2017年各省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金最新上調(diào)方案【預(yù)測(cè)】
各地退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)
(一)普調(diào)
1、退休人員每人每月增加90元，退職人員每人每月增加45元。
2、退休人員繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿(mǎn)一年(不足一年按一年計(jì)算)，月增加基本養(yǎng)老金3.5元。
(二)在普調(diào)基礎(chǔ)上，對(duì)下列人員再增加基本養(yǎng)老金
1、退休人員年齡滿(mǎn)71周歲至75周歲(含75周歲)的，每月增加40元;76周歲至80周歲(含80周歲)的，每月增加50元;81周歲以上的，每月增加60元。
2、符合冀勞社〔2009〕3號(hào)和冀勞社辦〔2009〕19號(hào)文件規(guī)定范圍的艱苦地區(qū)退休人員，按照所在地艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別增加基本養(yǎng)老金：一類(lèi)地區(qū)每月增加5元，二類(lèi)地區(qū)每月增加10元，三類(lèi)地區(qū)每月增加15元。駐省外艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位退休人員，當(dāng)?shù)仄D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別高于我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別的每月增加20元;與我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別相同的，按我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類(lèi)別調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金。
3、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部本次調(diào)整后其基本養(yǎng)老金達(dá)不到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，按照國(guó)家文件及我省有關(guān)規(guī)定補(bǔ)足到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。
4、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號(hào)文件實(shí)施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金的人員，本次調(diào)整月增加額達(dá)不到192元的，補(bǔ)足到192元。
5、2013年年度內(nèi)達(dá)到70周歲的本次調(diào)整基本養(yǎng)老金后，退休人員(不含一次補(bǔ)費(fèi)15年按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員)月基本養(yǎng)老金仍達(dá)不到700元的補(bǔ)足到700元，退職人員仍達(dá)不到550元的補(bǔ)足到550元。
《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》建議的《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》：
a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配。
b.調(diào)整范圍：建國(guó)以來(lái)從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等單位到社會(huì)上的所有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算公式：個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動(dòng)退休金+個(gè)人儲(chǔ)老金
月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]
月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限
月個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12
注：
上述計(jì)算方法同《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》，僅對(duì)參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒(méi)有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有無(wú)個(gè)人繳存的過(guò)渡性養(yǎng)老金問(wèn)題)。勞動(dòng)補(bǔ)貼率等于勞動(dòng)退休金百分率50%(例)。
勞動(dòng)退休金的多少是看個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的多少。勞動(dòng)退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個(gè)人儲(chǔ)老金的多少是看個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的多少，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額是個(gè)人繳存部分，如同銀行儲(chǔ)蓄。由于個(gè)人繳存是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后才有的，以前沒(méi)有的可以通過(guò)年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的110%(例)為增加值。
公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個(gè)月。
原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值小于計(jì)算值，按計(jì)算值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額;原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值大于計(jì)算值，按計(jì)算值+(原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值-計(jì)算值)/2的數(shù)值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長(zhǎng)遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面深化改革的步伐。
