聘任制公務(wù)員是什么？
一、選任制、委任制、聘任制三者的概念有何區(qū)別?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：按照我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。從數(shù)量上說(shuō)，我國(guó)絕大多數(shù)公務(wù)員是通過(guò)委任制的方式獲得職務(wù)的，選任制和聘任制的公務(wù)員只占很小部分。
(一)選任制和選任制公務(wù)員的概念
選任制是指通過(guò)選舉產(chǎn)生的方式來(lái)確定任用對(duì)象的任用方式。
選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，卻是公務(wù)員隊(duì)伍中十分重要的一部分。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)委員會(huì)常委和書(shū)記、副書(shū)記;縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng);地方各級(jí)人民政府的*員，即省(市、州、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))長(zhǎng)、副省(市、州、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))長(zhǎng);政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng);地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng);地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)等。此外，依照有關(guān)法律規(guī)定由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)或決定任命的職務(wù)，也屬于選任制的范圍。例如，地方各級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等。
(二)委任制和委任制公務(wù)員的概念
委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。
委任制公務(wù)員是指按照《干部任用條例》和干部管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)依法決定任命擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。除列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的七大類(lèi)機(jī)關(guān)中的部分選任制、聘任制公務(wù)員外，其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行的都是委任制。
(三)聘任制和聘任制公務(wù)員的概念
聘任制是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過(guò)簽訂職位聘任合同來(lái)確定雙方的聘任關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的任用方式。
聘任制公務(wù)員是指按照公務(wù)員法和《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，通過(guò)公開(kāi)招聘或直接選聘到機(jī)關(guān)一定職位從事公務(wù)活動(dòng)、依法履行職責(zé)的公務(wù)員。
二、我省為什么要開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：此次聘任制試點(diǎn)工作作為我省的一項(xiàng)改革舉措和亮點(diǎn)任務(wù)，其主要作用和意義有三：其一，當(dāng)前全省正處于后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，既是人才聚集的好時(shí)期，也是人才發(fā)揮作用的好時(shí)期。此時(shí)開(kāi)展首次聘任制試點(diǎn)工作，可以更好地展現(xiàn)我省“招才引智” 的決心和“招賢納才”的誠(chéng)意，展示我省在“健全完善用人機(jī)制、加大人才引進(jìn)力度”上的積極姿態(tài)，進(jìn)一步助推我省引才聚才;其二，是貴州省全面深化改革之年。聘任制作為公務(wù)員法適應(yīng)需要的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，此時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)，可進(jìn)一步深化我省干部人事制度改革，拓寬我省黨政機(jī)關(guān)的選人用人渠道，探索建立開(kāi)放靈活的用人機(jī)制，優(yōu)化我省公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷滿(mǎn)足我省部分機(jī)關(guān)對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際需求;其三，開(kāi)展聘任制試點(diǎn)工作，通過(guò)更加開(kāi)放靈活的人才選用方式，可以為我省部分黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)一批急需緊缺、高端特殊的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，為我省實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)，提供人才支撐和智力支持。
三、聘任機(jī)關(guān)依據(jù)什么對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行管理?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：聘任機(jī)關(guān)依據(jù)《公務(wù)員法》、《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》和聘任合同對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行管理。
四、此次我省招聘的聘任制公務(wù)員的聘期有多長(zhǎng)?聘任期滿(mǎn)后是否會(huì)續(xù)聘? 薪資水平是如何確定的?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：《公務(wù)員法》、《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》明確規(guī)定：“聘任合同期限為1年至5年”。根據(jù)我省7家聘任機(jī)關(guān)的工作需要，此次聘任制試點(diǎn)8個(gè)聘任職位中，除貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局高級(jí)規(guī)劃主管職位的聘任合同期限為5年外，其他7個(gè)聘任職位的聘任合同期限均為3年。
聘任制公務(wù)員的任期明確。聘任期滿(mǎn)，任用關(guān)系自然解除。根據(jù)工作需要，經(jīng)雙方同意，可以再簽訂聘任合同進(jìn)行續(xù)聘。
我省首次招聘的聘任制公務(wù)員實(shí)行的是協(xié)議年薪制,主要是根據(jù)聘任職位所需專(zhuān)業(yè)水平和所承擔(dān)任務(wù)的重要程度，綜合考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的薪資水平等因素，科學(xué)合理確定的。
五、我省在聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘中有何吸引力?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：省委、省政府非常重視人才工作。省委十一屆二次、三次全會(huì)專(zhuān)題研究部署人才工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》及一系列配套政策措施，提出建立“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標(biāo)，貴州進(jìn)入了人才發(fā)展的春天，呈現(xiàn)廣聚天下英才、推動(dòng)后發(fā)趕超的良好局面。我省在聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘工作中具有發(fā)展平臺(tái)、服務(wù)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州已步入后發(fā)趕超的快車(chē)道，為各類(lèi)人才搭建了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和載體，各類(lèi)人才一定能在貴州找到自己的用武之地，實(shí)現(xiàn)自己的人生理想和價(jià)值;二是貴州進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)工作，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境，建立了人才引進(jìn)“綠色通道”，在配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面為人才提供了周到細(xì)致的服務(wù)保障，讓各位到貴州工作的人才無(wú)后顧之憂(yōu)，能夠心無(wú)旁騖地投身事業(yè)、專(zhuān)心工作、發(fā)揮才干;三是貴州生態(tài)良好、資源豐富、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，是宜業(yè)宜居的多彩之州、生態(tài)之州、寶貴之州。
六、我省首次聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的開(kāi)展情況?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：我省首次聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的開(kāi)展概況如下：6月，依據(jù)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，著手研究試點(diǎn)工作，將貴陽(yáng)市、遵義市、貴安新區(qū)確定為試點(diǎn)地區(qū)。10月，制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的通知》，明確試點(diǎn)工作的總體思路、原則要求、招聘程序和職責(zé)分工，啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施工作，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)聘任機(jī)關(guān)科學(xué)制定招聘職位表，合理設(shè)置聘任職位的崗位職責(zé)、專(zhuān)業(yè)要求、資格條件、薪酬福利和工作經(jīng)歷等招聘條件，嚴(yán)格篩選確定7家聘任機(jī)關(guān)的8個(gè)聘任職位。11月，制定印發(fā)《貴州省聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作方案》，明確了全省試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、招聘職位、招聘對(duì)象及其資格條件、招聘程序、紀(jì)律要求等六個(gè)方面政策規(guī)定，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定和完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案。11月中、下旬，省人社廳、省公務(wù)員局研究同意貴陽(yáng)市、遵義市和貴安新區(qū)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案及其招聘職位表，并上報(bào)國(guó)家公務(wù)員局審批。12月17日，國(guó)家公務(wù)員局正式批復(fù)同意我省貴陽(yáng)市、遵義市和貴安新區(qū)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并請(qǐng)我省根據(jù)工作方案，精心組織，周密部署，穩(wěn)慎推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，已面向社會(huì)發(fā)布了招聘公告，正在積極做好報(bào)名、筆試環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
七、此次我省聘任制公務(wù)員的公開(kāi)招聘步驟有哪些?歷時(shí)多長(zhǎng)?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人答：我省聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘的步驟和時(shí)間安排如下：①4月上旬至5月上旬，發(fā)布招聘公告;②5月上旬至中旬，網(wǎng)上報(bào)名;③5月中旬，筆試;④6月中旬，面試;⑤6月中旬至下旬，考察;⑥7月中旬，體檢;⑦8月上旬，辦理審批和聘用手續(xù)。整個(gè)公開(kāi)招聘的過(guò)程大概歷時(shí)五個(gè)月左右。
