2017年養(yǎng)老金上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來看看相關(guān)資訊吧!
財政廳關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
各市人力資源社會保障局、財政局，楊凌示范區(qū)人力資源社會保障局、財政局，西咸新區(qū)人力資源社會保障局、財政局，韓城市人力資源社會保障局、財政局，省級各有關(guān)廳、局，中央駐陜各有關(guān)單位：
根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號)等文件規(guī)定精神，經(jīng)人力資源社會保障部、財政部同意并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定對2015年12月31日前按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(含退職人員，不含新中國成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人，下同)的基本養(yǎng)老金(含退職生活費，下同)水平進行調(diào)整提高，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、2015年12月31日前按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，每人每月統(tǒng)一增加77元。
二、企業(yè)退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)每滿1年每人每月增加3元(繳費年限按整年計算后，不足1年的按1年計算);機關(guān)事業(yè)單位退休人員按同類人員2015年末月平均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)增加4%。
三、企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員中，1935年12月31日以前出生的，每人每月增加30元;1936年1月1日至1940年12月31日出生的，每人每月增加20元;1941年1月1日至1945年12月31日出生的，每人每月增加10元。
四、調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金低于所在市(原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按全省)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后平均水平的，予以補足。
五、本次調(diào)整所需資金：參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付;參加機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險的，從機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，由原渠道解決。因機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，其退休人員基本養(yǎng)老金暫未納入統(tǒng)籌發(fā)放的，按現(xiàn)行發(fā)放基本養(yǎng)老金(或退休費)渠道墊付。
六、本通知從1月1日起執(zhí)行。
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問：今年，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入攻堅期，經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力，您認(rèn)為國家為什么堅持調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金?
答：我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要舉措。黨的十八大提出，2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我們黨保障和改善民生的鄭重承諾。今年，在經(jīng)濟下行壓力較大的宏觀背景下，國家一如既往調(diào)整養(yǎng)老金，更加體現(xiàn)了對廣大退休人員的親切關(guān)懷和對民生工作的高度重視，將會對加快實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)起到重要的推動作用。其次，這是促進社會公平正義的具體體現(xiàn)。國家在統(tǒng)一企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休待遇計發(fā)辦法的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了待遇調(diào)整機制的統(tǒng)一。這次調(diào)整養(yǎng)老金，對退休人員統(tǒng)一實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜三部分相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)了制度公平和規(guī)則公平。同時，充分考慮了不同群體的實際情況，合理確定調(diào)整幅度，更好保障了低收入群體的基本生活。第三，這是完善養(yǎng)老保險制度的內(nèi)在要求。今年養(yǎng)老金調(diào)整水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)動，有利于逐步建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，增強制度的可持續(xù)發(fā)展能力。同時，更好地堅持了公平與效率相結(jié)合原則，有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，增強制度的吸引力。
問：今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點，我省是如何考慮和設(shè)計養(yǎng)老金調(diào)整方案的?
答：今年調(diào)整養(yǎng)老金，是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，第一次同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇。對企業(yè)退休人員而言，這是國家自2005年以來的連續(xù)第十二次調(diào)整，也是近年來首次降低調(diào)整比例，往年是10%左右，今年下調(diào)到6.5%左右;對機關(guān)事業(yè)單位退休人員而言，則是在打破退休“雙軌制”后，首次按照養(yǎng)老保險制度規(guī)則和規(guī)律調(diào)整養(yǎng)老金。這是國家適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、面對養(yǎng)老保險發(fā)展新形勢作出的慎重決策。
按照國家精神和省政府決策部署，我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內(nèi)省外的平衡”等各種因素，進行了深入細致的研究測算和分析論證，形成了我省方案。具體堅持了四項原則：一是既遵循國家的基本要求，又與我省具體情況緊密結(jié)合。二是既體現(xiàn)制度統(tǒng)一性，又兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位各自特點。三是既逐步化解歷史矛盾，又防止產(chǎn)生新的不平衡。四是既保持與周邊省份適當(dāng)平衡，又充分考慮我省有關(guān)政策的特殊性�？傮w上看，我省方案著眼于建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，努力爭取最大公約數(shù)，合理兼顧了各方的權(quán)益。
問：調(diào)整養(yǎng)老金的退休人員范圍是什么?
答：根據(jù)國家和我省規(guī)定，調(diào)整養(yǎng)老金的范圍是2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休、退職人員(以下簡稱退休人員)。
問：今年調(diào)整養(yǎng)老金從什么時間開始執(zhí)行?什么時間兌現(xiàn)到位?
