2015年9月22日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行中國(guó)的性別平等與婦女發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任、全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，反家庭暴力法草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了一審。
家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項(xiàng)十分重要的工作。多年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)、人大女代表、政協(xié)女委員，在“兩會(huì)”上積極提出議案建議和提案，希望能夠制定反家庭暴力法，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了反家庭暴力法草案，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。8月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，有四個(gè)方面的亮點(diǎn)：
一是規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防措施。
二是規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度。
三是規(guī)定了告誡制度。
四是規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度。
反家暴法將明年3月1日實(shí)施 精神侵害和同居暴力視為家暴
人身保護(hù)令不僅保護(hù)申請(qǐng)人，還保護(hù)其近家屬;精神侵害也屬家暴，同居暴力適用反家暴法……27日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》(以下簡(jiǎn)稱“反家暴法”)，成為少數(shù)僅經(jīng)二審就“極速通過(guò)”的完整法律，也是我國(guó)首部反家暴的專門(mén)法律，3月1日起施行。
范圍丨精神侵害也屬家暴，同居暴力也視同家暴
反家暴法規(guī)定：家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。值得注意的是，家庭成員間的精神侵害也納入到了家庭暴力的范疇。
家庭暴力不僅只局限于夫妻、子女等親屬之間，“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，也參照本法規(guī)定執(zhí)行”，這也就是說(shuō)，同居關(guān)系等家庭成員以外共同生活的人實(shí)施暴力，也被視同家暴。
亮點(diǎn)1：人身保護(hù)令范圍擴(kuò)展到申請(qǐng)人的近親屬
反家暴法最終規(guī)定：禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬。
此外，一些常委委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確人身安全保護(hù)令的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
此條最終修改為：“人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行�！�
亮點(diǎn)2：反家暴工作應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人隱私
最終通過(guò)表決的反家暴法相比21日提交常委會(huì)審議的反家暴法草案二次審議稿(以下簡(jiǎn)稱“二審稿”)，有了不小的改動(dòng)。
審議中，有些常委會(huì)組成人員提出，家庭暴力的受害人受到加害人的威脅，有時(shí)很難表達(dá)自己的意愿。
對(duì)此，反家暴法最終規(guī)定：反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
亮點(diǎn)3：醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好家暴受害人的診療記錄
審議中，有些常委委員提出，在反家庭暴力工作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是診療，“將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)”不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé);“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員開(kāi)展反家庭暴力教育”的規(guī)定，對(duì)用人單位設(shè)定的義務(wù)也過(guò)于寬泛，建議刪除上述規(guī)定。
反家暴法最終規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄;用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
亮點(diǎn)4：個(gè)人和單位可勸阻“正在發(fā)生”的家暴
按二審稿的規(guī)定，家暴受害人及其法定代理人、近親屬可以自主投訴、反映、求助、報(bào)案、起訴。但許多審議意見(jiàn)指出，除了“自救”，“他救”也是制止家暴的一個(gè)重要途徑。
為此，最終通過(guò)的法律中增加了一款：“單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻�！钡�，這一行為并未規(guī)定具體內(nèi)容和相應(yīng)法律責(zé)任。
遇到家暴怎么辦?請(qǐng)看指南
反家暴就是要對(duì)“家丑不可外揚(yáng)”說(shuō)不!如果你已經(jīng)確定自己遭受了家庭暴力，請(qǐng)勇敢地拿起反家暴法這個(gè)武器，讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰。
你首先要知道，這些部門(mén)能夠保護(hù)你——縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促反家庭暴力工作。
你可以向施暴者所在單位反映。用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
你也可以求助幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等組織。這些機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴的，有向公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)。
選擇報(bào)案，則是更直接的方式。反家暴法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家暴報(bào)案后需及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，并協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
如果你遭受施暴者的持續(xù)虐待、騷擾等，你可以去法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令將禁止他出現(xiàn)在你面前，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等會(huì)協(xié)助執(zhí)行。他若違抗，他將面臨1000元的罰款、15日的拘留。當(dāng)然，法律也給了他復(fù)議的權(quán)利。
如果你打算離開(kāi)那個(gè)家，不要害怕無(wú)處容身。反家暴法規(guī)定，縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家暴受害者提供臨時(shí)生活幫助。
