近日,*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》,兩個(gè)文件明確了公車(chē)改革的時(shí)間表和路線圖,標(biāo)志著徘徊多年的公車(chē)改革大幕終于全面開(kāi)啟。
“改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。”去年全國(guó)“兩會(huì)”期間,李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳面對(duì)中外媒體拈作金句。時(shí)隔一年有余,這句話之所以能夠依然洋洋盈耳,有賴于各方面改革“頂層設(shè)計(jì)”的深謀遠(yuǎn)慮,更在于一年多來(lái)落地執(zhí)行中“踏石留印、抓鐵有痕”。管中窺豹,此次公車(chē)改革兩個(gè)文件的發(fā)布,再次體現(xiàn)了中央全面深化改革的決心和意志。
公車(chē)改革,本質(zhì)上是公權(quán)改革。這就決定了改革的難度。“一頓飯一頭牛,屁股下面一座樓。”公眾用這樣一句話概括公款吃喝與公車(chē)腐敗。而幾十年來(lái),從中央到地方,糾治“車(chē)輪腐敗”的步伐也從未停止。從貨幣補(bǔ)貼的誕生,到GPS跟蹤,再到公車(chē)標(biāo)識(shí)張貼,雖然目標(biāo)基本一致,但路徑卻是各摸各的石頭,或事倍功半收效甚微,或虎頭蛇尾黯然收?qǐng)?公車(chē)改革也因此被稱作“硬骨頭”。當(dāng)下,挑戰(zhàn)不會(huì)因改革決心大而退避三舍;觸動(dòng)利益,比觸動(dòng)靈魂還難。
“天下難事必作于易,天下大事必作于細(xì)。”在以往推進(jìn)的一些工作中,只講原則,不講細(xì)節(jié)的案例不在少數(shù),甚至有的將“原則上”與“原則”混為一談,多屬細(xì)節(jié)缺憾所致。如有的地方出臺(tái)規(guī)定稱:“‘裸官’配偶和子女均居國(guó)外原則上不得任一把手,不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,原則上不準(zhǔn)公款出國(guó)旅行,原則上不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮,原則上不準(zhǔn)公車(chē)私用……導(dǎo)致的結(jié)果就是,悖行初衷,謬以千里。有鑒于此,此次公車(chē)改革的規(guī)定詳致有加——具體到職級(jí)、具體到金額,定出了時(shí)間表,畫(huà)出了路線圖。
我們看到,此次公車(chē)改革并沒(méi)有對(duì)取消一般公務(wù)用車(chē)“一刀切”,對(duì)省區(qū)市廳局正職,縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人,可視情況保留用車(chē),鼓勵(lì)其參加車(chē)改,確因工作需要的,也可采取實(shí)物保障的方式。積極角度看,這是在關(guān)照工作效率的保障,不過(guò),也在另一方面留給公眾一些疑慮,“情況”、“工作需要”會(huì)不會(huì)淪為變相逃避改革的口子?會(huì)不會(huì)產(chǎn)生坐車(chē)補(bǔ)貼不少拿,公車(chē)照樣坐的情況?社會(huì)化、市場(chǎng)化過(guò)程中,如何避免官商“勾肩搭背”?
“慎終如始,則無(wú)敗事。”有統(tǒng)計(jì)顯示,足球場(chǎng)上,最后十五分鐘進(jìn)球最多,剛閉幕的巴西世界杯上,一些關(guān)鍵比賽再次論證此規(guī)律,原因何在?毫無(wú)疑問(wèn),是防守松懈了。所以說(shuō),想從根本上療治公車(chē)沉疴,既要保持“咬定青山不放松”的韌勁兒,又有賴于各級(jí)各地堅(jiān)持原則與細(xì)節(jié)并舉,從懲戒制度、監(jiān)督體系方面,做好配套搭建。(作者系廣州媒體人)
