云南昆明退休漲工資最新消息,云南昆明企業(yè)退休漲工資最新方案和政策
我市養(yǎng)老保險基金結(jié)余到底多不多？退休職工到底能拿到多少養(yǎng)老金？醫(yī)保卡里的錢為什么不能買大米？醫(yī)保報銷比例能否再提高？日前，市人社局官網(wǎng)公示了《2013年昆明市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報》（以下簡稱《公報》），從勞動就業(yè)、人事人才、社會保險、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)平臺建設(shè)等六個方面做了全面盤點(diǎn)。其中，關(guān)于社會保障部分的一些基金數(shù)字引起了市民的熱議。昨日，圍繞近期市民關(guān)心的問題，市醫(yī)保中心和市社會保險局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
焦點(diǎn)1：養(yǎng)老金結(jié)余多不多？
解答：如做實(shí)個人賬戶，基金缺口86億。
《公報》顯示：2013年全年，我市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入72.58億元，比上年增長12.89%。全年基金總支出69.43億元，年末基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)存72.08億元。
有市民認(rèn)為，這筆錢不能任由其“躺著貶值”。
對此，市社會保險局副局長馮瑋介紹，以前昆明的職工養(yǎng)老保險長期處于收不抵支的狀況，基本上每年都靠中央的轉(zhuǎn)移支付來進(jìn)行補(bǔ)貼。最嚴(yán)重的一年中央財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到8.5億。而近年來，隨著昆明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、招商引資工作的推進(jìn)，加之全市加大力度擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋面，參保人數(shù)逐步增加，因此沉淀了部分養(yǎng)老保險資金。
去年，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入72.58億元，支出69.43億元，累計(jì)結(jié)存72.08億元。以去年的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，這樣的收入支出水平基本保持了收支平衡，所謂的結(jié)余也僅夠支付一年，這與東部沿海發(fā)達(dá)程度相距甚遠(yuǎn)。
“由于我國社保多年來做空養(yǎng)老金個人賬戶，因此，所謂的個人賬戶其實(shí)只是個符號，并無相應(yīng)的資金�！睂τ凇皞�人賬戶結(jié)余基金能否利用”的疑問，馮瑋解釋說，中國養(yǎng)老保險制度采用“社會統(tǒng)籌＋個人賬戶” 的模式。然而種種原因，當(dāng)年征繳的資金，包括“社會統(tǒng)籌”和“個人賬戶”的都用來發(fā)當(dāng)期的養(yǎng)老金還不夠�！板X都發(fā)出去了，個人賬戶當(dāng)然是空的”。所謂的做空個人賬戶，通俗點(diǎn)說就是“寅吃卯糧”。即用目前的新增繳費(fèi)來發(fā)放已退休人員的退休金，個人賬戶里并無相應(yīng)的資金。
目前，我國部分省市已經(jīng)在進(jìn)行改革，做實(shí)個人賬戶，這將是未來養(yǎng)老保險改革的方向。從昆明的情況來看，2013年城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為103.52萬人，做實(shí)個人賬戶，共需要資金158.12億元，扣除72億的結(jié)余，仍有資金缺口近86億元。
焦點(diǎn)2：正常繳費(fèi)退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金？
解答：繳費(fèi)基數(shù)越高、繳費(fèi)年限越長、活得越久、領(lǐng)取養(yǎng)老金越多。
“社會統(tǒng)籌＋個人賬戶”，僅僅是一個說法，對實(shí)際工作部門來說，只是一個養(yǎng)老金的計(jì)算方法。而對退休人員來說，他們關(guān)心的是一個月可以領(lǐng)取多少養(yǎng)老金。
馮瑋說，養(yǎng)老金領(lǐng)取的多少，與個人月收入、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)比例、上年度在崗職工平均工資、銀行利率、當(dāng)年物價水平、國家政策等多種因素相關(guān)，計(jì)算起來比較復(fù)雜�！耙虼�，現(xiàn)在所計(jì)算出的數(shù)字，在若干年后可能會有很大的變化，并沒有太大的參考意義�！蹦苷嬲从仇B(yǎng)老金水平的指標(biāo)是“替代率”。即：勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。
目前，昆明職工養(yǎng)老保險替代率約為60%。也就是說平均下來，職工退休后能拿到退休前工資的6成。這不是一個絕對數(shù)，而是平均數(shù)。比如參保人只繳費(fèi)了15年，或都是按照最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繳納，他養(yǎng)老金的替代率肯定低于60%。相反，如果都是按照繳納養(yǎng)老金上限，且繳費(fèi)年限超過30年，替代率則要高很多�？傊粋�原則就是：繳費(fèi)基數(shù)越高、繳費(fèi)年限越長，活得越久，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金自然就越多。
