十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日在人民大會堂召開，會議對民法總則草案進(jìn)行初次審議。民法典是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要法律，指定民法總則是編纂民法典的第一步，意義重大。
在民事權(quán)利方面，草案規(guī)定，自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利。自然人因婚姻、家庭關(guān)系產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)。
草案指出，民事主體依法享有的收入、儲蓄、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、投資及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。
草案明確，民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。
草案明確，民事主體依法享有債權(quán)。債權(quán)是因合同、單方允諾、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請求特定義務(wù)人為一定行為的權(quán)利。
草案規(guī)定，沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的，有權(quán)請求受益人償還由此支付的必要費(fèi)用。沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。
草案指出，民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就下列客體所享有的權(quán)利：作品;專利;商標(biāo);地理標(biāo)記;商業(yè)秘密;集成電路布圖設(shè)計(jì);植物新品種;數(shù)據(jù)信息;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
同時，自然人依法享有繼承權(quán)。民事主體依法享有股權(quán)或者其他民事權(quán)利。法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利有特別保護(hù)規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民法總則草案:涉遺產(chǎn)繼承等胎兒視為具有民事權(quán)利能力
十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日在人民大會堂召開，會議對民法總則草案進(jìn)行初次審議。民法典是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要法律，指定民法總則是編纂民法典的第一步，意義重大。
草案規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。
限制民事行為能力人年齡下調(diào)4歲
民法通則規(guī)定，18周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。
民法總則擬下調(diào)限制民事行為能力的未成年人年齡標(biāo)準(zhǔn)，從10周歲降到6周歲。相應(yīng)地，未滿6周歲的未成年人只能由法定代理人實(shí)施民事法律行為。
什么是“限制民事行為能力人”?中國政法大學(xué)教授趙旭東指出，這既不同于成人的完全民事行為能力，也不同于嬰兒的無任何民事行為能力，是一種中間狀態(tài)。
自然人的民事行為能力是指自然人獨(dú)立實(shí)施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。草案的這一規(guī)定意味著，今后年滿6周歲的未成年人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為，或與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
中國政法大學(xué)教授趙旭東介紹，今后年滿6歲的兒童就可以進(jìn)行簡單的、金額不大的消費(fèi)，比如到商店購買生活用品、學(xué)習(xí)用品、衣服、自行車等，也可以乘坐公共交通工具、到餐廳吃飯，類似這些行為，會具有法律效果，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而在之前，一個6歲的孩子如果買自行車，其購買行為是無效的。
6周歲與適應(yīng)兒童入學(xué)政策年齡相呼應(yīng)
為何下調(diào)年齡至6周歲?全國人大常委會法工委主任李適時在做說明時表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活教育水平提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護(hù)其合法權(quán)益。
李適時指出，這一調(diào)整也與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)，實(shí)踐中易于掌握、執(zhí)行。
趙旭東提到，民法通則80年代制定，考慮的是當(dāng)時未成年人的認(rèn)識和判斷能力，30年來，未成年人身心發(fā)育程度有了很大提高，6歲兒童對很多東西有一定的認(rèn)知和判斷能力，可以從事一些簡單的民事行為。
若該規(guī)定出臺，是否意味著，今后法院判離婚案件，只要是6歲以上兒童，就要詢問其是否跟爸爸還是跟媽媽?趙旭東對南都記者表示，并非如此。父母離異時孩子的選擇不是一般的民事行為能力問題，而是一種很特殊的家庭關(guān)系情況，并不完全按照行為能力來確定，法院會根據(jù)孩子意見表達(dá)做出相應(yīng)判斷。
