昨日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義在十二屆全國人大三次會議記者會上回答記者提問時透露，漸進式延遲退休方案爭取后年正式推出，方案推出至少5年后，再漸進式實施，每年只會延長幾個月。年內(nèi)有望完成方案制定。
延遲退休方案后年推出，你能輪上延遲退休嗎?來看看這個人社部漸進式延遲退休年齡時間表吧!（本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考�。�
延遲退休方案有望2017年推出 至少2022年后實施
人社部負責人答中外記者問
經(jīng)濟增速放緩,怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?昨日,人社部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會,回答了中外記者提問。
就業(yè)
確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上
經(jīng)濟下行壓力下,就業(yè)形勢將更為嚴峻,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標能否完成?對此,尹蔚民說,要付出更艱巨的努力,但有信心。
他說,今年城鎮(zhèn)新增長勞動力1500萬人左右,其中高校畢業(yè)生749萬,還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力。
“總量壓力巨大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點,精準發(fā)力,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。”尹蔚民說。
他表示,要繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和大學生就業(yè)促進計劃,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),破解創(chuàng)業(yè)資金難題,真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時,積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風險,做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
退休
漸進式延遲退休方案明年征求社會意見
備受關注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說,爭取今年完成方案制定,明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見,后年正式推出。方案推出至少五年后,再漸進式實施。
他說,這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的,當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預期壽命都發(fā)生巨大變化,有必要對退休年齡作出調(diào)整。
“目前,社會對延遲退休的問題還沒有形成共識�！币得裾f,延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法,使方案更周到,為各方面所接受:一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進到位”,每年只延長幾個月的退休時間,經(jīng)過相當長的時間過渡,再達到法定退休年齡;三是會有社會預告,讓大家有心理預期。
“比如現(xiàn)在推出這個方案,五年以后才可以實施�，F(xiàn)在規(guī)定55歲退休,五年后實施時可能55歲2個月退休,再過一年可能55歲6個月退休�！币得駨娬{(diào),會漸進式延遲退休年齡。
養(yǎng)老
力爭今年出職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案
尹蔚民說,力爭在2015年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。實行全國統(tǒng)籌以后,可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風險。
尹蔚民說,,企業(yè)職工養(yǎng)老保險總收入2.33萬億元,總支出1.98萬億元,當期結(jié)余3458億元,累計結(jié)余3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險總收入2315億元,總支出1572億元,當年結(jié)余743億元,累計結(jié)余3843億元。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都收大于支。
尹蔚民表示,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我國目前60歲以上老年人口比例達到了14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,而勞動年齡人口絕對數(shù)在下降。隨著人口預期壽命的增加,老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。
他說,養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn),但是,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大,解決收支平衡問題需要綜合施策。
“首先要加大擴面征繳力度,扣除在校學生和學齡前兒童,其他人都應納入養(yǎng)老保障制度體系。”尹蔚民說,目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險范圍,其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了 全民參保計劃 ,正在扎實推進�！彼f。
投資運營方案形成 投股市將設比例限制
此外,人社部還將采取漸進式延遲退休年齡政策,還將多方籌措養(yǎng)老保險基金,做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。他透露,已形成養(yǎng)老保險基金投資運營基本方案,有望于下半年按程序報請黨中央、國務院審定。
“養(yǎng)老保險基金都是企業(yè)、個人繳付的錢,要保障基金絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失,在投資運營上要非常審慎�！币得裾f。
按照目前的規(guī)定,養(yǎng)老保險基金只能買國債、存銀行�！昂锰幨潜Ｕ狭嘶鸬陌踩�,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值。從前幾年的情況來看,收益率還低于CPI,實際上處于貶值狀態(tài)�！币得裾f。
他透露,養(yǎng)老金投資運營將堅持市場化原則,充分發(fā)揮市場機制作用,由專業(yè)投資機構(gòu)按照市場規(guī)律進行投資運營,同時堅持多元化投資方向。
“除了繼續(xù)購買國債、存銀行外,我們會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資,特別是注意規(guī)避風險�！币得裾f,不會是只要一投資就全部進入股市,對進入股市肯定有比例限制。
他說,養(yǎng)老金將采取相對集中運營的方式,由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策,適當集中委托給專業(yè)投資機構(gòu)進行投資運營,這樣會避免投資風險,也更有利于選擇投資項目。
尹蔚民強調(diào),確保基金安全是投資運營要遵循的最重要的原則,政府要加強監(jiān)管,在安全前提下實現(xiàn)保值增值。
醫(yī)保
今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算
我國全民醫(yī)保體系基本形成,職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合三項基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過13億。在廣覆蓋的基礎上,如何讓大家就醫(yī)更便捷?
“三項醫(yī)保制度的 三保合一 正在推進�！焙鷷粤x說,到去年底,已有8個省級地區(qū)、35個地級地區(qū)以及幾十個縣,實現(xiàn)了“三保合一”,下一步將先推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標準統(tǒng)一,使人口在城鄉(xiāng)流動中醫(yī)保關系的接續(xù)更加順暢。
如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問題?胡曉義說,第一要循序前進,優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;第二,在技術環(huán)節(jié)上予以推進,目前全國統(tǒng)一標準加載金融功能的社會保障卡已發(fā)行了7.3億張,要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源應更多下沉,讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。
省直機關和事業(yè)單位醫(yī)保改革將加快
胡曉義說,目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險。
胡曉義說,職工醫(yī)療保險推進速度較快,截至目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保險制度。相對來說,企業(yè)、事業(yè)單位推進速度較快,機關推進速度慢一些,但絕大部分都已把公費醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險制度。
胡曉義表示,國務院作出的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是一個新的推動力。“相信這幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫(yī)療保險進程必然會加快”。
在回應機關事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老,“中人”待遇會否降低等問題時,胡曉義說,將來機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會保障方式,即單位和個人繳費建立養(yǎng)老保險基金,退休費用不再由單位支付,而是由基金支付,從而實現(xiàn)社會統(tǒng)籌互濟,不會因為單位效益好壞或撫養(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負擔“畸輕畸重”。
胡曉義說,“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接,但未來應有更好預期。
他說,企業(yè)養(yǎng)老保險改革18年來,至少有6000多萬“中人”已到退休年齡,養(yǎng)老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。
