5月26日下午，山東省教育廳召開新聞發(fā)布會，邀請學(xué)生處、教師處負(fù)責(zé)人對山東省教育廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳等四部門印發(fā)的《山東省師范生免費教育實施辦法》(魯教師發(fā)〔2016〕1號)和《山東省教育廳關(guān)于做好免費教育師范生考試招生工作的通知》(魯教學(xué)字〔2016〕12號)兩個文件進(jìn)行政策解讀。
《山東省師范生免費教育實施辦法》政策解讀
根據(jù)省委、省政府部署要求，起，我省實施師范生免費教育。5月10日，經(jīng)省政府同意，山東省教育廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳等四部門印發(fā)了《山東省師范生免費教育實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，就我省開展師范生免費教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計。為幫助大家全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
1.為什么實行師范生免費教育?
實行師范生免費教育，是深入重要講話精神，推動我省基礎(chǔ)教育綜合改革和高等教育綜合改革，進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措。指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。改革開放以來，我省教師教育得到了長足的發(fā)展，為教育事業(yè)輸送了大批優(yōu)秀教師，教師隊伍整體水平不斷提高。但是，站在教育發(fā)展新的歷史起點上看，按照實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育的要求，我省教師隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)，教師教育人才培養(yǎng)還不能滿足基礎(chǔ)教育對優(yōu)質(zhì)師資的迫切需要。我省是教育大省，目前還存在著教育發(fā)展不夠均衡的問題，城鄉(xiāng)差距還比較大，尤其是表現(xiàn)在，農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師年齡老化，接受新的教育理念和運用現(xiàn)代教育技術(shù)改變教學(xué)的能力較弱，學(xué)科教師配置不足，同時，補充渠道不暢，高素質(zhì)的師資“下不去、留不住”。這些問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須補上農(nóng)村教育這塊短板。
實行師范生免費教育，有利于吸引和選拔熱愛教育事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神、志愿到農(nóng)村從教的優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行重點培養(yǎng)后充實到教師隊伍，暢通大學(xué)生到農(nóng)村任教的通道;有利于促進(jìn)和支持教師教育改革，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的優(yōu)秀教師，從根本上提高教師隊伍整體素質(zhì);有利于弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，進(jìn)一步使教師成為最受尊重的職業(yè)，使教育成為最受尊重的事業(yè)。
師范生免費教育將根據(jù)全省農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)需要，重點培養(yǎng)學(xué)有專長、勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師和一專多能的初中短缺學(xué)科教師。
2.免費師范生免除哪些費用?
免費師范生在校期間免除學(xué)費、住宿費,并給予一定的生活補助。所需經(jīng)費由省財政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付高校。其中生活補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月(共10個月，寒暑假除外)400元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給免費師范生。
3.我省免費師范生招生計劃安排多少?哪些高校承擔(dān)?
，我省免費師范生招生規(guī)模為3000人。由山東師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、聊城大學(xué)、魯東大學(xué)、臨沂大學(xué)、青島大學(xué)、齊魯師范學(xué)院、濰坊學(xué)院、泰山學(xué)院等9所高校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。
4.免費師范生報考條件有哪些?
符合以下條件的山東學(xué)籍高中階段畢業(yè)生均可報名參加免費教育師范生定向就業(yè)招生：
(1)熱愛教師職業(yè)，品行良好，遵紀(jì)守法。
(2)通過山東省普通高等學(xué)校招生報名且夏季高考成績不低于我省首次劃定的本科二批錄取控制線。
(3)自愿承諾簽訂并履行免費教育師范生協(xié)議，保證畢業(yè)后在省內(nèi)農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。
(4)具備認(rèn)定教師資格的身體條件等。
5.免費師范生如何招生錄取?
