據(jù)最新消息，四川省人社廳近日發(fā)布關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金進展情況的公告，宣布該省正認真按照國家要求，抓緊擬定調(diào)待方案，待上級部門批復(fù)后，將立即組織實施調(diào)待工作，確保將調(diào)整的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中。
此前不久，人社部、財政部印發(fā)了《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平按照退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。并要求各省5月底前將調(diào)待方案報人社部、財政部審核，待審核后，抓緊組織實施，確保將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
四川省迅速響應(yīng)這一通知精神，抓緊擬定調(diào)待方案，是個好兆頭。迅速響應(yīng)有利于將調(diào)整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中，使廣大退休人員充分地分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。四川省的這一舉動也提醒各地，調(diào)整養(yǎng)老金，該有動作了。
這樣的提醒并非多此一舉，實是有“歷史經(jīng)驗”。以去年為例，國家關(guān)于上調(diào)養(yǎng)老金的“頂層設(shè)計”早已出臺，具體要求也明明白白，可一些省份卻無動于衷，能推則推，能拖則拖。縱然上級有關(guān)部門多次督促，也遲遲不見動作。最終，雖然按總體水平為2015年度退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右進行了調(diào)整，但卻談不上“按時足額”。不僅退休人員有意見，相關(guān)部門形象、政府公信也受損。
也許，一些省份在調(diào)整養(yǎng)老金上動作遲緩有其理由或困難，但國家在出臺政策時，已經(jīng)綜合考慮了各方面因素，而且賦予各地一定的“自主權(quán)”。這意味著，一些省份動作遲緩，恐怕不是“天災(zāi)”，而是“人禍”。
調(diào)整養(yǎng)老金是最現(xiàn)實的民生工程，廣大退休人員翹首以待。只有早動作、早安排，才有可能早落實，確保將調(diào)整的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到退休人員手中，使廣大退休人員充分地分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。因此，希望今年的養(yǎng)老金調(diào)整不要步往年的“后塵”，而是要抓緊落實，即便各地的落地時間難以做到整齊劃一，但也不要“落差”太大。各地都應(yīng)像四川那樣，抓緊行動。
關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
人社部發(fā)〔2017〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
經(jīng)國務(wù)院批準，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養(yǎng)老金水平。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整范圍。12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。
二、調(diào)整水平�？傮w調(diào)整水平按照退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右確定。
三、調(diào)整辦法。此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，要兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要合理確定定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分比重，增強調(diào)整辦法的激勵性導(dǎo)向。
四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當(dāng)補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。
各地區(qū)要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統(tǒng)籌、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。
五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，準確解讀政策，正確引導(dǎo)輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。各地區(qū)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，合理確定調(diào)整水平和調(diào)整辦法，對調(diào)整養(yǎng)老金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進度、資金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批后組織實施。各地區(qū)要嚴格按照兩部批準的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。對自行提高調(diào)整水平的地區(qū)，將予以批評問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。
人力資源社會保障部
財政部
2017年4月13日
