意到,延遲退休話題近期再度引發(fā)社會熱議。11月3日,《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
11月20日,人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時稱,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。目前,人社部正在抓緊制定這個方案,將適時向社會公開征求意見,報黨中央和國務(wù)院決策。