裁軍的重點除了壓減老舊裝備部隊、加快信息化建設、精簡人事結構外,也是又一次雷厲風行的“軍隊凈化”。以懲治腐敗和裁軍開始,軍隊改革各項措施逐一展開。
9月3日,在閱兵式上表示,中國將進行第11次裁軍,裁減人數(shù)為30萬。
在當日下午的新聞發(fā)布會上,國防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示,裁軍將分步實施,預計2017年底基本完成。他還表示,裁減軍隊員額的重點是壓減老舊裝備部隊,精簡機關和非戰(zhàn)斗機構人員,調整優(yōu)化軍隊結構。
分析普遍認為,此次裁軍,軍委決策層已經就軍改大方向達成共識。盡管裁軍對解放軍而言是“老調重彈”,但在新一輪國防和軍事改革即將啟動之際,此次裁軍意義重大。
意在強軍
在閱兵式后,某軍區(qū)原作戰(zhàn)處長、退役上校周安濤撰文稱,通過歷次裁軍歷史可以看出,解放軍的每一次裁軍,都是著眼國際國內形勢變化,適應科學技術和戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展,為提高軍隊戰(zhàn)斗力而進行的。
在此前的10次大規(guī)模裁軍中,先后有數(shù)十個大軍區(qū)和兵團級單位被撤銷,近千所軍隊院校、醫(yī)院等被裁撤、縮編或改隸,全軍員額從兵力最多時的627萬人減為目前的230萬人。
“裁軍減員的目的是提升戰(zhàn)斗力,而不是削弱戰(zhàn)斗力,還可以促進武器裝備的更新?lián)Q代。”一位軍方人士告訴《中國新聞周刊》,裁軍并不意味著解放軍的戰(zhàn)斗力會下降。相反,有些軍種不僅不裁,很可能還會增加。
裁軍30萬,實際上是“用火力換人力”,集中資源開發(fā)研制新型武器,并不意味著軍力減少。
在 原軍事科學院戰(zhàn)略部部長張世平看來,裁軍是決心擴展軍力和戰(zhàn)力,重新將有限的軍費導向更高效能、更高科技,這可產生更佳戰(zhàn)略效益。他認為海上、網絡和太空 作戰(zhàn)領域亟待加大投入。盡管中國主張和平利用太空,不首先使用核武器,但中國受到來自網絡的攻擊、受到核威脅與來自太空等危及國家核心安全領域的危險依然 存在,甚至有增無減。
對以陸軍為主的解放軍來說,在實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時裁軍,是一個多年的課題。軍內人士普遍認為,裁軍與信息化部隊建設的關聯(lián)度極大。
目前軍隊機構的層級過多,不適合信息化戰(zhàn)略發(fā)展的要求,影響指揮效率,考慮到各兵種的比例問題,精簡肯定仍是以陸軍為主。
此次閱兵中首次以作戰(zhàn)體系編組的裝備方隊亮相,表明解放軍進一步推進武器現(xiàn)代化的用意。
從閱兵所展示的裝備方隊的規(guī)模不難發(fā)現(xiàn),彈道導彈的數(shù)量在增加,意味著二炮部隊的員額自然也會增加,還有些陸軍的特種部隊、海軍等都有擴充的跡象。
總之,裁軍是為中國軍隊更好適應未來戰(zhàn)爭做好鋪墊。