不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務,并且能夠實行而不實行的行為。慢作為,是相對于不作為而言的。對這些內容進行一個整改，有什么好方案呢?下面就跟快車教育小編一起來看看關于一些不作為亂作為整改的方案吧。
不作為亂作為整改方案(一)
為有效解決“行政不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市、縣有關會議精神和縣委、縣政府統(tǒng)一部署，決定從3月份起，在我局開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動。現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大、三中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中央、省、市、縣紀委全會精神，監(jiān)督、制約權力運行，保證權力正確行使。嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為行為，切實提高機關效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使商務局機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務明顯改進，著力營造讓一切投資者、創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)放手發(fā)展，讓一切創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
二、整治重點
重點整治以下八種行為：
1、服務態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務不周到，告知不詳細，解釋不耐心的;
2、對應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面或已對社會公開承諾且無法定理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的;
3、思想僵化，服務經(jīng)濟發(fā)展意識不強，不講策略，遇事照抄照搬照傳，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾的;
4、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、借機斂財?shù)?
5、執(zhí)法動機不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權的;
6、辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法的;
7、政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其是、為所欲為的;
8、其它違反中國共產(chǎn)黨湖南省委、湖南省人民政府《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》(湘發(fā)[2016]10號)、市委市政府制定的關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定和《辰溪縣關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的行為。
三、步驟和方法
(一)動員部署
1、3月12日，根據(jù)全縣黨風廉政和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議精神，召開全體干部、二級機構負責人傳達會議精神，布置安排專項整治工作。
2、在全局大力宣傳開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的意義、目的和重點任務，形成全局關注、參與、監(jiān)督的氛圍。公布整治和排查活動涉及的部門和崗位，收集群眾對“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的意見、要求，全程接受社會群眾的監(jiān)督。
(二)自查自糾(3月13日至4月20日)
動員部署后，我局要對照重點整治的8個方面的問題進行認真開展自查自糾，逐一排查整改。主動聽取外商企業(yè)和服務對象的意見，認真剖析問題的原因。對態(tài)度誠懇，主動承認并積極改正問題的干部職工，對其可以從輕或免于處理。對在自查自糾期間不主動檢查、不主動承認錯誤，隱瞞事實的要從重從嚴處理。
(三)集中整治(4月21日至12月30日)
1、明察暗訪、督導檢查。
2、搭建平臺，暢通渠道。設立舉報箱、監(jiān)督牌，公布本單位分管領導電話和投訴舉報電話，廣泛收集問題線索和信息。
3、開展民主評議重要崗位中層干部和相關人員活動。對屬于重點范圍內的重要崗位中層干部和相關人員進行民主評議。評議方法主要采取服務對象評介、局機關干部職工民意測評、社會各界問卷調查和參考群眾投訴舉報情況及明察暗訪等多種形式進行。
4、責任追究。被投訴舉報有行政不作為、慢作為、亂作為被查實的，以及在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為、亂作為行為的，依照中國共產(chǎn)黨湖南省委、湖南省人民政府《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實施行政處分的暫行規(guī)定》(湘發(fā)[2016]10號)和《辰溪縣關于對不作為、慢作為、亂作為行為的處理辦法》，視情節(jié)輕重，分別予以通報批評。凡是發(fā)生本方案所列整治范圍和重點中第1、2、3、種行為被紀檢監(jiān)察機關和效能(優(yōu)化)辦發(fā)現(xiàn)查或查實的，要對其分管領導予以通報批評。凡是出現(xiàn)本方案所列整治范圍和重點中第4、5、6、7、8、種行為的責任人，被“建議調離工作崗位。
5、凡是通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，主動處理到位的，只追究責任人責任，不再追究相關領導責任。
四、工作要求
1、成立機構，加強領導
為確保專項整治活動取得實效，局里成立專項整治活動領導小組，由王志鑫同志任組長，劉東方、楊永貴等同志任副組長，領導小組下設辦公室，肖崇革同志為辦公室主任。
