中國和歐美版依法治國是不相同的

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中國版依法治國不同于歐美版依法治國

新華社全文播發(fā)了十八屆四中全會(huì)通過的《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,決定第一章的題目為《堅(jiān)持走道路,法治體系》。為何在闡述依法治國的問題上,中共特意加上“”,這八個(gè)字?這決不是在套詞匯,更不是多此一舉。而是對(duì)世界的“正視聽”。

近來,人們看到,在期待中國依法治國成功治理泱泱中國的同時(shí),也流露出種種解讀。

其中,對(duì)依法治國與加強(qiáng)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系成為不少人們?cè)u(píng)論重點(diǎn)之一。確實(shí),多年來,每談對(duì)依法治國,網(wǎng)上總出現(xiàn)一邊倒“向歐美看齊”的調(diào)子,總認(rèn)為唯歐美版依法治國方能令社會(huì)有紊不亂,才是唯一正確的法治體系。

不能說,歐美版法治沒有意義。但是,形勢(shì)發(fā)展到今天,即使號(hào)稱最發(fā)達(dá)最完善治治的美國,同樣出現(xiàn)令人不安的軟脅和隱憂。比如,早年,以所謂存大量化學(xué)武器為由對(duì)伊拉克進(jìn)行軍事打擊,后來查實(shí)只是空穴來風(fēng)。但伊拉克已被美國等國打得殘缺不全,而對(duì)此作出決策者依然逍逍遙;比如,美國警察竟開槍擊弊黑人平民,2月26日,非洲裔少年特雷文·馬丁被協(xié)警齊默爾曼開槍打死,2006年11月25日,非洲裔少年貝爾遭警員奧利弗等人射殺,2001年9月,白人警察斯蒂勞羅奇槍殺黑人提莫西·托馬斯后,被美國辛辛那提一家法院宣布無罪釋放。對(duì)于上街游行的美國公眾,包括占領(lǐng)華爾街的行動(dòng),美國警方除了抓捕還是抓捕等等。美國不是年復(fù)一年口口聲聲要全面實(shí)行治治與民主嗎?上述行徑又有那一點(diǎn)與民主法治對(duì)上號(hào)?可見,所謂美式依法治國也是有條件有前提的。

由此說到中國版依法治國,在此次十八屆四中全會(huì)公報(bào)中,有媒體特別點(diǎn)出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”詞頻頻創(chuàng)新高,一共出現(xiàn)13次,1978年十一屆三中全會(huì)以來的*全會(huì)公報(bào)中相同的詞未超過10次;三中全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)5次。更令人注目的是,公報(bào)首度寫入“黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征”。又云,“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的過程和各方面,是我國建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)”。這表明,中國法治建設(shè)者在強(qiáng)化執(zhí)政黨的權(quán)威,而非推行西式政治體制。

其實(shí),只要細(xì)想比較就不能理解,在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)依法治國的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)非但不矛盾,反而是求實(shí)之言,也是經(jīng)驗(yàn)之談。

中國不同于外國,近百年來世事滄桑告訴世人,唯有中共才能率領(lǐng)億萬公眾走道路。強(qiáng)化執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的前提。在公報(bào)中,人們已清晰地看到“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定,更看到“要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。真正實(shí)現(xiàn)在法律上人人平等。

近年來,中國網(wǎng)絡(luò)一度出現(xiàn)憲政與否的爭論。此次十八屆四中全會(huì),莊重地要求依憲治國與依法治國。憲法是法律的總綱,依法治國必須依憲治國,在中國的憲法,不僅規(guī)定了公民的地位權(quán)利,同樣規(guī)定保證中共領(lǐng)導(dǎo)的條款。因此,依法治國與依憲治國不但沒有矛盾,而且更明確更細(xì)化。*談到,制度是體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。理論是體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這是中共對(duì)于法治國的正確解讀。

一言概之,中國版依法治遵循的是道路,而歐美版依法維護(hù)的是美歐社會(huì)的統(tǒng)治,這就是兩者的不同。誠然,人類社會(huì)在不斷地發(fā)展,無論中國版依法治國清還是歐美版法治都不是一成不變的,都在相互比較中發(fā)展。但某些人們對(duì)中國版依法治國抱懷疑態(tài)度就大錯(cuò)特錯(cuò)。(觀點(diǎn)中國)

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