(1)志愿填報。
符合招錄條件的高中階段畢業(yè)生可在本科提前批次志愿中填報“免費教育師范生”志愿，根據(jù)本人意愿填報院校和專業(yè)志愿。考生填報1個院校志愿和若干個專業(yè)志愿，專業(yè)志愿由“專業(yè)+定向就業(yè)市”構(gòu)成。專業(yè)志愿設(shè)是否服從調(diào)劑志愿，選擇服從專業(yè)調(diào)劑的考生視為認(rèn)同任何調(diào)劑專業(yè)和任何就業(yè)市方向。
如有招生計劃未完成，則設(shè)一次征集志愿，征集志愿設(shè)置與第一次填報志愿相同，同時設(shè)院校是否服從調(diào)劑志愿，選擇服從院校調(diào)劑的考生視為認(rèn)同調(diào)劑院校的任何專業(yè)和就業(yè)市方向。
填報志愿的時間及要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)錄取辦法。
免費教育師范生在本科提前批次錄取。省教育招生考試院根據(jù)考生填報的院校志愿，將高考成績不低于我省首次劃定的本科二批錄取控制線的考生全部投檔。招生院校應(yīng)制定科學(xué)的錄取辦法，按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先的原則根據(jù)考生填報的專業(yè)志愿和各專業(yè)分市計劃擇優(yōu)錄取。
凡被錄取的考生不再參加其他任何形式、任何批次的投檔錄取。
6.《師范生免費教育協(xié)議書》主要包含哪些內(nèi)容?如何簽署?
《師范生免費教育協(xié)議書》由免費師范生招生學(xué)校、免費師范生本人及其監(jiān)護(hù)人、免費師范生定向就業(yè)設(shè)區(qū)市教育行政部門共同簽訂，協(xié)議就三方權(quán)利和義務(wù)、終止協(xié)議、解除協(xié)議及違約情形及處理等具體情況進(jìn)行詳細(xì)約定。《師范生免費教育協(xié)議書》由省教育廳擬定，并于考生填報志愿前公布。
考生在報考免費師范生前，要全面了解《師范生免費教育協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容，報名時要承諾被錄取后簽署《師范生免費教育協(xié)議書》。
錄取工作完成后，由培養(yǎng)學(xué)校將經(jīng)本校、各定向就業(yè)市教育局簽章的《師范生免費教育協(xié)議書》隨《錄取通知書》一并寄送給錄取為免費師范生的考生，考生持《錄取通知書》和經(jīng)考生本人及其監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費教育協(xié)議書》，按培養(yǎng)學(xué)校規(guī)定時間及要求報到入學(xué)。未簽訂《師范生免費教育協(xié)議書》的考生視為放棄普通高校入學(xué)資格。
培養(yǎng)學(xué)校在考生報到入學(xué)并完成學(xué)籍注冊后，將考生及監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費教育協(xié)議書》，郵寄或送達(dá)免費師范生定向就業(yè)市教育局。
7.如何保障免費師范生培養(yǎng)質(zhì)量?
承擔(dān)免費師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校要按照德育為先、一專多能、面向農(nóng)村、強化實踐的原則，創(chuàng)新免費師范生培養(yǎng)模式，系統(tǒng)設(shè)計培養(yǎng)方案，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機制。建立免費師范生實習(xí)、見習(xí)基地，強化教學(xué)實踐，落實實習(xí)支教制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
8.免費師范生如何就業(yè)?
按照《師范生免費教育協(xié)議書》的約定，免費師范生到定向就業(yè)市的農(nóng)村學(xué)校任教。免費師范生就業(yè)工作，在市級政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位公開招聘制度的要求，組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，為每一位畢業(yè)生落實任教學(xué)校，確保免費師范生有編有崗。免費師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農(nóng)村學(xué)校。
9.如何規(guī)范免費師范生履約管理?
因個人原因(因病休學(xué)等除外)中斷學(xué)業(yè)，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書、教師資格證書者，市教育行政部門、高校有權(quán)與其解除協(xié)議，免費師范生應(yīng)按規(guī)定退還已享受的師范生免費教育經(jīng)費。
免費師范生畢業(yè)后，未按協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)任教的，要按規(guī)定退還師范生免費教育經(jīng)費，并交納該費用50%的違約金。免費師范畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教未滿6年的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還師范生免費教育經(jīng)費和交納違約金。免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在農(nóng)村學(xué)校間從事教育管理工作或進(jìn)行交流。市教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。
10.如何建立推進(jìn)免費師范生工作協(xié)同機制?
教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)免費師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、落實工作崗位、辦理派遣等工作;人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)免費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作;機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教的編制;財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。有關(guān)高校需加強免費師范生職業(yè)理想和師德教育，引導(dǎo)師范生立志于長期從教、終身從教，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