答：國家規(guī)定，今年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金從1月1日開始執(zhí)行。由于這次調(diào)整養(yǎng)老金涉及面廣、情況復(fù)雜，今年組織實施工作呈現(xiàn)出幾個特點：一是國家部署時間相對較晚，比往年延后了4-5個月;二是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正在深入推進，邊改革邊調(diào)待，增加了工作難度;三是國家對調(diào)整水平和辦法只作了原則性的規(guī)定，需各省結(jié)合實際，做大量的分析測算和研究論證工作。因此，從國家部署到各地落實到位，需要一定的時間。目前，我省各地正在加緊開展工作，確保及時足額將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中�？梢源_定的是，調(diào)整養(yǎng)老金的執(zhí)行時間不會改變，從1月到本地落實期間的增發(fā)養(yǎng)老金都會足額予以補發(fā)。這一點，請廣大退休人員放心。
問：我省今年調(diào)整養(yǎng)老金的水平是多少?
答：國家要求，全國總體調(diào)整水平按6.5%左右確定。按照這一要求，綜合考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)老保障水平、職工工資水平等因素，我省按略高于全國平均水平安排;同時結(jié)合不同群體的實際情況，合理確定具體調(diào)整比例。這樣安排，符合山東實際，有利于更好改善我省退休人員基本生活。需要說明的是，上述調(diào)整水平指的是全省所有退休人員的人均水平;具體到個人，還要與本人養(yǎng)老金水平、繳費年限或職務(wù)職稱等因素掛鉤確定。
問：調(diào)整養(yǎng)老金采取什么辦法?
答：按照國家統(tǒng)一要求，我省今年調(diào)整養(yǎng)老金采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中，定額調(diào)整部分，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。掛鉤調(diào)整部分，分為兩塊：一塊與2015年底本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤;另一塊，企業(yè)與繳費年限掛鉤、機關(guān)事業(yè)單位與職務(wù)職稱掛鉤。適當(dāng)傾斜部分，主要面向高齡退休人員。具體的標(biāo)準(zhǔn)，省人社廳、省財政廳通知中已作了明確規(guī)定。
問：定額調(diào)整是怎么考慮的?
答：顧名思義，定額調(diào)整是指退休人員按一定數(shù)額調(diào)整增加養(yǎng)老金。無論企業(yè)還是機關(guān)事業(yè)單位退休人員，均按相同標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加。這部分主要體現(xiàn)社會公平，讓低收入群體公平享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障其基本生活。
問：掛鉤調(diào)整主要考慮了哪些因素?為什么企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位掛鉤辦法不同?
答：基本養(yǎng)老保險制度遵循的原則之一，就是公平與效率相結(jié)合，調(diào)整養(yǎng)老金工作也必須堅持這一原則。因此，在定額調(diào)整體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上，要通過掛鉤調(diào)整體現(xiàn)效率，促進形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制。今年，我省的掛鉤調(diào)整包括兩個部分：
第一部分，實行與本人養(yǎng)老金掛鉤的辦法，也就是按本人月基本養(yǎng)老金的一定比例調(diào)整。這一辦法，企業(yè)已經(jīng)實行多年，今年機關(guān)事業(yè)單位也按此執(zhí)行，調(diào)整比例保持一致，體現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性。
第二部分，根據(jù)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各自特點，實行不同的掛鉤辦法。我省企業(yè)從去年開始實行與繳費年限掛鉤的辦法，以促進“長繳多得”，得到了廣泛認(rèn)可，今年繼續(xù)執(zhí)行這一辦法。但是，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，目前仍處在過渡期內(nèi)，繳費年限因素還不能完全體現(xiàn)到養(yǎng)老金待遇上。為此，我省對機關(guān)事業(yè)單位實行了與職務(wù)職稱掛鉤的辦法，主要考慮國家對職務(wù)職稱的設(shè)計，是與不同人員的待遇相對應(yīng)的，也能體現(xiàn)“多繳多得”的激勵導(dǎo)向�？傮w上看，我省掛鉤辦法合理兼顧了不同群體，既與以往政策相銜接，也是與當(dāng)前養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)實情況相適應(yīng)的。雖然企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的具體掛鉤辦法不同，但在體現(xiàn)“長繳多得、多繳多得”的理念上是一致的。
問：我省高齡傾斜政策是怎么考慮的，為什么不同人員的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同?
