4月14日消息，經(jīng)國務院批準，近日人社部、財政部共同印發(fā)《人力資源社會保障部財政部關于２０１７年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從２０１７年１月１日起，為２０１６年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為２０１６年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的５．５％左右。
據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，預計將有８９００多萬企業(yè)退休人員、１７００多萬機關事業(yè)單位退休人員因此受益。
此次調(diào)整是國家繼２０１６年首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，并統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結合的調(diào)整辦法。
定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當傾斜體現(xiàn)重點關懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
人社部相關負責人說，今年按５．５％左右調(diào)整退休人員待遇，是綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。
這位負責人說，我國經(jīng)濟發(fā)展已由改革開放后持續(xù)３０多年的高速發(fā)展期步入了中高速發(fā)展的新常態(tài)，職工平均工資水平增速和居民消費價格指數(shù)漲幅放緩。
同時人口老齡化加速發(fā)展、養(yǎng)老負擔越來越重，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大，確需統(tǒng)籌考慮各方面因素，合理確定調(diào)整水平。
云南省2017年調(diào)整退休人員
基本養(yǎng)老金政策解讀
經(jīng)國務院批準，人力資源社會保障部、財政部下發(fā)了《關于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2016〕37號)，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。我省的實施方案，經(jīng)省人民政府批準，報人、財兩部審批后，于2017年8月12日下發(fā)了《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(云人社發(fā)〔2016〕 號)。為方便理解和執(zhí)行，現(xiàn)對政策解讀如下：
一、基本情況
按照國務院的要求，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。這是第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整基本養(yǎng)老金。此次調(diào)整，與往年相比，具有三個特點：一是企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員同步調(diào)整，二是調(diào)整比例較往年有所降低，三是調(diào)整啟動時間較晚。國家規(guī)定，各地區(qū)總體調(diào)整水平按本地區(qū)2015年企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員加權月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定，實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結合的調(diào)整辦法，要兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員，原則上人均掛鉤調(diào)整水平不低于總體人均調(diào)整水平的50%，傾斜調(diào)整傾斜的對象主要是高齡人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員和企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部。企業(yè)應兼顧繳費年限掛鉤和基本養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的激勵機制;機關事業(yè)單位主要與養(yǎng)老金水平掛鉤。因此，我省實施方案嚴格遵照人、財兩部的要求制定。按兩部批復，我省總體調(diào)整水平仍達到6.78%，高于國家6.5%的水平，其中，企業(yè)達到7.32%，機關事業(yè)單位達到6%。
二、調(diào)整辦法
(一)調(diào)整時間和范圍：從2017年1月1日起，為參加企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、于2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員(含按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定退職的人員，以下統(tǒng)稱“退休人員”)提高基本養(yǎng)老金。
(二)具體辦法
1.定額調(diào)整
企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加30元。
2.掛鉤調(diào)整
(1)關于企業(yè)退休人員的掛鉤調(diào)整
人、財兩部要求，對企業(yè)退休人員待遇調(diào)整，總體按7%左右測算制定。由于今年調(diào)整幅度低于往年，因此，在企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月定額調(diào)整增加30元的基礎上，企業(yè)退休人員掛鉤調(diào)整按繳費年限每滿一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本養(yǎng)老金水平的2.5%增加調(diào)整。
(2)關于機關事業(yè)單位退休人員的掛鉤調(diào)整
機關事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整在定額調(diào)整30元的基礎上，只與本人基本養(yǎng)老金掛鉤，按本人2015年12月基本養(yǎng)老金水平的5%增加調(diào)整。
3.傾斜調(diào)整
我省主要是考慮對高齡人員傾斜和艱苦邊遠地區(qū)人員適當傾斜。經(jīng)測算，2017年，我省仍按年滿70周歲至80周歲的人員每人每月增加30元，年滿80周歲以上的人員每人每月增加50元的標準對高齡退休人員進行傾斜調(diào)整。
對艱苦邊遠地區(qū)的傾斜，主要是退休時單位駐地(個體工商戶、自謀職業(yè)等退休人員戶籍所在地)在我省的企業(yè)退休人員，分別按下列標準增加基本養(yǎng)老金：一類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加10元，二類地區(qū)和三類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加15元，四類地區(qū)、五地類區(qū)和六類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加25元，其他地區(qū)按一類地區(qū)標準調(diào)整。由于傾斜調(diào)整幅度有限，本次調(diào)整對各類地區(qū)進行了整合，便于總體控制調(diào)整水平。
對艱苦邊遠地區(qū)的機關事業(yè)單位退休人員不再給予傾斜調(diào)整。
對企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部傾斜調(diào)整。與往年一致，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)按以上標準調(diào)整后，其本人基本養(yǎng)老金未達到本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平的，調(diào)整到本次調(diào)整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平。
