湖南二胎超生搶生社會撫養(yǎng)費最新消息
挑戰(zhàn)之四：扭曲的中國人口結(jié)構(gòu)和其對經(jīng)濟的重大影響
中國老齡少子化在持續(xù)加速中，勞動年齡人口比重持續(xù)降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局剛剛公布的百分之一人口普查結(jié)果，0-14歲少兒人口比重下降0.8個百分點，15至59歲人口比重下降2.81個百分點，而60歲及以上人口比重上升2.89個百分點。這兩降一升正說明中國人口形勢的嚴峻??中國依然是人口大國，但并不是人口強國。
而根據(jù)中央黨校教授周天勇的研究，人口正是中國經(jīng)濟增長乏力的根本原因。周天勇認為，計劃生育導(dǎo)致的巨大人口坑造成了對經(jīng)濟的排浪式影響。而經(jīng)濟主力人口（22-44歲）的萎縮必然導(dǎo)致經(jīng)濟的下行。從中國的生育率水平看，“十四五”之后中國經(jīng)濟增長將下行到百分之一點幾的水平。在這樣的背景之下，以“控制人口增長”為初衷的社會撫養(yǎng)費顯然已經(jīng)不合時宜。
挑戰(zhàn)之五：政府對人口問題的認識越發(fā)清晰，人口危機意識漸強，而曾經(jīng)的人口包袱論、人口控制論正在逐漸失去市場
國家**在《關(guān)于制定十三五規(guī)劃綱要的說明》中強調(diào)，我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。人口學(xué)者姚美雄、李建新、易富賢等都曾表達過類似觀點：政府高層對人口形勢的科學(xué)認識將會促使中國人口政策進一步做出與時俱進的調(diào)整。人口學(xué)者穆光宗認為，全面二孩政策的放開絕不是中國人口政策調(diào)整的終點，而只能算中點。
2017湖南二胎準生證辦理流程
(一)要求再生育的夫妻向發(fā)證方單位或村級專干領(lǐng)取再生育審批表，村級專干應(yīng)向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定。
(二)夫妻雙方按要求填表，并由雙方所在單位或村(居)民委員會簽署意見并簽名蓋章后，由村級專干在5個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦提交下列材料：
1、再生育審批表;
2、結(jié)婚證(屬再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書)原件及復(fù)印件;
3、符合再生育條件的其它證明材料;
4、戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，1寸免冠近照2張;
5、按規(guī)定需要提供的其他證明材料�！皢为殐珊ⅰ奔彝ミ�須提供夫妻任意一方父母的《獨生子女父母光榮證》，若《獨生子女父母光榮證》遺失，需要所在單位或計劃生育關(guān)系管理單位出具證明。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦自接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查核實申請人的婚育狀況，并在審批表上簽署意見，夫妻所在單位或村(居)委會分屬兩個縣級行政區(qū)域的，還需配偶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處計生辦簽署意見并蓋章，然后將所有材料報送發(fā)證機關(guān)審批。
(四)發(fā)證機關(guān)自收到上報材料10個工作日內(nèi)，應(yīng)由本機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)審核材料后提出初審意見，并報生育證審批小組集體審批。
(五)經(jīng)審定符合再生育條件的，由發(fā)證機關(guān)的統(tǒng)計信息機構(gòu)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，由其督促申請人雙方各自所在工作單位或村(居)民委員會將獲準再生育子女的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示5個工作日。群眾對公示內(nèi)容有異議的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)組織人員調(diào)查核實。群眾無異議的或異議不成立的，方可簽發(fā)生育證。
(六)發(fā)證機關(guān)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦工作人員領(lǐng)回生育證并送給申請人。
(七)對不符合再生育條件或辦證要求的，由發(fā)證機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)負責將材料退回申報單位并書面說明理由，或責成申報單位限期補充相關(guān)材料。
相關(guān)法律知識：湖南生育單獨二孩產(chǎn)假多少天?
根據(jù)湖南省人社廳方面的表示，女職工年滿24周歲初次生育的，或者年滿23周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。對晚育的，會延長女方產(chǎn)假30天，給予男方護理假10天。但是，晚育假只能享受一次，如果生二孩，女方只有98天的產(chǎn)假，不再延長30天。同樣，男方也沒有護理假了。
由此可知，湖南生育“單獨兩孩”的女職工產(chǎn)假為國家規(guī)定的98天，生育“單獨二孩”的夫婦不能享受晚育假和男方看護假。
法律條文：
《湖南省人口與計劃生育條例》第二十四條：
職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產(chǎn)假和護理假視為出勤。
湖南生育單獨二胎的生育津貼
湖南生“二寶”和生“大寶”在生育保險政策上面不會有差別。只要有計生部門的《生育證》，就可以報銷生育費用。
符合計劃生育政策規(guī)定的女職工，在分娩或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時，只要用人單位已為其參加生育保險且連續(xù)不間斷正常足額繳納生育保險費滿10個月，就可以報銷生孩子的費用。