月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動(dòng)退休金是參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)退休金就多，參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間短，勞動(dòng)退休金就少;個(gè)人儲(chǔ)老金是“多繳多得”，“少繳少得”。
退休養(yǎng)老金上調(diào)后各省排名
01、上海市(2013.12.27)300112936滬人社養(yǎng)發(fā)[2013]58,60號(hào)
02、天津市(2014.02.)210102295不詳
03、北京市(2014.03.07)277103050京人社養(yǎng)發(fā)[2014]48號(hào)
04、陜西省(2014.03.05)197102126陜?nèi)松鐝d發(fā)[2014]17號(hào)
05、廣東省(2014.03.06)206102300粵人社廳發(fā)[2014]51號(hào)
06、浙江省(2014.03.06)2402561浙人社發(fā)[2014]45,46號(hào)
07、河北省(2014.03.10)190102106冀人社發(fā)[2014]5號(hào)
08、貴州省(2014.03.10)185102954黔人社廳發(fā)[2014]2號(hào)
09、青海省(2014.03.12)236102593青人社發(fā)[2014]24
10、西藏區(qū)(2014.03.12)3023262藏人社廳發(fā)[2014]31號(hào)(暫缺)
11、新疆區(qū)(2014.03.17)2152298新人社發(fā)[2014]13號(hào)
12、山西省(2014.03.17)1952255晉人社廳發(fā)[2014]21號(hào)
13、江蘇省(2014.03.18)2027蘇人社發(fā)[2014]61號(hào)(暫缺)
14、重慶市(2014.03.18)渝府發(fā)[2014]7號(hào)
15、遼寧省(2014.03.18)遼人社發(fā)[2014]8號(hào)
16、四川省(2014.03.18)川人社發(fā)[2014]11號(hào)
17、廣西區(qū)(2014.03.18)桂人社發(fā)[2014]13號(hào)
18、江西省(2014.03.20)贛人社發(fā)[2014]12號(hào)
19、安徽省(2014.03.21)皖人明電[2014]17號(hào)
20、甘肅省(2014.03.24)2065甘人社通[2014]110號(hào)
21、云南省(2014.03.24)2000云人社發(fā)[2014]42號(hào)
22、湖南省(2014.03.26)1820湘人社發(fā)[2014]21號(hào)
23、海南省(2014.04.01)瓊府[2014]13號(hào)
24、寧夏區(qū)(2014.04.04)寧人社發(fā)[2014]31號(hào)
25、吉林省(2014.04.09)吉人社聯(lián)字[2014]9號(hào)
26、河南省(2014.04.10)1761940豫人社養(yǎng)老[2014]號(hào)
27、福建省(2014.04.16)200閩政[2014]15、16號(hào)
28、湖北省(2014.04.24)183鄂人社發(fā)[2014]18號(hào)
29、內(nèi)蒙區(qū)(2014.05.17)1912100內(nèi)人社發(fā)[2014]55號(hào)
30、山東省(2014.05.28)魯人社發(fā)[2014]27號(hào)
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整
養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4萬(wàn)億收益率六年最高
人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》。報(bào)告顯示，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余近4萬(wàn)億元。但職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，由2.97:1降至2.87:1.也就是說(shuō)，不到三個(gè)人要“養(yǎng)”一個(gè)人，意味著年輕人養(yǎng)老壓力正持續(xù)增大。不過(guò)，廣東地區(qū)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比以9.74:1位居全國(guó)之首，相當(dāng)于保持“超過(guò)9個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人”的水平。
收益率是近六年以來(lái)最高
此次是人社部第二次以定期年度公報(bào)方式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r，2015年年度報(bào)告首次以中英雙語(yǔ)出版。
截至去年年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35361萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到50472萬(wàn)人。也就是說(shuō)，全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)突破8.58億人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.53萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元。去年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，廣東地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比雖由9.75：1微降至9.74：1，但仍然是全國(guó)最高。
報(bào)告顯示，去年企業(yè)離退休人員每月人均養(yǎng)老金2251元(離休人員人均5453元)，相比上一年提高190元(離休人員人均養(yǎng)老金平均提高789元)，當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠。值得注意的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率達(dá)到3.1%，這是近六年以來(lái)的最高。2009-的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%.企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率(退休時(shí)養(yǎng)老金占退休前工資收入比例)達(dá)67.5%，與持平。去年全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金為116.7元/月，比上年提高26.8元。
