河南省已正式出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)的5個(gè)《辦法》和5個(gè)《方案》。這些《辦法》和《方案》是我省打出的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，是探索脫貧攻堅(jiān)河南路徑的“頂層設(shè)計(jì)”。
經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，河南省大批貧困人口成功告別貧困。目前，河南省有38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，15個(gè)省定貧困縣，貧困縣占全省縣(市)的近一半，貧困人口總量居全國(guó)第三位。截至2015年底，全省仍有6000多個(gè)貧困村、430萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū)，農(nóng)村貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的七成，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。
脫貧攻堅(jiān)剩下的都是難“啃”的“硬骨頭”。脫貧攻堅(jiān)需要從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準(zhǔn)扶貧，一攬子《辦法》和《方案》應(yīng)運(yùn)而生。
出臺(tái)的5個(gè)《辦法》分別是《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》、《河南省脫貧工作成效考核辦法》、《河南省貧困退出實(shí)施辦法》、《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》;5個(gè)《方案》分別是《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》、《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》、《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》、《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》。
這一攬子《辦法》和《方案》，將著重回答和有效解決“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”這4個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的對(duì)象不準(zhǔn)、路子不清、責(zé)任不實(shí)、退出程序不規(guī)范的問(wèn)題，切實(shí)把中央的要求和河南的實(shí)際有效結(jié)合起來(lái)，把精準(zhǔn)放在脫貧攻堅(jiān)的首要位置，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
據(jù)介紹，這些《辦法》和《方案》在制定過(guò)程中，經(jīng)過(guò)了廣泛的調(diào)查研究，旨在有針對(duì)性地解決識(shí)貧問(wèn)題、政策問(wèn)題、資金問(wèn)題、考核問(wèn)題和退出問(wèn)題，是對(duì)我省提出的轉(zhuǎn)、扶、幫、保、救等5個(gè)精準(zhǔn)施策要求的進(jìn)一步細(xì)化，是解答基層實(shí)踐困惑的脫貧工作指南，是含金量極高的脫貧“紅包”。
據(jù)悉，河南省教育、衛(wèi)生計(jì)生、交通、水利、電力等5個(gè)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃也將很快出臺(tái)。