答：以往年度，我省對不同人員的傾斜辦法有所不同。企業(yè)傾斜政策已經(jīng)實行多年，分三個年齡檔次，即：70-74周歲、75-79周歲和80周歲及以上。機關(guān)事業(yè)單位的傾斜政策，則是從10月開始實行的，但只分兩檔，即：75-79周歲和80周歲及以上。今年，我省在兩個方面實現(xiàn)了政策統(tǒng)一。首先，實現(xiàn)了年齡檔次的統(tǒng)一。企業(yè)繼續(xù)分三檔執(zhí)行，同時對機關(guān)事業(yè)單位增加70-74周歲的檔次。其次，實現(xiàn)了今年傾斜標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。也就是當(dāng)年對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位三個年齡檔次的傾斜水平是相同的。
對于在上一養(yǎng)老金調(diào)整周期內(nèi)剛剛達到相應(yīng)年齡檔次的人員，這次還需要將該檔次的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)給予補齊。由于企業(yè)的上一調(diào)整周期是2015年1月1日至12月31日，而機關(guān)事業(yè)單位是10月1日至2015年12月31日，因此界定兩者人員范圍的時間是不同的。例如：企業(yè)某退休人員去年剛達到80歲，上次調(diào)整時只享受了75-79歲的傾斜標(biāo)準(zhǔn)，今年要按80歲的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將兩個檔次之間累計傾斜的差額補齊。對此，兩廳通知中已經(jīng)做了明確規(guī)定。
需要說明的是，由于歷年對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同，對各年齡檔次人員補齊的差額也不同。例如：企業(yè)剛達到80歲的人員，補齊的差額為320元，而機關(guān)事業(yè)單位同類人員為40元。主要原因是，兩個群體歷史上實行不同的養(yǎng)老制度，原有的待遇計發(fā)和調(diào)整政策不同，企業(yè)各年齡檔次的累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)差額較大，需要補齊的差額也相對較高。這符合銜接平衡的原則，也是公平合理的。
問：今年是企業(yè)養(yǎng)老金的第十二次連續(xù)調(diào)整，與往年相比，今年政策有什么變化嗎?我省是如何考慮的?
答：經(jīng)過多年調(diào)整，我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整政策已逐步成熟定型。因此，我們十分注意保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年調(diào)整辦法的總體架構(gòu)與往年相同，沒有發(fā)生大的變化。但是，在一些具體政策上，我們根據(jù)當(dāng)前形勢和制度建設(shè)需要，進行了必要的修改完善�？偟目紤]是：盡量在待遇上“做加法”，讓更多的人群受益。主要有兩點：一是將企業(yè)一次性補繳參保人員納入統(tǒng)一調(diào)整辦法。這部分人員與正常參保繳費的退休人員不同，往年都是單獨出臺政策。今年，為了體現(xiàn)制度統(tǒng)一，我省將這部分人員納入到統(tǒng)一的調(diào)整辦法中，其定額和掛鉤調(diào)整與其他企業(yè)退休人員執(zhí)行相同政策。在高齡傾斜上，其今年的傾斜標(biāo)準(zhǔn)與其他人員也是一樣的，累計傾斜標(biāo)準(zhǔn)也同樣按這部分人員歷年享受的標(biāo)準(zhǔn)確定。這樣既保持了政策前后銜接，也符合養(yǎng)老保險權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則。二是完善了企業(yè)退職人員的調(diào)整政策。按照以往做法，這部分人員定額調(diào)整部分要按退休人員標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。為保持政策統(tǒng)一，同時本著適當(dāng)照顧企業(yè)退職人員的目的，自起，企業(yè)退職人員與退休人員執(zhí)行統(tǒng)一政策，不再按退休人員的80%確定。
問：我省文件規(guī)定建國前老工人的待遇調(diào)整辦法另行制定。請問這部分人員的待遇什么時候調(diào)整，再就是離休干部的待遇何時能夠調(diào)整?
答：按照國家要求，今年將繼續(xù)給建國前老工人適當(dāng)增加待遇。目前，我們正在結(jié)合實際研究具體辦法。對于離休干部待遇調(diào)整問題，國家近期已作了部署，我們也正在研究具體的貫徹意見。這兩部分人員的待遇調(diào)整辦法，待報經(jīng)省政府同意后，將盡快部署落實。
問：這次調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，所需資金從什么渠道支付?
答：國家和我省明確規(guī)定，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支;參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的，從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。也就是說，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是兩個基金“池子”，分別管理使用;調(diào)待所需資金分別從各自的基金中支付，不會造成兩個基金相互擠占的問題。