2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍對“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動進行廣泛宣傳。要勇于揭短亮丑，開辟整治宣傳欄。
3、加強法制培訓，提高人員素質
結合機關效能建設，以《湖南省行政程序規(guī)定》為重點，開展行業(yè)執(zhí)法培訓;要開展執(zhí)法人員法規(guī)知識測試和法規(guī)知識競賽;要開展執(zhí)法規(guī)程學習。通過培訓演習，使執(zhí)法人員進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想，增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意識。
4、強化案件查處，嚴格責任追究
堅持和完善舉報投訴制度和案件查處制度，嚴格執(zhí)法《辰溪縣關于對不作為、慢作為、亂作為行為的處理辦法》，局機關工作人員尤其是具體辦事人員有損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，對其要堅決實行責任追究，絕不姑息遷就。
不作為亂作為整改方案(二)
一、總體要求
全面系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。
2、推動工作缺乏創(chuàng)新性
習慣于按老經(jīng)驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設置科學、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進。
四、方法步驟
(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
(二)建立領導組。組長：
(三)自查自糾
結合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務意識，端正服務態(tài)度，通過領導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
(四)集中整治
對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質，培養(yǎng)良好作風，認真服務基層和群眾。
(五)建章立制
堅持把自查自糾、問題整改、制度建設貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。
(六)總結提高
對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現(xiàn)象是否得到有力整治，影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。
不作為亂作為整改方案(三)
一、總體要求
全面系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。
2、推動工作缺乏創(chuàng)新性
習慣于按老經(jīng)驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設置科學、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進。
四、方法步驟
(一)制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
(二)建立領導組。組長：
(三)自查自糾
結合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務意識，端正服務態(tài)度，通過領導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
(四)集中整治
對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質，培養(yǎng)良好作風，認真服務基層和群眾。
(五)建章立制
堅持把自查自糾、問題整改、制度建設貫穿于專項整治全過程，建立健全整治“不作為、慢作為、亂作為”的長效機制。
(六)總結提高
對專項整治活動的各個階段工作認真進行，對“不作為、慢作為、亂作為”問題現(xiàn)象是否得到有力整治，影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決，長效機制是否形成。認真完成全年工作目標。
不作為亂作為整改方案(四)
據(jù)了解，今年8月以來，該縣在新園鄉(xiāng)試點開展清單工作法，通過每天曬工作動態(tài)，每月督辦反饋，層層傳導壓力，讓干部成為“透明官”，讓群眾成為“明白人”，解決干部不作為、慢作為和亂作為。
分類建單規(guī)范用權
基層黨委、政府有哪些權力?干部有哪些職責?蓬安縣通過建立“單位權力清單”、“崗位責任清單”、“工作問題清單”3張清單，細化權力、落實責任、明確任務。
當天，記者在新園鄉(xiāng)政府公示欄上看到，該鄉(xiāng)將行政權力細化成42項，將崗位責任落實到人，并按照“一事一主體，一主體一責任人”原則，明確主要負責人、干部職工崗位職責。針對工作中出現(xiàn)的問題，該鄉(xiāng)采取上級點評、職能部門反饋、群眾反映、自我查找等方式收集單位和個人的突出問題，逐一建立問題清單，明確整改措施和整改時限。
“鄉(xiāng)黨委、政府具體負責哪些事項，由誰負責，通過清單一目了然�！毙聢@鄉(xiāng)鄉(xiāng)長章真說，一張張清單就是一份份“任務書”、“時間表”，指引干部圍繞清單思考，圍繞清單行動，讓“庸懶散浮拖”無處遁形。
嚴格辦單提升效率
9月29日，新園鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊閣一大早便來到辦公室，按照當天的工作安排，他要到該鄉(xiāng)漁房村和村干部一道商討扶貧產(chǎn)業(yè)。臨出門前，他把當天的工作動態(tài)貼到公示欄上。
針對一些干部執(zhí)行不力、為官不為等問題，該縣采取“月初曬承諾、工作人員紀實、每月督辦反饋”的辦法，推動清單日清月結，適時銷號。
月初曬任務，即每月初將工作任務分為固定任務和動態(tài)任務兩類，以條款的形式公示班子成員和干部職工當月重點工作。工作人員紀實即個人工作實行日紀實、周公示、月小結。個人記錄每天工作情況，每周一公示上周紀實內容，月底公示本月工作進展。每月督辦反饋，即實行臺賬管理，成立督辦組，每月對縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及成員、干部職工履職情況集中檢查督導，結合月初任務、工作紀實，及時反饋督辦情況。對進展遲緩、問題突出的提出督辦意見，明確整改措施、整改時限，辦結銷號。干部職工對照3張清單，及時公示本月工作重點、措施及辦結時限等，接受群眾監(jiān)督。
