養(yǎng)老金上調(diào)消息:青海第四次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。最近，記者就是從青海省人力資源和社會(huì)保障廳里了解到，青海省第四次提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，然而這次提高后青海省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平位居全國(guó)前列。
經(jīng)青海省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，從1月1日起，將青海省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月140元，即在原每人每月125元基礎(chǔ)上增加15元。這是青海省第四次提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
青海省人力資源社會(huì)保障廳辦公室秘書閆光明介紹，2009年和2011年，青海省分別開展了新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作;青海省實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)制度的并軌，在制度上更加優(yōu)化，使參保人員得到實(shí)惠更多。截止2015年底，青海省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為233萬人，參保率達(dá)到96%，48萬人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。
“為了改善民生，青海省再次提高了青海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)(70元)高出70元。而此前，2012年1月1日、1月1日、7月1日青海省分別提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金30元、25元、15元�！遍Z光明說。
據(jù)了解，近年來，青海省政府將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整作為“民生十件實(shí)事”之一。目前，青海省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已做好調(diào)整補(bǔ)發(fā)準(zhǔn)備，確保在今年三月底前將增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位，迅速給廣大城鄉(xiāng)居民兌現(xiàn)承諾。
青海省社保繳費(fèi)比例新政策
單位費(fèi)率由1.5%降低至0.5%，個(gè)人費(fèi)率0.5%不作調(diào)整。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，在繼續(xù)落實(shí)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(青人社廳發(fā)〔2015〕130號(hào))的基礎(chǔ)上，將參保的企業(yè)單位繳費(fèi)費(fèi)率再降低0.15%。生育保險(xiǎn)費(fèi)率，在繼續(xù)落實(shí)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整全省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(青人社廳發(fā)〔2015〕131號(hào))的基礎(chǔ)上，將企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率再降低0.1%。初步測(cè)算，階段性降低參保企業(yè)社保費(fèi)率，兩年內(nèi)可減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)7.32億元(失業(yè)保險(xiǎn)4.2億元、工傷保險(xiǎn)1.6億元、生育保險(xiǎn)1.52億元)。階段性降低有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率期間，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保待遇按時(shí)足額支付。
《通知》要求，各地要把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金收繳，確�；饝�(yīng)收盡收，確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。要加強(qiáng)政策宣傳，正確解讀政策，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例為本單位工資總額的20%;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。
個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)(含參公管理的)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：職務(wù)工資(技術(shù)等級(jí)工資)、級(jí)別工資(崗位工資)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的警銜津貼、海關(guān)津貼等)、年終一次性獎(jiǎng)金、高海拔折算工齡補(bǔ)貼等;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：崗位工資、薪級(jí)工資、中小學(xué)教師及護(hù)士提高10%工資、績(jī)效工資(工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金額度)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的特殊教育津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼)、高海拔折算工齡補(bǔ)貼等。
青海養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
計(jì)發(fā)辦法改革是這次改革的關(guān)鍵。為了更好地保證改革前后的待遇有效銜接，實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的計(jì)發(fā)辦法。
對(duì)改革后參加工作的“新人”，將來退休時(shí)的養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之和，再加上職業(yè)年金待遇�；A(chǔ)養(yǎng)老金以全省在崗職工平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn)，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，待遇水平越高。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金根據(jù)本人個(gè)人賬戶累計(jì)本息，除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，也就是繳費(fèi)越多待遇水平越高。
改革前已退休的“老人”，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加今后的待遇調(diào)整。
對(duì)改革前參加工作，改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，因此將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
為更好地保持“中人”待遇的銜接，本次改革還設(shè)定10年的過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，改革后第一年退休的人員發(fā)放高出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年退休的人員發(fā)放100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
青海職業(yè)年金
在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有在職工作人員建立職業(yè)年金。資金來源由兩部分構(gòu)成：?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。
工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況可一次性購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇或按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，兩種方式由職工本人自愿選取其中一種方式，選擇后不再變更。
需要明確的是：一是對(duì)財(cái)政全額供款單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累積儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);二是對(duì)非財(cái)政全額供款單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。
青海養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管
借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的成功經(jīng)驗(yàn)，和我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員費(fèi)用90%以上由省財(cái)政承擔(dān)，我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理一步到位，實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的省級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，確保安全。
《實(shí)施辦法》明確規(guī)定了基金支付范圍，即統(tǒng)籌內(nèi)項(xiàng)目為基本養(yǎng)老金和冬季取暖補(bǔ)助兩項(xiàng)由基金支付。工作人員退休時(shí)的一次性生活補(bǔ)助、住房和高原生活補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)充住房公積金等作為統(tǒng)籌外項(xiàng)目由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，所需資金由原渠道解決。工作人員和退休人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)仍由原單位發(fā)放。
青海養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、工資增長(zhǎng)等因素，省政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)分為兩種情況：一是參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)本省范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。
二是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨省轉(zhuǎn)移，或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移的，由于涉及不同地區(qū)的財(cái)政平衡或者不同制度的基金平衡，所以在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，既轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額，還要轉(zhuǎn)移部分基金。無論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)都連續(xù)計(jì)算，不會(huì)使之利益受損。
