成都市幼兒園管理辦法解讀(最新解讀)(一)

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針對(duì)近年來全市學(xué)前教育發(fā)展的新情況、新問題,《成都市幼兒園管理辦法》(以下簡稱《辦法》)重點(diǎn)著眼于貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決制約當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,順應(yīng)人民群眾對(duì)學(xué)前教育的新期盼、新要求,著力構(gòu)建以公共財(cái)政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學(xué)前教育發(fā)展格局,保障適齡幼兒公平接受學(xué)前教育的權(quán)利,促進(jìn)全域城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)均等化。

一、《辦法》制定的背景

2010年,《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見》(成府發(fā)〔2010〕47號(hào))出臺(tái)后,全市學(xué)前教育工作堅(jiān)持“;、廣覆蓋、多形式、有質(zhì)量”的發(fā)展思路,不斷加大財(cái)政投入,實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制,幼兒園辦學(xué)條件明顯改善,辦學(xué)活力顯著增強(qiáng),師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),保教質(zhì)量穩(wěn)步提升,“入園難、入園貴”問題有效緩解。2013年,全市各類幼兒園共1874所,在園幼兒40.1萬人,3-5歲幼兒入園率達(dá)98%。但學(xué)前教育仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。

二、《辦法》制定的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號(hào))、國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》、《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2011〕12號(hào))、《四川省幼兒園辦園基本要求(試行)》、《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見(成府發(fā)〔2010〕47號(hào))》等法律法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際制定。

三、《辦法》的內(nèi)容框架

《辦法》分為六章,分別為總則、設(shè)立與退出、保育與教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共計(jì)39條,涵蓋幼兒園辦園體制、發(fā)展要求、規(guī)劃布局、設(shè)

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