公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息2015：工資水平制定標準 實行正常增資機制
在經(jīng)過4年起草砥礪、13次易稿，與近500萬公務員息息相關的公務員法草案正式提請25日開始舉行的全國人大常委會會議審議。這也是我國首次專門就人事管理進行立法。
工資將實行正常增資機制
草案規(guī)定，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的工資制度和正常增資機制。
草案規(guī)定，公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并根據(jù)工資調查比較結果，調整公務員工資水平。
按照草案規(guī)定，公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、能力、工作實績、年功等因素，體現(xiàn)不同職務、職級之間的合理工資差距。公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。
草案還規(guī)定，公務員按照規(guī)定享受福利待遇，國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展提高公務員的福利待遇水平。國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。
草案同時還規(guī)定，除法律和國家政策規(guī)定外，任何機關不得自行更改公務員工資福利保險政策，不得增加或者扣減、拖欠公務員的工資，也不得擅自提高或者降低公務員的福利保險待遇。
公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據(jù)。”
實際上，在表決前的草案中，還有一句公務員的工資水平應“與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡”。因為許多代表提出，公務員的層級比較多，企業(yè)人員的層級比較少;企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國人大法律委員會建議刪去了上述語句。
最終，確定公務員工資水平的依據(jù)就剩下“工資調查制度”。法律于2006年規(guī)定的這項制度，至今還沒有在國內真正實現(xiàn)，因此現(xiàn)行公務員工資水平實際上缺乏一個法定的、明確的標準。
尤其，法律在公務員工資水平與“企業(yè)相當人員工資水平”之間的相對關系上用語模糊，既未說高于，也未說低于，還刪去了近似“等于”的用語。在這個問題上的民間
