公務員改革最新消息基層公務員隊伍建設存在四個難題

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解決公務員隊伍的四大現(xiàn)狀

今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西等9省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆建設兵團進行專題調研。(中國青年報)

調研發(fā)現(xiàn),基層公務員隊伍建設方面,目前存在四個難題,一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,在公務員招錄時經常出現(xiàn)報考人數(shù)達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機關超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補充新公務員;四、年齡結構不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。

筆者認為,要改變基層公務員的四大難題,必須要進行改革,至少要建立以下三點:

一是建立公務員輪崗交流制度。

公務員輪崗交流首先能解決公務員“一崗定終身”問題,有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才,而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來,盤活公務員資源。其次公務員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務員脫穎而出,走上更適合、更重要的崗位,有利于激發(fā)干部隊伍的活力,營造良好政治生態(tài),建設人民滿意政府。再次公務員輪崗交流在公務員管理中體現(xiàn)了以人為本,基層公務員向上級機關交流,上級機關公務員到基層鍛煉,能開闊眼界,了解基層實際情況,體察民情民意,更好地均衡人力資源配置,更好地推動工作。

二是調整現(xiàn)有工資薪酬制度。

當前,基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強,原因可能有許多,但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同鄭州市和省直機關同級別、同資歷的公務員相比,縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一,更沒有房改補貼之類的福利。因此,如何實現(xiàn)同工同酬,如何實現(xiàn)同職同級同資歷公務員薪酬基本一致,應成為公務員工資津貼制度設計的改革方向。

三是暢通公務員出口。

讓不適應、不愿意從事公務員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務員崗位,以空出崗位編制,錄用補充新人。進口把牢,出口暢通,讓公務員隊伍像流動的活水一樣,永遠充滿生機和活力,形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能,更好地服務于廣大人民群眾。(文/管典)

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