焦點(diǎn)3：多結(jié)余，不如提高報銷比例？
解答：基金安全最重要報銷比例排全國前列。
當(dāng)前，我市醫(yī)療保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。2013年末，我市醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到585.38萬人。“這比當(dāng)時我市戶籍人口數(shù)為543.5萬人要多。” 市醫(yī)保中心副主任張翔說，參保人比戶籍人口多，這正說明我市醫(yī)療保險制度的優(yōu)越性。不僅是昆明戶籍人口能參保，在昆明長期居住的外來人口也可以參保，享受同樣的繳費(fèi)額和報銷待遇�？梢哉f，我市基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
隨著醫(yī)療保險擴(kuò)面工作的開展，我市醫(yī)保繳費(fèi)基金規(guī)模不斷增長�！豆珗蟆凤@示：2013年，市本級全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入25.35億元，支出22.85億元，分別比上年增長6.65%和17.72%。年末基本醫(yī)療保險基金累計(jì)結(jié)存53.60億元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)存22.20億元，個人賬戶結(jié)存31.40億元。
“這個結(jié)余水平并不算高�！睆埾杞忉屨f，按照規(guī)定，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余超過15個月平均支付水平的，為結(jié)余過多狀態(tài)，累計(jì)結(jié)余低于3個月平均支付水平的，為結(jié)余不足狀態(tài)，累計(jì)結(jié)余在6至9個月范圍內(nèi)，屬于正常結(jié)余。
2013年昆明全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌基金支出22.85億元，年末基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)存22.20億元。支出費(fèi)用平均到每個月大約為1.9億元，而結(jié)余的22.2億元大約夠用11個月。
況且，醫(yī)�；鸺骖櫟氖谴蠖鄶�(shù)人的利益，統(tǒng)籌基金一樣要保障安全。輕易不能動統(tǒng)籌基金，至少要保證基金安全的情況下才可以考慮“盤活”。
至于市民提出的“能否將更多的結(jié)余用在市民身上，報銷更多醫(yī)藥費(fèi)？”張翔說，近年來，昆明市出臺多項(xiàng)惠民政策，醫(yī)保報銷比例逐年上升，大病報銷的病種也在逐年增加，實(shí)惠是逐步顯現(xiàn)的。目前，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保平均報銷比例接近84%（含大病報銷），居民醫(yī)保平均報銷比例為72%（含大病報銷）�！斑@個比例不止是全省最高的，即使放到全國也是排在前列�！�
焦點(diǎn)4：個人基金結(jié)余過多，能否擴(kuò)大醫(yī)�？ㄊ褂梅秶�？
解答：屬于個人“救命錢”應(yīng)慎用。
統(tǒng)籌基金要考慮基金安全，不能輕易動。那醫(yī)�？ɡ镥X是個人的。累計(jì)31.40億元結(jié)存，是不是多了？能否考慮擴(kuò)大醫(yī)�？ǖ氖褂梅秶勘热缭圏c(diǎn)油、米。
對此，張翔解釋說，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)，全部計(jì)入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。繳費(fèi)的基數(shù)則為職工個人上年度平均工資，單位繳納10%，個人繳納2%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險則由居民按年度繳費(fèi)，無個人賬戶。
因此，目前昆明個人醫(yī)保賬戶結(jié)余主要是職工醫(yī)保個人賬戶結(jié)余較多，原因是職工的繳納比例高。
對于市民呼吁擴(kuò)大醫(yī)�？ㄊ褂梅秶瑥埾枵J(rèn)為這是不應(yīng)該的。醫(yī)療保障體系的建立，本身的目的就是為了讓整個社會來分?jǐn)偧膊淼娘L(fēng)險。很多人認(rèn)為自己身體健康，醫(yī)�？ɡ锏腻X用不了，對自己來說是資源浪費(fèi)，這樣的想法是片面的。一旦參保者無力繳納高額醫(yī)療費(fèi)或是在年老喪失勞動力需要醫(yī)療救助時，醫(yī)保卡上的基金將作為“救命錢”，保證患者得到及時救治。當(dāng)你健康的時候，你在為他人的健康作貢獻(xiàn)；但當(dāng)你生病的時候，就是其他人為你作貢獻(xiàn)的時候了。
“濫用醫(yī)�？ㄒ粋�重要原因就是對預(yù)支‘救命錢’的弊端認(rèn)識不足�！睆埾杞ㄗh，醫(yī)�？ɡ锏腻X是有利息的，目前是按照銀行的活期利率來執(zhí)行。應(yīng)重視其“救命”作用，在真正有大病、重病等醫(yī)療需要的時候再使用。
