各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣政府參照本方案制定轄區(qū)內(nèi)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施工作細(xì)則。
汕頭市人民政府辦公室
11月28日
汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案
為加快推進(jìn)“黃標(biāo)車”更新淘汰，根據(jù)《汕頭市大氣污染防治工作實(shí)施方案（2014?2017年）》（汕府〔2014〕92號）和《汕頭市“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》（汕府辦〔2012〕71號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，促使高污染高排放車輛淘汰更新，確保到2015年底淘汰全市2005年底以前注冊的營運(yùn)“黃標(biāo)車”，到2017年基本淘汰全市范圍的“黃標(biāo)車”。
二、工作方式
（一）“黃標(biāo)車”定義
根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕87號）的有關(guān)規(guī)定，裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（汽油）達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（柴油）達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車，不包括三輪汽車、低速貨車。
（二）“黃標(biāo)車”提前淘汰期限
自本方案印發(fā)之日起，至下列規(guī)定期限止，所有在本市注冊登記且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的“黃標(biāo)車”列入本方案獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼范圍。
1．至2015年10月31日止，注冊登記時(shí)間在2005年12月31日之前且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的營運(yùn)“黃標(biāo)車”。
2．至12月31日止，注冊登記時(shí)間在2006年1月1日之后且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的營運(yùn)“黃標(biāo)車”以及在本市注冊登記且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的非營運(yùn)“黃標(biāo)車”。
“黃標(biāo)車”使用年計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車輛按規(guī)定交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期。
（三）補(bǔ)貼范圍與條件
自本方案印發(fā)之日起，至上述第（二）項(xiàng)規(guī)定時(shí)限止，同時(shí)具備以下條件的“黃標(biāo)車”提前淘汰的，可以申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：
1．本方案實(shí)施前，在本市注冊登記的；
2．車輛注冊登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；
3．按規(guī)定通過車輛定期檢驗(yàn)并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；
4．按規(guī)定提前淘汰，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；
5．辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車輛完整性，不得無故私自拆除車輛配件。
6．屬于營運(yùn)性質(zhì)的車輛需依法持該車輛道路運(yùn)輸證方可申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬的“黃標(biāo)車”提前淘汰不列入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼范圍。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
列入本方案規(guī)定的屬于提前淘汰的“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．載貨汽車：
重型載貨0．7萬元/輛；中型載貨0．5萬元/輛；輕型載貨0．3萬元/輛；微型載貨0．2萬元/輛。
2．載客汽車（有強(qiáng)制報(bào)廢年限，包括營轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)營、非轉(zhuǎn)出租性質(zhì)）：
（1）大型營運(yùn)載客（包括專用校車）0．7萬元/輛；中型營運(yùn)載客（包括專用校車）0．5萬元/輛；小型載客（包括專用校車）0．3萬元/輛；微型載客（包括專用校車）0．2萬元/輛。
（2）大型非營運(yùn)載客0．9萬元/輛；中型非營運(yùn)載客0．7萬元/輛。
3．載客汽車（沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限）：
（1）1．8升（不含）以上排量0．8萬元/輛。
（2）1．4升（含）至1．8升（含）排量0．5萬元/輛。
（3）1．4升（不含）以下排量、專項(xiàng)作業(yè)車0．3萬元/輛。
機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢年限依據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號）執(zhí)行。
（五）申請程序
1．辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。車輛注冊登記所有人按規(guī)定將車輛交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)，取得《報(bào)廢汽車回收證明》。
2．申請資金補(bǔ)貼手續(xù)。車輛注冊登記所有人填寫并提交《汕頭市中心“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請表》及相關(guān)申請材料到市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局以及市財(cái)政局辦理申請補(bǔ)貼手續(xù)（非營運(yùn)性質(zhì)的“黃標(biāo)車”所有人不需到市交通運(yùn)輸局提交申請表）。
3．審核與撥付程序。市環(huán)保局、公安局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信局以及市財(cái)政局按職責(zé)歸口對申請材料進(jìn)行審核并出具審核意見。經(jīng)審核合格的，由市財(cái)政局將相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至市環(huán)保局財(cái)政專戶，再由市環(huán)保局將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至車輛注冊登記所有人銀行賬戶。
三、資金來源
按照我市現(xiàn)行財(cái)政管理體制，根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，市財(cái)政負(fù)責(zé)中心城區(qū)（金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金，非中心城區(qū)（澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣）“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金由車輛注冊登記所在地區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)�！包S標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金須做到專款專用，對違規(guī)挪用、騙取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
四、職責(zé)分工
（一）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)申請材料匯總審核，并將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至車輛注冊登記所有人銀行賬戶。
（二）市公安局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢的審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”注銷登記。
（三）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”營運(yùn)性質(zhì)的審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)營運(yùn)“黃標(biāo)車”道路運(yùn)輸證注銷登記。
（四）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”報(bào)廢回收的審核認(rèn)定。
（五）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)中心城區(qū)（金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼資金申請的審核認(rèn)定。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市機(jī)動(dòng)車排氣污染控制聯(lián)席會(huì)議制度工作要求，定期召開“黃標(biāo)車”排氣污染防治工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中存在的問題。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，建立工作制度，指定專人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，定期向市環(huán)保局提交工作進(jìn)展情況報(bào)告，按各自職責(zé)全力支持“黃標(biāo)車”提前淘汰。
（二）開展專項(xiàng)整治。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《廣東省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定，由公安、環(huán)保、交通管理部門聯(lián)合開展道路專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對通行車輛的管理，重點(diǎn)抽檢列入高排放車型目錄的在用車輛排氣污染狀況，對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛依法強(qiáng)制注銷并公告牌證作廢。在限行區(qū)域內(nèi)推廣設(shè)立電子執(zhí)法系統(tǒng)，對進(jìn)入限行區(qū)的“黃標(biāo)車”進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍并依法處罰。
（三）加大宣傳力度。大力宣傳機(jī)動(dòng)車排氣污染防治法規(guī)和實(shí)施“黃標(biāo)車”淘汰更新的必要性和重要性，提高市民對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的認(rèn)識，爭取廣大市民的擁護(hù)和支持。各部門要高度重視，積極開展多種形式的宣傳科普，深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作，及時(shí)研究處理市民提出的意見建議和反映的問題，提高公眾參與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的積極性。
附件：1．汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請表（營運(yùn)類/非營運(yùn)類）
2．汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請指南
