四中全會起草小組成員組成探析

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解讀:四中全會起草小組成員組成有何深意?

28日,《*關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》正式發(fā)布。*受中央政治局委托,就該《決定》的起草情況向全會作說明。

其中,*就全會文件起草小組的組成作了說明。文中說,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此,成立由我任組長,張德江同志、王岐山同志任副組長,相關(guān)部門負責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行文件起草工作。

四中全會文件起草組成員組成有何講究,其中又傳遞出什么信號?人民網(wǎng)采訪了相關(guān)專家進行解讀。

“高規(guī)格”陣容 釋放“強信號”

國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授胡月星在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,這樣高規(guī)格的文件起草小組成員配備,足以說明黨和國家對依法治國方略的重視。

“由親自掛帥、擔(dān)任組長,向社會各界發(fā)出依法治國的‘強信號’。”胡月星說,這不僅表明了《決定》的地位之高、穿透力之強,更奠定了以后推進依法治國的政治基礎(chǔ)。

在國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任龔維斌看來,張德江和王岐山擔(dān)任副組長,傳遞出不僅要依法治國,還要從嚴(yán)治黨的信號。他指出,張德江身為全國人大常委會委員長,主要工作就是立法,而王岐山擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會書記,主要負責(zé)紀(jì)委工作。這兩位擔(dān)任文件起草小組的副組長,透露出黨和國家將對依法治國方略形成強有力的執(zhí)行體系。

*在說明中還指出,文件起草組在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行文件起草工作。對此,國家行政學(xué)院許耀桐教授指出,這一“最高規(guī)格”陣容充分體現(xiàn)了《決定》的分量之重和地位之高。龔維斌認(rèn)為,這體現(xiàn)出《決定》是*高層集體智慧的結(jié)晶。

“接地氣”結(jié)合實際 更具操作性

相關(guān)部門負責(zé)人、兩位省里領(lǐng)導(dǎo)也是文件起草小組的成員。對此,胡月星認(rèn)為,這意味著此次發(fā)布的《決定》,不僅能夠登高望遠、全局統(tǒng)籌,還非常“接地氣”、結(jié)合實際。

他指出,這些文件起草人身處不同部門和不同地方,能夠結(jié)合實際,促進依法治國方略實施過程中,更有可操作性。

胡月星認(rèn)為,這份《決定》具有里程碑式的意義。他表示,這從起草小組的成員安排就能看出來,既能體現(xiàn)黨和國家的信心和魄力,又能結(jié)合具體國情,從實際中吸收經(jīng)驗。無疑,這將穩(wěn)步推進依法治國方略的實施。

*在說明中還指出,文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。對此,中央黨校黨史研究部主任謝春濤說:“各方面的意見都可以提,都可以采納。一方面核心決策可以總覽全局,另一方面又避免各方扯皮。”他認(rèn)為,這種征求各方面意見的做法,充分體現(xiàn)了具有*的協(xié)商民主。

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