河南省養(yǎng)老保險政策具體內(nèi)容如何?有哪些亮點值得我們關(guān)注的呢?今天我們就一起來了解一下吧!
河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見
豫政〔2014〕84號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的要求,依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號),在總結(jié)我省試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建立和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度,充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。
二、任務(wù)目標(biāo)
堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道,完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策,強化長繳多得、多繳多得等激勵機制,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,為參保居民提供方便快捷的服務(wù)�！笆濉蹦⿲崿F(xiàn)與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元16個檔次。省人力資源社會保障廳會同省財政廳依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。
(二)集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額分別不超過設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。
(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財政對我省按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。
省、省轄市財政對參保人繳費給予補貼。對選擇100元?400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,其中省財政每人每年補貼20元,省轄市財政每人每年補貼不低于10元;對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元,其中省財政每人每年補貼40元,省轄市財政每人每年補貼不低于20元。省直管縣(市)對參保人的繳費補貼全部由省財政承擔(dān)。
縣(市、區(qū))政府對重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費困難群體,為其代繳最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母,給予適當(dāng)補貼;對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,給予適當(dāng)鼓勵。具體補貼辦法由縣(市、區(qū))政府制定。
各級財政對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。
五、建立個人賬戶
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、政府補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付,除出國(境)定居、死亡等情形外,不得提前支取或挪作他用。
六、養(yǎng)老保險待遇及調(diào)整
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,省、省轄市對符合領(lǐng)取條件的參保人每人每月增加3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金(按6∶4比例分?jǐn)?,縣(市、區(qū))確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于5元。根據(jù)國家要求和經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況,適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。
各級政府可根據(jù)本地實際情況在省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);對長期繳費的,可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的加發(fā)標(biāo)準(zhǔn),具體辦法、資金分擔(dān)比例由本級政府確定,并報省人力資源社會保障廳審核。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),目前為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡的,其個人賬戶資金余額可以依法繼承。
七、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲,在本意見實施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費,自本意見實施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年,補繳不享受政府補貼;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年,中斷年限可以補繳,補繳不享受政府補貼。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件地方的政府可以結(jié)合本地實際探索建立喪葬補助金制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對;村(居)民委員會要協(xié)助經(jīng)辦機構(gòu)開展工作,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對,確保不重、不漏、不錯。
八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算;已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、基金管理和運營
完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度和各項業(yè)務(wù)管理制度。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、獨立核算,任何地方、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。在不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金省級管理。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營,實現(xiàn)保值增值。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查,并按規(guī)定披露信息,接受社會監(jiān)督。財政、審計部門要按各自職責(zé),對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為,有關(guān)部門要按國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。要積極探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督有效方式,做到基金公開透明。
十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)
各級政府要切實加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè),結(jié)合本地實際,科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,充實加強基層經(jīng)辦力量,做到精確管理、便捷服務(wù)。要注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。要加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,按規(guī)定妥善保存。各級政府要為經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。對基層財政確有困難的地方,省、市級財政可給予適當(dāng)補貼。
要不斷完善省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),納入“金保工程”建設(shè)范圍,并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;要將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,實現(xiàn)省、省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實時聯(lián)網(wǎng),有條件的地方可延伸到行政村;要大力推廣全國統(tǒng)一的社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳
各級政府要充分認(rèn)識建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的重要性,將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo);要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政投入,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)提供必要的財力保障。各級人力資源社會保障部門要切實履行主管部門職責(zé),會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳工作,全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策,正確把握輿論導(dǎo)向,注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式,深入基層開展宣傳活動,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費、增加積累,保障參保人的合法權(quán)益。
各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本意見,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施辦法,報省人力資源社會保障廳審核、備案。
本意見自2月21日起實施,我省已有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
河南省人民政府
