為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，省委省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等作出全面規(guī)范，《實(shí)施細(xì)則》要求各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。1997年10月13日發(fā)布的《甘肅省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。
總則要求：降低公務(wù)活動(dòng)成本取消不必要公務(wù)活動(dòng)
黨政機(jī)關(guān)反對(duì)浪費(fèi)應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額，加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng);從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持公開(kāi)透明，接受各方面監(jiān)督。
經(jīng)費(fèi)管理：不得報(bào)銷(xiāo)任何與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)費(fèi)用
黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、挪用、私分，嚴(yán)禁以任何形式轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬的培訓(xùn)中心、協(xié)會(huì)等單位賬戶(hù)使用。
嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制和壓縮國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。建立預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，防止年底突擊花錢(qián)等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格支出報(bào)銷(xiāo)審核，不得報(bào)銷(xiāo)任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
全面實(shí)行公務(wù)卡制度，黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、接待費(fèi)、用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。
出國(guó)團(tuán)組：不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間
從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研、重復(fù)性考察等差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。省部級(jí)住普通套間，廳局級(jí)住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，其他人員住標(biāo)準(zhǔn)間;未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理;國(guó)內(nèi)差旅人員自行用餐，凡由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi);不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)旅游。正職地廳級(jí)人員每年出國(guó)不超過(guò)1次，其他地廳級(jí)人員一個(gè)任期內(nèi)因公出國(guó)不超過(guò)2次或2年內(nèi)不超過(guò)1次。黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人員總?cè)藬?shù)不得超過(guò)6人。
嚴(yán)禁安排與業(yè)務(wù)不符、與擬前往國(guó)家或地區(qū)優(yōu)勢(shì)不符、與境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)長(zhǎng)不符的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)組團(tuán)人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，不得核銷(xiāo)與出訪任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。
出國(guó)團(tuán)組不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車(chē)，不得擅自增加出訪國(guó)家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間。不得用公款相互宴請(qǐng)或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待及高消費(fèi)娛樂(lè)。
公務(wù)接待：接待對(duì)象10人內(nèi)的陪餐人不得超3人
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，依據(jù)公函安排接待，對(duì)無(wú)公函、未經(jīng)審批的公務(wù)活動(dòng)不予接待。嚴(yán)禁將國(guó)家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐。接待對(duì)象10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;接待對(duì)象超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。工作餐不得提供高檔菜肴和高檔煙酒。
商務(wù)部門(mén)嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所。不得對(duì)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。
公務(wù)用車(chē)：不得以車(chē)改補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利
改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)。保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車(chē)，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車(chē)改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)車(chē)。
會(huì)議活動(dòng)：禁用財(cái)政資金辦晚會(huì)、超規(guī)格請(qǐng)名人明星
從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模，完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)制度規(guī)定。
會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)必須提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)賓館等服務(wù)單位出具的會(huì)議費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷(xiāo)。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。會(huì)議期間，不得安排宴請(qǐng)，不得組織旅游以及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng)，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)。
辦公用房：領(lǐng)導(dǎo)干部退休時(shí)應(yīng)及時(shí)騰退
凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開(kāi)工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒(méi)收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。凡是超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁將辦公用房隨意調(diào)整給下屬企事業(yè)單位或其他單位使用。嚴(yán)禁出租出借辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
監(jiān)督檢查：重視媒體輿論監(jiān)督作用
通過(guò)新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查、暗訪等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述作風(fēng)的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。重視各級(jí)各類(lèi)媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。
責(zé)任追究：情節(jié)嚴(yán)重的將被責(zé)令辭職
建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度，未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的、采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的、利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的都將被追究相關(guān)人員責(zé)任;有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：本地區(qū)、本部門(mén)、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的;不履行內(nèi)部審批、監(jiān)管職責(zé)造成浪費(fèi)的。
《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