24省份低于全國(guó)平均水平
報(bào)告披露，截至去年底全國(guó)28893萬(wàn)職工參�；踞t(yī)療保險(xiǎn)，比上年增597萬(wàn)，增長(zhǎng)2.1%，比2010年增加5158萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)4%.其中，參加職工醫(yī)保的在職人數(shù)21362萬(wàn)，占參�？�?cè)藬?shù)的73.9%，而退休人員總數(shù)為7531萬(wàn)，占比26.1%.去年醫(yī)療保險(xiǎn)職工退休比(職工人數(shù)與退休人員人數(shù)之比)為2.84，連續(xù)第四年下降。
據(jù)了解，根據(jù)職工醫(yī)保政策，退休人員不繳費(fèi)，而退休人員人均醫(yī)療消費(fèi)大大高于職工，職工退休比下降提示醫(yī)保基金收入減少，醫(yī)保基金支出增加。廣東的職工退休比依然排在各省份之首，達(dá)7.44，這意味著超過(guò)7個(gè)在職職工為一個(gè)退休人員醫(yī)療費(fèi)用“埋單”;而黑龍江的醫(yī)保職工退休比1.65，排在31個(gè)省份的最末尾。
報(bào)告顯示，24個(gè)省份的職工退休比低于全國(guó)平均水平。在全國(guó)平均水平之上的除廣東外，還有北京、浙江、江蘇、福建、山東、西藏、新疆。
三大焦點(diǎn)
第一、黑龍江企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余雖然不斷擴(kuò)大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數(shù)由2012年的19.7個(gè)月下降至2015年的17.7個(gè)月。可支付月數(shù)指基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可支付月數(shù)近兩年均在下降，反映基金未來(lái)的壓力。
總體而言，2010年以來(lái)養(yǎng)老基金支撐能力基本穩(wěn)定在17-19個(gè)月之間，但地區(qū)之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個(gè)省市和新疆兵團(tuán)的可支付月數(shù)在10個(gè)月以下。黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個(gè)月，廣東可支付月數(shù)全國(guó)最多，排名第二、第三位的是北京、西藏。
第二、六省份養(yǎng)老金入不敷出
報(bào)告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共六省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“入不敷出”，而截至底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當(dāng)期收不抵支。去年?yáng)|北三省的養(yǎng)老金全面“淪陷”，黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
從撫養(yǎng)比可以看出東北三省的養(yǎng)老壓力。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比跌破2比1的省份增加湖北省，其他包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、重慶、四川、甘肅和新疆兵團(tuán)。其中，吉林、黑龍江依舊排在最末兩位。而廣東企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比最高，接著是福建、北京，而浙江撫養(yǎng)比由去年4.55：1降至3.43：1，是所有省份中下降比例最高的。
第三、繳費(fèi)人員占比七年連降
報(bào)告指出，去年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，企業(yè)部門(mén)繳費(fèi)人員占參保職工人數(shù)的比重僅80.3%.這意味著，每5個(gè)參保職工中約有1人沒(méi)繳費(fèi)。而且，企業(yè)部門(mén)繳費(fèi)人員占參保職工人數(shù)的比重自2009年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)七年下降，2009年繳費(fèi)人員占比達(dá)87.7%.
此前，中國(guó)社科院在《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》中指出，2006年至，在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中企業(yè)部門(mén)繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例不斷下降，由89.98%降至81.19%，“養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的繳費(fèi)情況令人擔(dān)憂(yōu)”。繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)比例過(guò)低，通常意味著參保職工人數(shù)中缺乏繳費(fèi)能力的人員過(guò)多，也就是擴(kuò)面過(guò)度，把一些不該加入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員也勉強(qiáng)納入該制度。
部分省份情況更令人擔(dān)憂(yōu)。海南省企業(yè)部門(mén)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例為59.52%，也就是說(shuō)，每5個(gè)參保職工中只有不到3人在繳費(fèi)。而廣東、北京等地繳費(fèi)人數(shù)占比也低于70%，河南、河北、貴州、重慶、湖南、天津、浙江低于80%.新疆的繳費(fèi)人數(shù)比例最高，達(dá)96.59%，上海、湖北、內(nèi)蒙古、西藏、山西均高于90%.
專(zhuān)家建議，有關(guān)省份應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面政策，引導(dǎo)繳費(fèi)能力過(guò)低的人員加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等其他養(yǎng)老制度安排。