“沒想到建房手續(xù)這么快就辦下來了，現(xiàn)在干部辦事真是雷厲風行�！痹撪l(xiāng)三角巖村一位村民告訴記者，該村20多戶群眾有建新房的需求，該鄉(xiāng)將解決群眾需求作為月初承諾，利用土地掛鉤項目及時解決群眾需求。
據(jù)了解，自試點開展“清單工作法”以來，該鄉(xiāng)全面啟動了漁房村整村扶貧工作，在面坊村、油坊壩村、三角巖村啟動實施了土地整理等項目，群眾滿意度進一步提升。
多方評單逗硬考核
干部工作做得如何?群眾是否滿意?該縣采取多人多方“評單”方式全程考核。針對以往對干部工作的考評考核不準、問責不夠等問題，該縣采取“月點評、季測評、年總評”模式，變結果考核為全程考核、一方評價為多方參與，有力推動了“清單工作法”落實。
干部管理不嚴格、工作求穩(wěn)、公章管理不規(guī)范……在新園鄉(xiāng)今年8月的清單點評內容中，該鄉(xiāng)結合干部履職情況，將每名工作人員的點評內容都曬在墻上，點評對象包括黨委成員及一般干部。
該鄉(xiāng)實施分級點評，縣級主要領導對分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門主要負責人及領導班子落實清單情況進行點評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對班子成員落實清單情況進行點評，班子成員對分管聯(lián)系領域的負責人落實清單情況進行點評。通過分級點評，找準不足，查漏補缺。
新園鄉(xiāng)干部李炬告訴記者，評單的過程既是對干部工作的總結，也是群眾對干部的考評打分，干部們都很在乎。
據(jù)了解，除實行每月點評外，該鄉(xiāng)每季度召開一次履職測評會。班子成員和干部職工逐一對照清單“報賬”，組織服務對象進行測評。年底匯總清單完成情況，進行年終考評，考評結果向群眾公示�？荚u結果將作為干部年度考核的主要依據(jù)和評先選優(yōu)、提拔任用的重要參考。
不作為亂作為整改方案(五)
為貫徹落實中央關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委、市人民政府有關文件精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動成果鞏固年和“五大工程提升年”活動，切實轉變干部作風，有效解決行政“不作為、慢作為、亂作為”的問題，自治縣黨委和人民政府決定集中開展行政不作為、亂作為專項整治活動，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，樹立抓作風就是抓發(fā)展的理念，進一步加強干部作風建設，嚴厲整治行政不作為和亂作為行為，推動全縣各級黨政機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務水平明顯改進，著力營造服務到位、執(zhí)法規(guī)范、風清氣正的發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會提質提速發(fā)展。
二、整治重點
對全縣行政機關和事業(yè)單位及其工作人員存在的以下問題進行整治：
(一)對縣委、縣人民政府安排部署的工作(項目)不落實或落實不到位的。
(二)對職能范圍內或上級機關交辦的事項明推暗抗、敷衍應付、拖延不辦或拒不辦理的;對職責范圍內的事項無正當理由不在規(guī)定時限內完成或作出明確答復的;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規(guī)定時限內辦理并及時反饋辦理情況的;對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;職能部門之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;執(zhí)法走過場、執(zhí)法不到位等諸如此類的懶政、怠政的不作為現(xiàn)象，甚至失職、瀆職行為。
(三)工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當事人不能及時辦理有關事項的;工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲，打牌下棋及其他娛樂活動的;
(四)服務意識淡薄，不執(zhí)行首問負責制、服務承諾制或限時辦結制的;對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難的;作風漂浮，效率低下，不及時受理、辦理當事人申請辦理事項的;
(五)利用職務或工作便利“吃、拿、卡、要”，違規(guī)向管理或服務對象攤派或收取錢物，違規(guī)要求接受有償服務、購買指定商品的;違法實施處罰、檢查、行政許可和采取強制措施的;利用職權為個人或其他關系人謀取不當利益或強令下級機關或有關工作人員違規(guī)行使職權的;
(六)擅自出臺收費、罰款項目，下達收費、罰款指標，違規(guī)收費、罰款的;違規(guī)指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動的;
(七)對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;沒有法定依據(jù)行使職權的;超越職權、濫用職權的;違反法定程序行使職權的;故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設置障礙，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的;
(八)部門或單位管理混亂、職責不清的;對管轄范圍內的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故的。
三、方法步驟
(一)學習部署階段(3月?4月)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要召開會議進行動員，進行廣泛深入的思想發(fā)動，結合實際制定具體工作方案，明確活動的目的意義、目標任務、方法步驟和具體要求。組織干部職工學習領會文件精神，通過大力宣傳，使廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與活動的積極性和主動性。學習要求做到“時間、人員、內容”三到位。
(二)查擺問題階段(5月?6月)。
(三)整改提高階段(7月?9月)
(四)總結驗收階段(10月?12月)
