“網(wǎng)約車平臺是否應(yīng)納入管理及管理方式”、“網(wǎng)約車車輛條件及準(zhǔn)入問題”，在交通運輸部出租車行業(yè)改革征求意見中，這兩方面成社會關(guān)注焦點，在12個主要方面的意見建議中占比34.4%。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，截至11月9日24時，共收到社會公眾反饋意見6457件，共梳理出針對兩個文件條款內(nèi)容的具體意見建議5929條。
關(guān)于網(wǎng)約車平臺是否應(yīng)納入管理，《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“預(yù)約出租汽車包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和電話預(yù)約出租汽車等形式�！薄熬W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者作為運輸服務(wù)的提供者，承擔(dān)承運人責(zé)任。”《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》提出，“本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動�！�
關(guān)于網(wǎng)約車平臺管理方式，《管理辦法》提出，“申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請�！�
關(guān)于平臺主體責(zé)任，《管理辦法》提出，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。”
關(guān)于網(wǎng)約車車輛性質(zhì)，《管理辦法》提出，“擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)7座及以下乘用車;(二)車輛使用性質(zhì)登記為出租客運;(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運年限和車輛標(biāo)識，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。”
關(guān)于私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展問題，《管理辦法》提出，“私人小客車合乘，是不以盈利為目的，在通勤或節(jié)假日出行時，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行計劃，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，并分攤部分出行成本(僅限燃料成本及通行費)或免費互助的出行方式�！薄安坏靡运饺诵】蛙嚭铣嘶蚱窜嚸x提供運營服務(wù)�！�
交通運輸部相關(guān)負責(zé)人表示，對網(wǎng)約車平臺管理方式、車輛條件、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為、駕駛員權(quán)益保障等方面的問題，還要進一步深入研究論證，對于合理部分充分吸納，尋求出租車行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”，切實讓人民群眾有更多獲得感。
